21世纪经济报道记者 杨梦雪

据上海金融官微，3月5日，中共上海市委金融委员会办公室、国家金融监督管理总局上海监管局、上海市市场监督管理局、上海市民政局联合印发了《关于开展股权信托财产登记试点的通知》（沪委金融办〔2026〕1号，以下简称《通知》）。

在定义及适用范围方面，《通知》明确股权、股权信托、股权信托财产登记等定义及本次试点的适用范围，特别提到慈善组织作为受托人模式备案股权慈善信托的适用情形。

在相关要求方面，《通知》明确规定对受托人开展股权信托业务、委托人运用信托机制等要求，并明确交付的股权的合法合规性要求，特别是鼓励围绕财富管理、公益慈善、风险处置、资产盘活等场景开展。

在办理流程方面，《通知》明确了信托产品预登记、申请出具证明文件、办理股权变更或设立登记、反馈登记结果等各项要求，完善了股权信托财产登记全流程管理，并对股权慈善信托备案流程进行规定。

此外，《通知》还明确了试点信息共享机制、司法保障、试行期限等，并规定合伙企业财产份额参照本办法执行。

在更早之前，北京、杭州均已在此领域启动试点。2025年4月，北京正式启动全国首个股权信托财产登记试点，填补了非上市公司股权信托登记领域的制度空白。2025年7月，杭州发文启动股权慈善信托登记试点，是全国首个针对股权慈善信托推出系统性登记规则的城市。

对比来看，此次上海发布的《通知》，在适用范围、标注方式、登记流程、司法协同方面均有所创新。

在适用范围方面，上海《通知》适用范围进一步扩大，有限责任公司股权和非上市股份有限公司发起人股份，且规定合伙企业财产份额参照本办法执行。此外，也充分体现慈善信托特色，设置了慈善信托专项条款，对慈善组织作为受托人的慈善信托模式等业务场景进行了明确规定。

在标注方式方面，试点制度设计中将股权信托登记信息设计为在国家企业信用信息公示系统（上海地方频道）上将信托机构名称信息后标注“代表信托名称+信托登记编码”予以公示。此外，还结合上海特色，将股权信托登记信息通过企业码进行展示。

在登记流程方面，《通知》 的登记办理流程包括信托产品预登记—出具信托登记证明文件—办理股权变更或设立登记—反馈信托财产登记结果等流程，还明确了股权信托财产分配、处置及信托终止时的变更或注销登记，实现了登记流程闭环。

具体到慈善信托到登记流程，《通知》还专款规定了设立股权慈善信托向民政部门办理备案的有关情形。慈善组织作为单一受托人的股权慈善信托，办理股权变更或设立登记时，申请人向经营主体登记机关提交法定申请材料和民政部门出具的《慈善信托备案存单》。

此外，在司法协同方面，《通知》还强调强化与司法机关沟通协作，配合推动在信托纠纷审判、执行活动中发布适法意见、执法意见或典型案例，保障信托财产独立性。