博鳌亚洲论坛二十五载:开放擎动,智启未来

2026年03月26日 22:39   21世纪经济报道 21财经APP   吴斌


南方财经 21世纪经济报道记者吴斌 报道

二十五载弹指一挥间,世界已然换了新颜。在关税风暴、地缘冲突的阴霾笼罩之际,世界的目光再度汇聚开放的中国,八方宾客纷至沓来。

3月26日,博鳌亚洲论坛2026年年会开幕式在海南博鳌举行。新加坡总理黄循财、阿塞拜疆国民会议主席加法罗娃、斯里兰卡议长维克拉马拉特纳、哈萨克斯坦第一副总理斯克利亚尔、论坛理事长潘基文等来自60多个国家和地区的1600多名政界、工商界、智库和媒体代表参加。

全国人大常委会委员长赵乐际26日上午在海南博鳌出席博鳌亚洲论坛2026年年会全体大会,并发表题为《把握正确方向 共创美好未来》的主旨演讲。赵乐际表示,今年是博鳌亚洲论坛成立25周年。25年来,论坛立足亚洲、面向世界,深化对话合作、凝聚各方共识,成为促进亚洲国家和世界各国交流互鉴、团结协作、共同发展的一块“金字招牌”。当今世界,各国人民要求和平与发展的愿望更加迫切,追求公平正义的呼声更加强烈。本届年会以“塑造共同未来:新形势、新机遇、新合作”为主题,具有很强的现实意义。

回顾历史,博鳌亚洲论坛理事长潘基文表示,上世纪末爆发的亚洲金融危机让亚洲各国深刻认识到,亚洲必须团结一致、协同发声,合作抵御外部风险冲击,才能增强经济韧性、实现共同发展。基于这一共识,29个发起国共同创立博鳌亚洲论坛,携手实现亚洲经济一体化的共同目标。

25年后的今天,论坛已成为亚洲和新兴市场国家具有影响力的首要论坛,是倡导多边主义、自由贸易与全球化的重要平台,也是践行开放地区主义、推动国际合作的坚定力量。与此同时,亚洲对全球经济增长的贡献率超过60%,成为世界经济引擎,其中中国的贡献率高达30%,超过七国集团贡献率总和。面对贸易战、单边主义和保护主义抬头的复杂形势,“世界工厂”亚洲始终坚持开放合作,团结共进,经济一体化进程成效显著。

历经四分之一世纪风风雨雨,东方之约正开启新的篇章。在不确定性的世界中,亚洲成为动荡时代里的稳定之锚,以确定的开放姿态打造世界经济增长引擎。

潮涌东方

南海之滨春潮涌,作为海南自贸港全岛封关运作后举行的首次年会,博鳌亚洲论坛2026年年会开幕式恰逢海南自由贸易港封关运作百日。海南正成为中国对外开放的新前沿、地区互利合作的新热土、推动经济全球化的新引擎。

海南背靠超大规模国内市场,毗邻东南亚,面向太平洋和印度洋。从海南出发,4小时飞行时间可以覆盖亚洲21个国家和地区、约47%的全球人口、全世界约30%的GDP。海南自由贸易港全岛封关百日来,政策红利加快释放,物畅其流、人享其行、流量聚集等效应初显。

当前,“零关税”商品税目比例从21%提高到74%、达6637项,高于RCEP(《区域全面经济伙伴关系协定》)起步水平。2025年12月18日至2026年3月25日凌晨,封关百日来,新增备案外贸企业7503家,同比增长65.7%;累计有11773家经营主体获批“零关税”享惠主体资格。

封关百日来,外贸进出口超800亿元,同比增长32.9%,其中,“零关税”政策开展业务186票,主要为石油原油、锂辉石、分析仪器,总货值16.96亿元、同比增长1.46倍,减免税款2.71亿元、增长93.6%,平均通关时间压缩26%。

人员和交通工具方面,封关百日来,进出境旅客86.1万人次、增长36.3%,其中免签入境21.7万人次、增长54.2%;进出境航班6077架次、增长30%,船舶1393艘次、增长15.2%。

跨境贸易投资方面,封关百日来,累计新增外资企业737户,同比增长33.5%;世界500强企业西门子能源在海南建立首个燃机总装基地及服务中心,全国首家外商独资医院博鳌富隆心血管医院获批执业。“中国洋浦港”登记在册船舶86艘,468.82万吨,国际航行船舶总吨位规模稳居全国第二;集装箱班轮航线76条,境外客运航线76条;哈萨克斯坦斯卡特航空开通三亚至布拉格的全国首条第七航权航线。海南自贸港累计吸引了180个国家和地区投资,86个国家享受免签入境政策,与全球43个自贸区(港)建立伙伴关系。

中国(海南)改革发展研究院院长、海南自由贸易港研究院院长迟福林对21世纪经济报道记者表示,海南自由贸易港是“最高水平开放形态”,其核心政策不可复制。“零关税、低税率、简税制”是海南自由贸易港政策体系的核心,并在这个基础上实现资金、人员、货物等自由流通。

当前,在全球自由贸易动能明显减弱的背景下,区域经济一体化成为全球经济发展的重要趋势。迟福林认为,以高水平开放引领区域经济一体化,最现实、最重要的是加强以东盟为主体的RCEP区域经贸合作,使海南自由贸易港成为连接中国大市场与以东盟为主体的RCEP大市场的战略枢纽。

来自更遥远的欧洲,英国48家集团主席、LEC机器人公司执行主席杰克·佩里感叹,海南实行“个人所得税15%优惠政策”和“企业所得税15%优惠政策”,对英国企业而言意义重大。优惠政策能让英国企业获得更好的市场准入,同时可与中国企业设立合资公司,这对贸易和企业增长非常重要。此外,加工增值达到或超过30%的货物进入内地免征进口关税(加工增值免关税政策)也是杰克·佩里在海南投资设厂的核心考量因素之一。

“优惠政策将使基础设施和供应链更具吸引力,我们的机器人公司会更愿意与中国企业设立合资公司。”杰克·佩里表示,海南的发展关键在于其架构优势、区位优势,以及贸易中最重要的稳定性。他呼吁英国企业跟随自己集团的脚步,与中国开展更多业务。

中国引擎

今年的论坛年会恰逢“十五五”新开局,刚刚公布的“十五五”规划纲要成为世界的新机遇。

赵乐际指出,中国始终致力于发展经济、改善民生,并在自身发展的同时促进各国共同发展。中国对全球经济增长的贡献率稳定在30%左右,持续成为世界经济重要引擎。“十五五”规划纲要,确定了未来五年国家发展的主要目标和重大任务。中国将完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,进一步扩大高水平对外开放,与世界各国共享机遇。

新加坡总理黄循财表示,中国可在维护区域繁荣稳定中发挥更大作用,其广阔市场是地区增长重要引擎,“十五五”规划着力扩大内需,将为区域国家带来更多发展机遇。世界需要开放、基于规则的贸易,海南自贸港正是中国坚定扩大开放的生动体现。新方支持中方推动构建人类命运共同体,期待中国在全球议程中发挥更大影响力,愿同中方深化可持续发展与全球治理合作。

作为大变局时代的生动注脚,韩国总理金民锡因中东局势影响无法亲临现场。他在视频致辞中强调,面对复杂多变的国际形势,愿以本届年会为契机,提出三大合作新方向。一是坚持创新驱动。持续开展国际合作,聚焦人工智能、半导体、生物技术等尖端领域,通过创新创造新增长动力,推动实现共同繁荣。二是完善制度保障。依托亚洲区域内多边合作平台,如RCEP、APEC等提升贸易确定性,增强安全与韧性。三是强化互联互通。顺应变化的潮流,拓展国际合作议题和参与主体,加速推进产业及能源转型。

金民锡表示,今年中国正在全面推进“十五五”规划,持续扩大高水平对外开放。韩方愿依托跨国企业资本与技术合作平台,推动中韩产业、技术及投资合作走深走实,取得实效。中韩两国将同舟共济,为世界经济发展做出贡献。仅凭一国之力难以解决问题,只有区域内国家互相信任,才能化挑战为机遇。期待博鳌亚洲论坛不断发展,成为增进互信、促进对话的重要合作平台。

当前世界正处于历史的十字路口,潘基文指出,博鳌亚洲论坛肩负着更大的责任和期待,应着力打造三大平台:统筹亚洲理念与战略、对接全球议程、应对人类共同挑战的平台;坚守历史正确方向、坚定维护多边主义和经济全球化的平台;凝聚发展共识、增进互信与伙伴关系,推动可持续发展未来的平台。

过去一年,关税战成为最具破坏性的全球性因素,单边主义和贸易保护主义急剧抬头。多边贸易体系、国际秩序以及全球经济正面临自二战以来最严峻的政策驱动型危机。潘基文表示,面对外部压力,亚洲展现出强大的发展韧性。外部挑战正加速转化为区域内合作的动力。中国、日本、韩国和东盟等主要经济体正逐步调整对外经济重心,在深耕传统市场的同时,更加关注亚洲本土需求与区域价值链的构建。

当前亚洲地区自由贸易倡议不断涌现,降低关税、破除贸易壁垒、推进经济一体化已成为广泛共识。作为具有全球影响力的对话平台,博鳌亚洲论坛不仅是亚洲一体化进程的见证者,更在推动亚洲提升国际话语权和全球影响力方面发挥了重要作用。

智启未来

人形机器人变身服务员现场制作咖啡,无人驾驶车辆穿梭于椰影之间,智能垃圾分类箱自动识别投递物……每年的论坛也是展现众多黑科技的舞台。

从“世界工厂”到“创新策源地”,中国的智能经济蓬勃发展。“过去中国制造纺织品,现在则更多地投身高端制造业,科技进步成为中国经济发展的驱动因素。”杰克·佩里认为,美国也有很强的创新力,但是难以将创新成果规模化部署,实际上,目前只有像中国这样的国家才能对创新成果进行大规模部署。

爱普生(中国)有限公司总裁石桥响介对21世纪经济报道记者分析称,中国在AI应用阶段拥有“场景复杂多元”和“数据反馈迅速”两大核心优势。中国庞大的消费市场为AI的应用提供了丰富的试验场,中国企业在数字化方面的快速迭代能力和敏捷决策,也能够更快地将AI技术落地。

展望未来,石桥响介表示,他重点关注“十五五”规划中关于“发展新质生产力”“提升数智化发展水平”“加快经济社会发展全面绿色转型”的相关部署。他看到了在智能制造、数字化印刷以及AI赋能传统产业升级方面的巨大机遇。

正如法国前总理、展望与创新基金会主席拉法兰在论坛上感叹:“我们必须赞赏中国,因为中国有出色的五年规划,并且会切实落实。”他说,法国曾经拥有许多技术并将其输送到中国,但现在中国拥有的技术比法国多得多。两国应建立新的合作伙伴关系,实现均衡发展。

“在这个快速变化的世界,我们需要成功,而这种成功无法单靠一己之力实现。我们希望中国取得成功、变得更强大,从而让其合作伙伴也能变得更强大。”拉法兰强调。

世界越是动荡,合作的价值愈发凸显。芬兰前总理阿霍曾在36岁时成为该国史上最年轻的总理,如今72岁高龄的他回忆道:1973年第一次石油危机爆发时,大家都觉得“太可怕了”,但也正是半个世纪前的危机促使多国能源转型,寻找石油的多元化替代。近年来,中国和芬兰在清洁能源合作上成果显著,阿霍进一步呼吁:“让我们更多着眼于可以合作的领域”。

“我从曼谷坐火车来到中国,一开始火车非常慢,从老挝进入中老铁路后就变快了。当我从昆明去上海时,高铁时速达每小时300多公里。所以我从泰国到中国,速度在不断提升。”意大利经济发展部原副部长米凯莱·杰拉奇感叹,欧洲和中国可以开展第三方合作,为发展中国家带来经济增长机会,中国的技术能够为发展中国家带来福祉。

这条“越来越快”的路,正是中国高质量发展的缩影,更是开放的中国与世界共享机遇的注脚,越来越多的国家正搭上这趟“快车”,驶向共赢的未来。

 

 

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