国计民生，系于财金。

“财政金融协同发力的核心特点，是能够充分发挥杠杆作用，即‘用小钱撬动大钱’。”近日，全国政协委员、中国宏观经济学会副会长刘尚希在接受《中国银行保险报》记者采访时，详细介绍了这套“组合拳”的乘数效应。他表示，金融可在拓宽居民增收渠道方面发挥作用。

政策协同是宏观调控的基本要求

在加大财金协同方面，今年新创设的1000亿元财政金融协同促内需专项资金无疑是一大亮点。

从规模来看，“财政直接投入的资金未必巨大，但通过融资担保、贷款贴息等工具能产生显著杠杆效应，从而撬动更多社会资本。”刘尚希表示，1000亿元经过放大后可能达到1万亿元甚至更多，这正是财政金融协同所产生的独特效果。

从协同性看，“政策协同是宏观调控的基本要求。财政、金融、产业等各方面政策不能‘各搞各的’，避免各行其是造成‘内耗’，协同的效果与单一政策发力差异显著。”刘尚希介绍。

近年来，“两重”“两新”等财政政策是促内需的重点，消费品以旧换新“国补”政策更是与老百姓息息相关。

刘尚希表示，以往的以旧换新“国补”政策主要侧重于促进商品消费。而目前商品消费存在边际效应递减，需要从侧重商品消费转向更加侧重服务消费。

“耐用消费品，如冰箱、洗衣机、电视机，更新周期较长。完成更换后再加强刺激，效果也可能减弱。相比之下，服务消费具有即时性，不会导致透支未来的提前消费，因此可以每年持续进行刺激。这符合我们提高服务消费占比，进而提升人民生活水平和生活品质的整体要求。”刘尚希进一步介绍，“从这个角度来说，本次调整非常务实。它洞察到在当前消费需求中，服务消费的空间和潜力相对更大。”

如何促进服务消费？刘尚希建议，可通过创新试点来摸索、总结经验，在此基础上形成良好的实施路径和政策工具。同时，以大数据和移动支付等平台作为政策实施的技术支撑。

增加财产性收入需金融市场发力

收入增长是提振消费的关键，如何让“钱袋子”更鼓也是老百姓普遍关注的话题。2026年政府工作报告提出，制定实施城乡居民增收计划，在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批务实举措。

刘尚希指出，居民的收入主要来源于四个方面：工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入。转移性收入主要指政府提供的低保等补助。对于大多数居民而言，增收的关键在于工资是否上涨。经营性收入取决于经营状况和营商环境。例如，对于个体工商户和小微企业，营商环境优化能改善其经营状况，从而增加经营性收入。财产性收入则关乎居民历年积累的财富能否实现“资产化”“资本化”并进入市场。

“增加居民财产性收入，就需要金融市场发力。通过金融改革，让金融市场更好地将居民积累的财富转化为资本。”刘尚希表示，举例来说，房屋出租即资产化，用积蓄购买股票、债券等，也是将财富积累转化为资本、获取财产性收入的典型方式。由此可见，财产性收入是将财富存量纳入整个经济循环中产生的，居民个人积累的财富只有通过资本市场进入经济循环，才可能形成财产性收入。因此，这与金融发展密切相关。

整体来看，刘尚希明确，工资性收入取决于就业特别是高质量就业，经营性收入取决于友好的营商环境，财产性收入则取决于资本市场和金融发展，这三者涉及不同层面。但无论从事哪一行，“想要获得更高收入，技能的拓展与提升变得愈发重要。”他强调，技能提升是推进居民增收计划的基础。

“未来，各部门需要加强协调，在改进技能培训方式和机制上下功夫，破解技能培训与市场脱节、校企合作不充分等痛点。”刘尚希建议。

《中国银行保险报》记者 朱艳霞

《中国银行保险报》实习编辑 李峥

《中国银行保险报》编辑 李梦溪