全国政协委员何杰:以APEC为契机推动保险跨境支付便利化

2026年03月10日 17:00   中国银行保险报


2026年,亚太经合组织(APEC)会议将进入“中国时间”。作为一座开放型城市,如何在APEC舞台上借势提升城市国际化能级、补齐民生短板,成为深圳各界关注的焦点。

在2026年全国两会召开之际,全国政协委员、民革中央经济委员会副主任何杰在接受《中国银行保险报》记者专访时建议,在推进支付便利的基础上,应进一步优化外籍人士在深期间跨境保险服务:“保险尽管是一个‘小点’,但破解服务上的‘堵点’后,也能成为民心所向的‘热点’。”

何杰介绍,在以往的大型外交盛会中,我国主要采取“行政主导的定点医院保障+国内首席保险商提供公共责任险+外籍人士自行垫付或回国理赔”的传统模式。例如,在G20杭州峰会期间,医疗保障侧重于现场急救和定点救治的行政响应,虽设立了专门的外宾诊室和绿色通道,但医疗费用通常仍由个人先行支付,并未实现与境外商业保险的实时直付对接。  

随着深圳国际化程度提高,何杰关注到,外籍人士在深就医需求巨大。如何破解跨境保险支付的“梗阻”,重要性凸显。“深圳可以以APEC会议为特殊窗口期,实施‘小范围、高标准’的临时性跨境保险便利化政策。”他表示。

具体来看,一方面,给予临时政策支持,明确指定一批具备国际化服务能力的医院作为试点机构,允许其在专业平台支撑下直接处理外籍人员的保险结汇与实时结算业务。另一方面,发挥专业机构支撑作用,依托一批深圳本地专业要素平台,为试点医院提供技术对接,实现外籍代表境外保单的实时验真与合规审核,确保在盛会期间为参会嘉宾提供与国际接轨的跨境保险直付体验。

“如果能将试点期间的诊疗数据与财务结算标准制度化,形成一套可复制、可推广的跨境保险服务‘深圳样本’。这不仅能为长期在深工作生活的外籍人士及大湾区居民提供常态化服务,更将成为深圳推动跨境金融规则衔接、彰显现代化社会保障服务能力的生动实践。”何杰说。

中央经济工作会议强调“建设粤港澳大湾区国际科技创新中心”。深圳是华为、大疆等“科技巨头”的摇篮,更是创新发展的先锋。在何杰看来,接下来深圳在进一步提升科技金融与科创产业适配度方面,还有探索的空间。

“当前,多家国有大行、股份制银行已设立金融资产投资公司,就商业模式本身而言,这是成立的。”何杰表示,在实际操作中,针对科技企业“投早、投小、单笔金额不大”等特征,可以考虑进一步放宽准入,允许城商行、农商行以及民营银行也参与到这项工作中。它们更贴近基层,可能更适合服务中小微型科技企业。   

此外,何杰认为,对于商业银行而言,从传统的“债权文化”转向“股权文化”需要一个过程。“债权文化:更多是“看过去”,依赖历史报表,往往倾向于给成熟企业“锦上添花”;而股权文化则是“看未来”,关注成长潜力。“要加速这一转型,需要从加强专业人才引进、改革内部考核激励机制、营造鼓励创新氛围、加强股权投资与银行传统贷款业务协同等多方面推进。”他说。

关注我们