
中指研究院发布的最新报告显示,2026年以来,各地累计出台政策约160条,其中公积金政策超60条,优化频次在各类政策中均居首位。当前各地主要从提高额度、扩宽提取使用范围、优化“商转公”、优化缴存政策等多个方面优化公积金贷款政策,预计后续将有更多城市参考借鉴相关政策方向,探索更多利用住房公积金强化住房保障的路径,完善公积金运行机制、扩大保障范围,进一步提高公积金使用效率,助力稳定房地产市场。
中指研究院指出,近年来,住房公积金政策的优化方向主要包括提高公积金贷款额度、优化提取使用、优化“商转公”、优化灵活就业人员缴存规则等,更多政策进一步向精细化方向延伸。
在提高公积金最高贷款额度方面,报告显示,2025年以来,多个城市较大幅度上调公积金贷款额度上限,同时针对特定人群提高贷款额度上浮比例,公积金贷款额度大幅提升可降低购房者置业成本,促进住房需求释放,给予多子女家庭、初婚初育家庭等特定群体更大力度支持,也进一步强化了公积金政策与人口政策的结合。根据中指数据,在公积金贷款额度提高后,部分城市公积金贷款对房款总额的覆盖较高,如杭州、苏州、武汉,按2025年新房成交套总价中位数计算,其公积金贷款最高额度上限可占80%以上。
在扩宽公积金提取使用范围方面,报告指出,近年来,围绕公积金提取使用主要包括支付购房首付款、扩宽提取使用用途至住房相关消费、优化租房提取等内容。根据中指监测,2025年以来,约60地扩宽提取公积金贷款可使用范围,提升了公积金的使用效率。具体来看,可使用范围中包括城镇老旧小区改造、电梯更新、住房物业费、住房装修、购房税款、购买车位等方面。另外,近日甘肃落地新政,将提取支持范围扩大至取暖费、水电费、燃气费、停车费等住房消费相关费用。
在优化“商转公”政策方面,根据中指监测,2025年以来,约40地落地、调整优化“商转公”政策,其中部分城市多次调整优化政策规则,如沈阳在2025年初放宽“商转公”原商贷已偿还3年的限制,2026年初进一步将此前使用范围扩大至灵活就业缴存人、异地缴存职工等满足条件的群体。报告认为,“商转公”政策的落地能够一定幅度降低购房者月供及总利息支出,缓解购房压力,对于促进居民消费也有一定助力。
在优化缴存政策方面,根据中指监测,2025年以来,各地优化调整灵活就业人员住房公积金缴存政策超40条,如济南提高灵活就业人员公积金缴存补贴,提升灵活就业人员公积金缴存意愿。除此之外,优化异地职工缴存、本地职工缴存政策,也是发挥住房公积金保障功能的重要政策方向,2025年以来各地落地相关政策也超40条,如武汉阶段性扩大公积金异地贷款受理范围至全国各城市缴存职工,同时取消异地贷款借款人须武汉户籍的限制条件。
在利用住房公积金进行贴息方面,报告指出,部分城市落地公积金贴息政策,进一步降低居民购房成本,激活购房需求。具体来看,苏州、丽水、绍兴、义乌等地对符合条件的公积金贷款申请人提供一定比例的利息补贴,苏州对满足条件的购房人才,按实际已偿还的公积金贷款利率的50%予以补贴,补贴期限12个月,总补贴金额不超5万元;丽水对购买144m²及以下住房的借款人,发放36期利息补贴,补贴额度为公积金贷款利息支出的15%。
中指研究院指出,深化住房公积金制度改革将是2026年及未来几年政府工作的重点之一,当前各地主要从提高额度、扩宽提取使用范围、优化“商转公”、优化缴存政策等多个方面优化公积金贷款政策,预计后续将有更多城市参考借鉴相关政策方向,探索更多利用住房公积金强化住房保障的路径,完善公积金运行机制、扩大保障范围,进一步提高公积金使用效率,助力稳定房地产市场。
