南方财经全国两会报道组 唐婧 冯紫彤

九省通衢，得中独厚。

湖北，这个中部经济大省，既是长江经济带发展的关键枢纽，也是中部地区崛起的重要支点，更是科技创新的重要策源地，在国家发展版图中占据着重要位置。

金融是实体经济的血脉，也是衡量区域发展活力的温度计。在推动高质量发展的新征程上，如何让金融活水更好滋养实体经济，如何以金融创新撬动科技创新，如何用精准服务提振民营信心？

2026年全国两会召开之际，全国人大代表、人民银行湖北省分行行长马骏接受21世纪经济报道记者专访，围绕货币政策落地、科技金融创新、民营企业服务三个维度，详细阐释了湖北金融支持高质量发展的实践路径与未来规划。

（全国人大代表、人民银行湖北省分行行长马骏 受访者供图）

围绕“四个量” 推动适度宽松政策精准见效

政府工作报告提出，2026年继续实施适度宽松的货币政策。作为中部经济大省的央行分支机构，结合湖北实体经济的实际需求，如何确保货币政策精准有效落地？

马骏用“四个量”概括了工作思路：围绕做大总量、做优增量、盘活存量、提高质量，推动适度宽松的货币政策落实落细。

“我们将进一步完善‘四条线’调控机制，加强调控的前瞻性和精准性。”马骏介绍，在做优增量方面，加强信贷均衡投放，充分发挥再贷款的精准滴灌作用，加大对扩大内需、科技创新和中小微企业等重点领域支持力度。在盘活存量方面，加强资金空转治理，持续推进金融支持重点产业调控工作。在提高质量方面，做好利率政策执行监督，扩大明示企业贷款综合融资成本工作覆盖面。

在引导金融机构加力支持实体经济重点领域和薄弱环节方面，马骏将其归纳为四个维度：

聚焦对接战略需求，开展项目融资直通车专项行动，推动建立“管行业就要管项目，管项目就要管融资”工作机制；聚焦挖掘潜在需求，完善数据链、增信链、政策链、产品链、评价链“五链融合”的信用金融生态体系，提升信用贷款占比；聚焦开拓创新需求，以发展科技金融和绿色金融为重点，做实做细金融“五篇大文章”，助力湖北打造具有全国影响力的科技创新高地和碳金融中心；聚焦帮扶纾困需求，用好“四方会商”“包保服务”等机制，进一步解决民企融资堵点难点。

从总量增长到结构优化，从战略项目到小微主体，央行湖北省分行着力畅通政策传导的“最后一公里”，让适度宽松的货币政策红利精准惠及每一个需要支持的领域。

构建全链条生态 推动“科技—产业—金融”良性循环

“十五五”时期是中国加快实现高水平科技自立自强、建设科技强国的关键时期。2026年政府工作报告中也提出，“加快高水平科技自立自强。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，全面增强自主创新能力，为高质量发展提供科技支撑”。

这一目标的达成，离不开金融的“催化剂”和“助推器”作用。作为央行在鄂分支机构，人民银行湖北省分行充分发挥货币政策工具的引导作用，着力推动“科技—产业—金融”良性循环，引导金融资源向科技创新全链条、全生命周期精准流动。

马骏介绍，人民银行湖北省分行紧密结合湖北省“61020”科技创新成果体系、“51020”现代化产业体系建设的规划部署，会同有关部门探索实践，引导金融资源发挥“耐心资本”属性，敢于流向创新的最前端。

首先是构建“政策工具矩阵”，精准支持“硬科技”攻关与“早小”企业成长。一方面，用足科技创新再贷款，引导低成本资金科技型中小企业和重点领域设备更新，相关贷款余额达776亿元。另一方面，抢抓债券市场“科技板”机遇，2025年湖北省发行科创债超700亿元，居中部第一，实现科技型企业、创投机构、地方法人银行三类主体全覆盖。

“这意味着从初创企业到扶持它们的投资机构，都能获得直接融资支持。”马骏说。在“投小”上，深化科技信用贷款改革，基于企业“创新积分”“知识价值”等数据画像，推出专属信用贷款产品，累计发放超1600亿元，惠及企业超2万家，其中很多是首次获得贷款。

其次是打通“实验室到生产线”的金融服务链条，破解成果转化“断点”。创新实施“共赢计划”，通过“当期优惠贷款+远期权益共赢”模式，推出“研发贷+知识产权补充质押”“知信贷+共赢利率”“并购贷+超额股权收益分享”等组合产品，让银行成为企业长期发展伙伴。同时围绕科技成果高效转化应用这一关键，指导金融机构完善“技术合同贷—中试贷—产业化贷款”的递进式产品序列，助力科技成果跨越“死亡谷”。

最后是联动培育覆盖创新创造全链条的耐心资本，驱动产业集群发展。着力构建“政府引导基金为牵引、AIC基金为特色、社会资本广泛参与”的基金矩阵。目前省级引导基金参股基金总规模达934亿元，推动7只国有大行AIC基金落地，规模76亿元，紧密围绕光电子信息、生物医药等万亿集群及未来产业布局。“这种‘股权+信贷’的耐心资本组合，是支撑硬科技企业从萌芽到壮大的核心力量。”马骏表示。

截至2025年末，湖北科技贷款余额1.6万亿元，增速居全国主要创新区域首位；科技型中小企业贷款增速达24.6%。

下一步，马骏表示，人民银行湖北省分行将从三方面持续发力：一是深化机制融合，推动金融机构与在鄂国家实验室等建立“深度伙伴”关系，共同设计全周期金融解决方案；二是优化生态体系，进一步打通数据链、完善增信链和政策链、健全产品链和评价链；三是做实科技金融联盟机制，深化“投贷联动”“投贷担”产品创新，完善风险分担与收益共享机制，引导有条件的地市提供专项增信支持，加快构建支撑科技创新全链条全生命周期的科技金融生态。

民营企业融资获得感持续提升 续贷难题有效缓解

民营企业是推动湖北省经济高质量发展的重要力量，民营经济增加值占该省地区生产总值的65%左右。

采访中，马骏首先给出了一组数据：2025年全国工商联“万家民企评营商环境”数据报告显示，湖北融资子环境保持全国前列，8成左右受调查民营企业认为融资难度进一步降低、放款周期进一步缩短、融资成本进一步下降。

在政策引导方面，湖北省分行在总行资金通道开启当日即向6家地方法人银行发放再贷款22.5亿元，及时将政策红利转化为资金支持。2025年累计发放支农支小再贷款、再贴现2017亿元，创历史新高。截至年末，全省民营贷款余额18447亿元，同比增长4.5%；普惠小微贷款户数达168.4万户，较年初增加7.2万户。

在提升效率方面，开发“楚天贷款码”平台，累计帮助民营主体获得贷款3938亿元。推广“301”线上信用贷款模式，2025年发放贷款560万笔、6153亿元。截至年末，全省普惠小微企业信用贷款占比37.5%，较年初提高4.7个百分点。

在降低成本方面，下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点，推动金融机构落实减费让利政策。2025年末，湖北省新发放企业贷款加权平均利率3.02%，普惠小微企业贷款加权平均利率3.60%，同比分别下降23BP和38BP。

针对民企反映较多的续贷难题，人民银行湖北省分行推动落实无还本续贷政策，联合财政部门构建覆盖全省的应急转贷纾困体系，2025年为6000多家民营企业提供转贷续贷支持，接续资金660亿元，节约企业成本24亿元。

“总体来看，湖北民营企业融资支持力度逐步加大、服务质效稳步提升、融资成本稳中有降、续贷难题有效趋缓。”马骏表示，民营企业融资服务获得感和满意度进一步提升，对融资服务诉求逐步已由最开始“贷不贷得到”，转向门槛更低、价格更优、服务更好、流程更加便利。

他也坦言，部分民营企业因经营转弱、押品价值下降、现金流趋紧等原因面临融资困难。对此，湖北省分行在供需两端统筹发力。在供给端，创新“包保服务”模式，发挥各类机构产品互补、服务分层的差异化优势；在需求端，运用“企业+行业主管部门+银行+金融管理部门”四方会商机制，梳理融资困难具体原因，由对应部门给予针对性帮扶。2025年通过上述方式为274家企业提供授信或贷款支持48.2亿元。

“2026年是‘十五五’规划的开局之年，新的起点召唤新的担当、需要新的作为。”采访最后，马骏表示，人民银行湖北省分行将全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和人民银行总行工作要求，更好地引导金融机构为实体经济服务，为湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点注入强劲金融动能，为实现“十五五”良好开局贡献更大力量。