南方财经记者 于长洹   广州报道

2026年，算力开始重新洗牌中国城市格局。

从“算电协同”首次被写入政府工作报告开始，算力就不再只是科技公司的事，而成了各大城市争相布局的重点。

为什么这么说？

过去，算力跟着资本走，一线城市买得起服务器、拉得起光纤，自然而然成为算力中心；如今，算力背后的关键之一成了电力，这就意味着，哪里电力便宜、稳定，哪里就能长出算力产业。单从这一点来说，中西部城市“逆天改命”就有了底层逻辑。

这是一个历史性的窗口：中西部有电、有地、有政策，缺的是产业、人才与资本。而算电协同，本质上是让中西部城市的能源禀赋，从“一次能源”升级为“二次价值”，给了中西部城市一次“换道超车”的机会。

那么，未来几年，哪些城市最有可能“逆天改命”？

中西部小城靠算电协同“组团逆袭”

AI的尽头是算力，算力的尽头是电力。

按照如此逻辑，中国贵阳算是最早吃到“红利”的城市之一。十年前，提及贵阳，外界很难想到有辨识度的产业；如今再提贵阳，人们总能最先想到“中国数谷”的称号。苹果、华为、腾讯以及三大运营商——你能叫得出名字的巨头，几乎都在贵阳布局了算力或数据中心。

一个有意思的现象是，在南方电网调度中心的大屏上，不同于贵州各地区的用电量曲线“白天高、晚上低”的明显波峰波谷，贵安新区的曲线几乎是一条直线。而早在2023年，贵阳贵安的数博大道沿线就分布着超过3300家大数据企业，其目前超过80%的算力卖给了省外用户。

如今，在贵安数据中心集群，几乎每隔几公里就能看到一片工地，塔吊林立，工程车进进出出。眼下，21家大规模数据中心正在同时建设，投运后，这里的智算规模每天可以支撑100个千亿级大模型同时进行训练。

今年，贵阳已累计落地大型及以上数据中心26个，算力规模突破150Eflops、智算占比超98%。贵阳这座小城已经成为全国国产化智算能力最强、资源最多的地区之一。

即便是贵阳，也并非中西部靠算力逆袭的“天花板”。宜昌、呼和浩特、乌兰察布、重庆渝中区、宁夏中卫、甘肃庆阳等“后起之秀”已显赶超之势。

先说宜昌，底牌就非常“硬”——三峡、葛洲坝两大水电站坐镇，仅靠充沛、稳定、便宜的绿电就打败了很多城市。

早在2024年底，宜昌全市就实现了累计年发电量1159亿千瓦时，其中水、风、光等清洁能源发电占比高达93.5%，三峡、葛洲坝等巨型电站一年的发电量就超‌过1000亿千瓦时‌。这意味着，这里具有其他城市发展算力产业难以匹敌的绿电优势。

除此之外，区位也是优势。中部宜昌，位于国家八大算力枢纽节点几何中心，向东可有效承接长江经济带及东部地区的中低时延算力需求，向西能够辐射并疏解省内及中部周边省份的紧缺算力需求。

因此，宜昌近年来提出冲刺“算力之都”，其市长陈红辉明确表态打造“算力—电力”协同发展新模式。湖北也开始探索“宜算入汉”模式，把算力中心建在电价更低的宜昌，以飞地形式服务武汉数智产业的算力需求，既能降低运营成本，又能留住算力需求。

2024年，宜昌GDP首次超过襄阳成为湖北第二；目前，宜昌已建成算力3500P，在建超10000P，规模居湖北第一，当年产值突破了千亿元。

再说呼和浩特和乌兰察布，因为临近京津冀，也成为算力需求外溢的第一站。

目前，呼和浩特已建成大型数据中心35个，其中超大型11个，其算力总规模4.4万P，智算规模4.1万P，占比93%。

仅以金融机构为例，其对数据安全、网络时延、电力稳定性的要求极高。呼和浩特到北京的光纤时延只有5毫秒，电价比东部低一半以上，因此，一批又一批金融机构把核心数据备份、交易处理业务搬到了呼和浩特，这里形成了全国最大的金融数据中心集聚区。

4.2毫秒到北京的光纤时延，让同是内蒙古城市的乌兰察布也成了算力企业布局的焦点。目前，乌兰察布已落地67个数据中心项目，算力规模达12.5万P，承接北京企业算力业务超6万P，带动就业超1万人。

重庆渝中区也通过“疆算入渝”成为后起之秀。目前，渝中区正加快打通“渝中—哈密”超低时延算力直连通道，构建起“1+3+N”算力基础设施体系，吸引一批行业大模型和智能体。

2025年6月，“渝中—哈密（伊吾）算力产业协同发展示范基地”正式揭牌，探索将哈密市伊吾县丰富的风、光、热资源和电价优势，为渝中区提供清洁能源和算力供给。

渝中区提出，力争到2027年，全区算力核心产业规模突破260亿元，总纳管调度算力规模达到14000 PFlops。

值得注意的是另外两座西部小城，如今已是全国瞩目的焦点。

宁夏中卫市，一座曾经常年被风沙侵袭的沙漠小城，正抢抓国家实施“东数西算”的战略机遇，聚力打造“绿色算力之都”。

先说成绩：目前中卫已建成亚马逊、中交建、中国移动、中国电信等9个数据中心产业园和全国首批“万卡+”智算基地，引进数据中心企业26家，有8个中央机关和国家部委灾备数据中心在此落地部署。

再说原因：这里地质结构稳定、远离主要地震带，有利于数据中心长期安全运营；气候干凉、空气清洁，采用全自然风冷技术可助力数据中心节能减排；具备“风光—绿电—算力”稀缺性资源优势，其电价低至0.36元/度，运营成本比东部低30%以上。

如今，中卫的算力规模已突破22.72万P，城市算力分指数位居全国第五。

甘肃庆阳也是一匹黑马。其坐落在被称作“天下黄土第一塬”的董志塬上，曾因长庆油田而闻名，现在成功进阶“西部算谷”，成为全球的“Token工厂”。

当地背靠甘肃河西走廊能源大动脉，“陇电入鲁”工程送端庆阳换流站即坐落于此。从整体看，地质稳定、能源充沛、气候冷凉，使得地处黄土高原的庆阳成为数据中心的“理想之地”。庆阳的路径是，把分散的风光资源聚合起来，为京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域的算力中心提供稳定绿电。

据报道，阿里千问、智谱清言、Kimi、DeepSeek等大模型的推理请求，许多都在庆阳的服务器上运转。不只局限于国内，更辐射北美、欧洲、亚太等地，DeepSeek、Minimax、美图等企业的海外业务也依托庆阳算力运行。

赛迪顾问2025年算力园区竞争力排名中，庆阳位居全国第一，算力规模突破50000P。

四大维度看中西部城市“赛马”

过去，中西部能源大省的逻辑是“卖电”。一度电从西部的水电站、光伏发电厂发出，输送到东部城市，每度电的收益是固定的。

现在，中西部能源大省的逻辑还是“卖电”，但已经是卖“比较优势”了——每度电转化为“算力”的比较优势。

以宜昌为例，三峡发出的电，如果直接外送，收益就是电价。但如果把数据中心建在三峡边上，用这些电驱动服务器，再把算力卖给武汉、上海的企业——同样一度电，创造的价值可能是原来的数倍。

对于中西部城市来说，这是一个百年难遇的窗口。电在西部，算力需求在东部。中间的差距，就是逆袭的空间。

国家其实早就看到了本质，提早做了布局。三年前，中国启动建设八大国家算力枢纽节点，其中，成渝枢纽、内蒙古枢纽、贵州枢纽、甘肃枢纽、宁夏枢纽五大枢纽节点位于西部。

三年以来，我国从东部沿海的繁华都市，到西部内陆的偏远山区，一个个算力中心、数据中心拔地而起，一条条数据“高速公路”纵横贯通，中西部的绿电正无缝连接东部的算力需求。

中西部城市想要通过发展算力产业实现“逆袭”，关键在于跳出“靠补贴拼价格、靠土地换投资”的传统路径，而是打造一个可持续、差异化、高粘性的算力生态闭环。如果预判哪些城市可以率先脱颖而出，我们不妨具体拆解为以下几个核心维度来看：

从“资源换增长”到“网络消时延”。中西部有电、有气候、有土地，但仅靠这些只能满足冷数据、离线分析等一类的“后台存储类”算力需求。中西部城市要逆袭，必须解决网络时延问题。

例如，贵州到广州的网络时延已经做到了8ms。如果将中西部城市到东部主要城市的网络时延压缩到10ms以内，就可以承接热数据、AI训练推理等高价值业务。

这就要积极争取国家级互联网骨干直联点、新型互联网交换中心落地，或与运营商共建“西算东送”低时延专线。而宁夏中卫已经走在前面。

2020年，中卫获批国家(中卫)新型互联网交换中心，2021年获批全国一体化算力网络国家枢纽节点，成为全国首个“双中心”城市，跻身国家十大数据中心集群。阿里、百度、腾讯、美团、金山5家互联网头部企业的数据业务在此落地，这里每天处理的数据量相当于150万台高性能计算机同时工作，能够承接近千亿参数的模型训练。

从“通用算力”转向“场景+数据”。东部不缺通用CPU/GPU算力，因此中西部机会在于：结合本地特色产业（制造、能源、农业、文旅）或国家战略（东数西算、信创、数据安全），提供行业定制化算力服务。

例如，贵阳正围绕数据交易，提供“可用不可见”的隐私计算算力。如果让算力成为解决具体产业问题的工具，而不是同质化的“机房租赁”，就可以推动所在城市转向“场景开放+数据回流”模式，用真实场景助力算力需求企业打磨产品。

这就需要中西部城市主动开放智慧城市、智慧交通、工业互联网等政府/国企场景，吸引算力企业“带方案来试”。这恰恰是呼和浩特的优势，其已经建立起完整的算力产业生态，为自己定了两个目标：打造“国家金融数据中心集聚地”和“国家绿色算力供给高地”。

人才从“高薪抢人”转向“飞地研发+本地运维”。众所周知，中西部城市是难以在算法、芯片设计等顶端环节与北上深杭等东部城市竞争的。

算力产业不是“盖好房子就有人来”，需要配套的制造、调度、应用、人才，缺一不可。这两个城市的能级太低，产业配套、人才储备、交通便利性与贵阳、宜昌不在一个量级。

因此，中西部城市只能靠在东部设“反向飞地”或联合实验室，吸引高端人才不搬家，在本地重点培养数据中心运维、算力调度、边缘节点部署等工程技术人才来发挥独特竞争优势。这或许是宁夏中卫和甘肃庆阳逆袭的最合适的机会。

争当“国家算力调度枢纽节点”中的“关键交换闸”。东数西算工程已布局八大枢纽，中西部非枢纽城市的机会在于：成为省级或区域级的算力调度中间层。

宜昌正向国家争取成为第九大算力枢纽节点。宜昌市数据局负责人表示，“现有八大节点之间的互联信号衰减大，中部必须有一个中继站。宜昌位于几何中心，到各节点时延全部低于15毫秒。”

除此之外，宜昌的能源优势是不可复制的，水电是天然护城河。三峡、葛洲坝这样的“超级工程”，其他城市无法复制。

算电协同这场暗战，比的不是谁建得快，而是谁能跑得远。谁能笑到最后？答案可能要等五年后再看。

但有一点可以确定，算电协同将改写中西部城市的竞争格局，那些抓住窗口期的城市，将在下一轮竞争中拿到入场券。