南方财经21世纪经济报道记者郑青亭、实习生谢建玲 北京报道
“目前,中英两国正在推进一项潜在的服务贸易协定相关工作。这将可能成为中国与主要西方经济体之间的首个服务贸易自由协定。”3月23日,英中贸易协会主席、前英国驻华大使吴思田(Sebastian Wood)在北京接受21世纪经济报道记者专访时说,“我们相信,英国可以为中国下一阶段的发展提供重要价值。同时,这项协定也将对英国自身经济大有裨益,拉动就业和增长。”
这一积极信号的背后,是近期中英高层交往取得的重要进展。今年1月28日至31日,英国首相斯塔默访华。期间,中英两国领导人见证签署了经贸领域多份合作文件。其中,《关于启动中英服务贸易协定联合可行性研究的谅解备忘录》和《关于建立双边服务伙伴关系的谅解备忘录》两份文件的签署,意味着中英将正式开展服务贸易协定可行性研究,并充分利用双方在服务领域的互补性与各自优势,在创意产业、专业服务、金融服务、医疗健康等领域进一步深化合作。
作为全球第二大服务贸易出口国,英国在教育、文化、体育产业方面实力雄厚;而中国则是全球第二大服务贸易进口国,近年来服务贸易发展势头迅猛。吴思田表示,随着中国经济结构的变化以及“十五五”规划纲要提出的改革承诺,中英在服务领域的合作将实现显著跃升。“如果我们能够在服务贸易协定中建立完善的法律与监管框架,就可以进一步加快这一进程。我对此非常期待。”
3月23日,吴思田出席了中国发展高层论坛2026年年会,并在“扩大服务业高水平对外开放专题研讨会”上发言。在当天的活动间隙,他就英国首相斯塔默近期访华成果、中英服务贸易合作潜力、中国服务业开放新机遇、粤港澳大湾区发展前景等话题接受了21世纪经济报道记者的采访。
吴思田在受访时特别提到,英国国内仍普遍存在一种观点,即认为中国是一个“追赶型国家”,在技术和基础设施方面仍在追赶西方。但他指出,现实情况已发生深刻变化,在一些领域,中国已经走在西方前面。“我认为英国社会需要认识到这一点,因为在一些中国已经领先的领域,如果英国希望保持全球竞争力,那么中国对英投资将变得十分重要。”
去年11月,吴思田正式接任英中贸易协会主席一职。吴思田是英国资深外交官,曾在2010年至2015年担任英国驻华大使,2015年至2020年期间担任英国驻德国大使。此前,他曾在泰国、美国担任英国驻外外交官,也曾任职英国驻亚太区外事办总理事。
斯塔默访华为推动两国商业合作发挥作用
《21世纪》:我们先从不久前英国首相斯塔默访华谈起。你怎么看这次访问的最大意义?
吴思田:这是一次不同寻常、意义重大的访问。两国首脑之间已经很长时间没有会晤了。英国首相也已经有八年没有访华,这显然太久了。英国商界,包括英中贸易协会的成员,都非常高兴看到这次访问。我们认为斯塔默首相此行是非常正确的决定。我们很高兴看到,两国在领导人层面重新建立了工作关系。这是一个重要的里程碑。
但与此同时,这也意味着我们接下来有大量的后续工作需要推进。我们非常希望在不久的将来迎来新一轮中英经济财金对话。在未来几个月内,我们还将开展正式的贸易磋商——也就是中英经贸联委会(JETCO)会议——由英国贸易大臣凯尔与中国商务部部长王文涛在今年晚些时候共同主持。
目前,中英正在推进一项潜在的服务贸易协定相关工作。这将可能成为中国与主要西方经济体之间的首个服务贸易自由协定。服务业是英国经济的支柱,约占英国经济总量的80%,英国也是一个服务业强国。我们相信,英国可以为中国下一阶段的发展提供重要价值。同时,这项协定也将对英国自身经济大有裨益,拉动就业和增长。因此,我们对此尤为期待。我们也将与中英政府密切合作,努力推动这一服务贸易协定落地。
总体来看,这是一次非常成功、非常积极的访问。访问中的商业环节尤为出色、令人鼓舞。英中贸易协会也非常自豪能够在此次访问中发挥重要作用,与中方共同在人民大会堂组织了2026年中英企业家委员会会议。当然,接下来几个月我们还有大量工作需要推进。
《21世纪》:据报道,斯塔默首相回国之后有很多感慨,比如,他认为英国的基础设施建设速度太慢了。你是否期待更多的英国领导人来中国走一走看一看,刷新一下对中国的认知?
吴思田:是的,亲自来中国看看是无可替代的。过去30年,中国的发展速度非常快。如果一个人过去十年没有来过中国,那么他对中国的认知很可能已经过时。因此,有必要亲自来看看中国取得了怎样的成就,从而形成一个现代、准确、最新的认知。
所以,我当然会鼓励企业界人士、政治人物以及政府官员尽可能多地访华,更新他们的认知。特别是自新冠疫情以来,双方接触一度中断,导致一些看法变得陈旧,我们需要加以纠正。因此,我非常鼓励大家多来、多看。
在英国,仍然存在一种看法,认为中国是一个“追赶型国家”,在技术和基础设施方面追赶西方。但事实上,在某些领域,中国已经走在西方前面——虽然不是所有领域,但确实存在这样的情况。我认为英国社会需要认识到这一点,因为在一些中国已经领先的领域,如果英国希望保持全球竞争力,那么中国对英投资将变得十分重要。
中英启动服贸协定可研,为商业合作开辟新空间
《21世纪》:在斯塔默访华期间,中英启动服贸协定可研和建立双边服务伙伴关系备忘录。这两份文件有怎样的意义?如果未来推进顺利,你觉得对英国优势行业(比如金融、法律、咨询)会带来多大变化?
吴思田:英国是服务业强国,在金融和专业服务领域具备世界领先优势。我们的文化创意产业在全球也极具吸引力,同样处于领先地位。在医疗和教育领域,我们也拥有世界一流的能力。
因此,英国一直密切关注中国经济的变化。随着人均收入的提升,中国对服务的需求自然会不断增加,服务消费也会持续扩大。我们也注意到,近期发布的“十五五”规划纲要中提到,将加快推进服务业高水平开放,以促进服务业发展。
因此,我们看到了巨大的潜力。英国的服务提供商不仅在金融领域,在医疗、教育以及文化创意等领域,也可以为中国服务业发展作出重要贡献,为中国消费者带来更高质量的生活体验。
同时,我们也看到中国企业正在出现“出海潮”。由于国内竞争激烈,以及对海外市场关税等因素的考虑,中国企业正在加速国际化其业务和供应链。而英国的金融和专业服务公司拥有广泛的全球网络和丰富的国际经验,这使其成为中国企业理想的合作伙伴。我们可以携手“走出去”。
因此,我认为这是一个极具前景的领域。我刚刚担任英中贸易协会主席,我预计未来几年,随着中国经济结构的变化以及“十五五”规划纲要中的改革承诺,中英在服务领域的合作将实现显著跃升。如果我们能够在服务贸易协定中建立完善的法律与监管框架,就可以进一步加快这一进程。我对此非常期待。
《21世纪》:我们注意到,斯塔默访华时带来了不少文化和创意产业的代表。这在以往中英经贸合作中并不常见。你怎么看中英在文创产业领域的合作潜力?
吴思田:这正是英国的一个重要优势领域。顺便说一句,我的父亲是一位英国知名的舞台演员,所以我是在一个戏剧家庭中长大的。
我个人非常高兴看到,这次代表团中包括了英国一些优秀的表演艺术机构,比如戏剧、芭蕾、音乐和交响乐团。我认为,这些机构对中国兴趣的提升是很自然的。正如我刚才提到的,随着中国中产阶级日益富裕,他们对全球文化产品的需求也会不断增加。而英国是全球领先的文化和娱乐内容生产国之一。
我们已经看到,中国市场对英国戏剧和电视剧有着很高的需求。我们希望未来能够扩大英国文化产品在中国的市场准入。这不仅有助于提升中国消费者的生活品质,也能为英国本土的内容生产者带来新的市场机会。
《21世纪》:你在中国生活工作多年,如何评价中国文创产业这几年在产业链成熟度和品牌创新能力方面的变化?有没有一些中国文创产品或品牌,是你个人印象比较深甚至很喜欢的?
吴思田:我认为,在国际吸引力方面,中国(文创产业)可能还没有完全达到那个阶段。目前,中国的工业能力已经在全球范围内达到了极具竞争力的水平。未来几年,我们会看到中国的实体产品,比如电动汽车、机器人,在全球市场表现非常出色,从而改变外界对中国的认知,这本身也会成为中国文化影响力的一部分。
我认为,下一阶段将是中国更多“无形产品”的崛起,包括文化产品。我们已经看到,比如中国科幻小说《三体》在国际上取得了巨大成功,并且已经在英国被改编。我预计,未来会有更多中国原创文化内容在全球市场产生影响力。
这将是中国国内市场发展的自然结果。随着居民收入提升,国内对高质量文化产品的需求会不断增加,这些产品随后也会走向国际市场,吸引包括英国在内的发达国家消费者。因此,我认为这将是下一阶段的发展方向,我对此充满期待。
粤港澳大湾区建设对英国企业充满吸引力
《21世纪》:中国近年来强调“制度型开放”,并积极推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)。你怎么看中国这方面的前景?
吴思田:我认为,如果能够降低亚洲经济体与英国之间的贸易壁垒,这无疑将对全球经济产生积极影响。我认为,这将有助于促进商业活动,提升效率,并推动各参与经济体实现更快增长。
当然,在中国参与类似CPTPP这样的多边贸易框架谈判过程中,肯定会面临许多技术性问题需要解决。但从个人角度来看,我非常希望这些谈判能够取得成功。
《21世纪》:今年政府工作报告中,粤港澳大湾区被两次提及。你怎么看大湾区在中英商业合作中所扮演的角色?从产业结构来看,大湾区最吸引英国企业的优势在哪里?
吴思田:最大的吸引力在于,香港是大湾区的一部分。目前有超过700家英国企业在香港运营。这意味着,英国企业更容易参与大湾区所带来的各种机遇。
我认为,随着中国企业加快“走出去”,它们可以与英国企业开展合作。而香港正是这些合作关系形成的天然平台。当中国企业走向国际市场时,可以选择以香港为起点,并在当地找到英国合作伙伴,共同推进全球化发展进程。
