3月27日，佛山南海桂城率先召开“广佛同城南海先行”工作推进会，亮相一批流量项目，广佛五区联动文旅合作项目同步启动，意味着广佛全域同城迈入全新阶段。
广佛同城如何进阶？桂城该如何扛起南海嵌入广佛一体化的核心担当？南方+独家对话华南理工大学建筑学院教授、博导，中国城市规划学会学术工作委员会委员，广东省城市创新发展研究会会长袁奇峰，剖析桂城何以成为广佛协同发展的关键支点，解锁两市融合发展的深层逻辑。
袁奇峰参与推进会圆桌对话环节，进一步分享广佛全域同城新趋势。廖明璨 摄
主动破局：广佛同城下的南海先行探索
南方+：作为长期研究广佛同城的学者，你会用怎样的比喻定义广佛CP？
袁奇峰：我会把广佛定义为“孖城”，也可以称为“双子城”，就是双胞胎城。二者互补性极强，广州是服务业高度发达的城市，佛山则是制造业大城，两个城市合在一起就是一个产业结构完整的城市，像左手和右手，缺一不可。而桂城就是这对“双胞胎” 紧紧相握的那双手，是广佛同城融合最前沿、最紧密的联结节点，也是广佛都市区里极具活力的副中心，是广佛融合的核心所在。
南方+：在广佛同城进程中，南海桂城为何能成为主动融入广佛一体化的核心区域？千灯湖片区的打造与升级，对桂城乃至南海深度融入广佛同城，又起到了怎样的关键支撑作用？
袁奇峰：南海紧靠广州，制造业已经做得很成功，但想要在服务业上实现突破，就必须主动嵌入广佛都市区。这么多年来，南海一直秉持着“一张蓝图干到底”的思路，始终把融入广佛同城作为核心发展战略。
2003年，我们就提出建议要把桂城打造成广佛RBD，也就是休闲商务区，摆脱工业区的标签。千灯湖片区也在随后的发展中打造了金融后台基地，并升级为省级金融高新区，吸引了大量金融后台机构入驻，千灯湖也就此撑住了广佛RBD的核心。可以说，如今的千灯湖片区已经是广佛都市区Sub CBD的概念。
桂城千灯湖城产人文高度融合。桂城宣办供图
桂城GDP在2025年跨过千亿大关，是目前佛山第三产业发展最好的区域。我们也看到，桂城的发展水平比肩广州白云新城、万博这些板块，核心就是踩准了广佛同城的节奏，走对了“制造业打底+第三产业升级”的路子。
一方面，南海本身有扎实的制造业基础，为桂城发展提供了产业支撑；另一方面，桂城以千灯湖为核心，主动打造广佛RBD和金融高新区，抓住了广佛同城带来的土地价值提升和要素流通机遇。而且桂城的发展始终紧扣广佛融合，把自己定位为广佛都市区的重要节点，不是单打独斗，而是依托广佛整体的资源和市场，慢慢发展成总部经济、商务服务的高地，自然能和广州的这些核心板块比肩。
全域同城：桂城锚定广佛融合核心引擎
南方+：广佛融合先导区和“广佛之心”战略的提出，桂城在其中又占据着怎样的位置？
袁奇峰：“广佛之心” 战略是在广佛融合先导区的基础上深化谋划而来，一体化发展的核心思路，便是联动广州白鹅潭与佛山千灯湖，打造广佛融合的核心极核区域。桂城在 “广佛之心” 布局中更是核心中的核心，千灯湖片区本身坐落于此，三龙湾发展最成熟的三山板块也归属桂城，加之千灯湖轴线北延持续拓宽产城融合的发展空间，让桂城的核心地位愈发凸显。
桂城是南海乃至佛山的城市封面。桂城宣办供图
“广佛之心”的核心腹地，是广州都市圈的地理中心，也是人口重心和产业重心，区位优势独特，基础也已经成型。三条轴线的联动融通，能推动广佛各类要素资源在这一核心区域高效流动、深度整合，将白鹅潭的商业优势、千灯湖的商务能级、三龙湾的科创活力与广州南站的交通枢纽价值有机融合，凝聚成强劲的发展合力。这不仅能打造出名副其实的“广佛之心”，更能让其成为广佛全域同城化的核心引擎，带动整个广佛都市区提质发展，推动广佛融合从产业协同、空间联通，全面迈向公共服务共享的全域同城新阶。
当下正是桂城回归广佛RBD核心定位的关键窗口期。要打造总部经济高地，核心便是重新扛起广佛RBD的发展大旗，全力吸引优质企业、创新创业者与青年群体集聚，大力培育多元年轻业态。桂城此番布局颇具远见，以打造情绪价值高地为抓手，扎实做好产业孵化、总部引进等基础工作，持续营造有温度、有活力的发展生态，推动桂城成为青春产业的集聚地、总部企业的优选地。
南方+：从规划专业视角来看，桂城在未来广佛全域同城化的格局中，应该扮演怎样的角色？
袁奇峰：从世界级湾区的发展规律来看，广佛全域同城化的关键，在于实现发展轴线的贯通与创新走廊的打造，而桂城正是广佛融合创新走廊的核心节点，更是广佛极点的前沿阵地。
未来，桂城要扛起三大核心使命：其一，做广佛产业互补的核心纽带，持续承接广州服务业资源外溢，同时发挥自身制造业配套的硬核优势，推动广佛服务业与制造业深度融合、双向赋能；其二，做广佛空间融通的标杆样板，进一步打通与广州的交通、市政设施壁垒，实现公共服务跨城延伸，让广佛同城从产业协同真正走向生活相融；
其三，打破“成本洼地”的刻板印象，打造广佛都市区的“价值高地”，以千灯湖金融高新区为核心，聚力建设总部经济、科创服务、现代商务高地，持续推动青年娱乐、休闲业态，创业、创新等高端要素集聚，最终成为广佛全域同城化进程中，兼具发展活力与核心价值，货真价实的“广佛RBD”—广州大都市区的Sub-CBD。
