重回中国经济第四城,广州11区的新考题是什么?

2026年04月28日 17:30   南方+

时隔五年,广州GDP增速再次同时跑赢全国和全省。

一季度全市地区生产总值7988.88亿元,同比增长6%,比全国高出1个百分点,比广东高出1.4个百分点。更重要的是,增速跑赢北上深渝,经济总量重夺第四城。

消息一出,很振奋,但也面临一些担心。“是不是季度性反超?”“火车头的速度能否保持全年?”

县区是经济最活跃的单元,也是观察城市内生动力的最佳切片。回答这些问题,我们不妨拆解11个区。

大区挑大梁稳住短期,腰部和潜力区发力支撑未来——这才是坐稳第四城的真正底牌。

7区已公布增速数据

一季度经济数据陆续放出。南沙、花都、从化、天河、海珠、越秀、荔湾七区已公布完整GDP数据。

南沙增速11.3%,全市第一;花都7.2%,全市第二;海珠6.8%,从化6.6%,天河6.5%——这5区跑赢广州增速;荔湾6.0%与全市持平;越秀4.3%慢于全市平均增速。

黄埔区与白云区,公布了部分经济数据,白云规上工业增加值增长10.6%,居全市第三,创三年同期新高。黄埔区公布了GDP增速创近四年新高,规上工业利润增长53.6%,集成电路产业增长35.2%。可供参考的是,黄埔近四年的GDP增速分别为1.5%、1.2%、2.2%、3.8%。值得注意的是,两区均未公布具体GDP数字及增速。

番禺区与增城区截至记者发稿,目前没有任何一季度经济数据放出。

每个梯队都有自己的“领跑者”

把已公布的数据按经济量级拆开,一个清晰的规律浮出水面:每个梯队都有一个增速领跑者。

第一梯队,天河领跑。一季度GDP1971.16亿元,占全市比重24.7%,同比提高0.2个百分点;对全市增长贡献率26.3%,同比提高2个百分点。税收总量、固投增速、新设企业数、新增“四上”企业数量,全部全市第一。天河稳住了广州的底盘。

腰部梯队,即3000亿级经济群,海珠领跑。一季度GDP861.44亿元,增速6.8%,比全市高出0.8个百分点。近三年经济增速连续位居全市首位。琶洲泛人工智能企业超8000家,数字经济不是虚的——海珠在用实际增速证明:腰部也能当主角。

争先进位梯队,南沙、花都领跑。南沙11.3%、花都7.2%——增速包揽全市第一、第二。南沙新能源汽车产量增长3.3倍,锂离子电池增长7.8倍;花都汽车制造业增长25.6%,电气机械增长38.6%。这两个区有望加速向3000亿门槛冲刺。

潜力梯队,从化领跑。从化一季度增速6.6%,高于全市平均,比亚迪精工、联合利华等龙头企业满产达产,工业“压舱石”作用凸显。

每个梯队都有领跑者。第一梯队稳底盘,腰部梯队冲速度,潜力梯队抢增量。这不是一两个区的独角戏,这叫梯队单兵突进。但这句话的另一面,同样值得警惕:换句话说,广州的每个量级上,都缺乏“多点开花”的格局。领跑者孤军奋战,跟随者尚未跟上。这种“单核式领跑”而非“集群式增长”,恰恰是广州区域结构中最需要破解的难题。

两个腰杆硬了

3000亿大区崛起、工业底盘稳住

近几年广州经济一个被低估的变化,是腰部集体抬头。

白云、海珠、番禺,相继跨过3000亿门槛。白云2025年GDP3312.01亿元,增速5.0%全市第二,对全市GDP增长贡献率一度排名第一;海珠近三年经济增速连续位居全市首位;番禺2025年站上3150.66亿元——3000亿级的新晋腰部矩阵已经成型。

需要注意的是,腰部的成长也有反复。比如番禺区近三年的增速分别为4.6%、1.1%、3%,想靠腰部托底盘,稳定性还得加把劲。

创新引领番禺制造业高质量发展,图为广汽新能源智能生产工厂焊装车间。

另外需要关注的是,工业的腰杆也硬了。

黄埔区,经济体量庞大的“工业一哥”。一季度规上工业利润增长53.6%,优于全国、全省、全市平均水平。集成电路产业以35.2%的增速领跑,生物技术、新材料、高端装备等战新产业均实现两位数增长。33个工业大类中27个行业实现增长,增长面达81.8%。

白云区,完成规上工业总产值304.74亿元、同比增长7.4%,规上工业增加值增长10.6%,比全市规上工业增加值增速高出4.1个百分点,居全市第三。规上工业总产值、增加值增速均创下三年来同期最高。

花都区,一季度规上工业增加值同比增长14.6%,增速居全市第一,比上年全年提升10.7个百分点。汽车制造业增加值增长25.6%,电气机械和器材制造业增长38.6%。东风日产“四车齐发”,全新车型NX8上市出圈,拉动汽车产业高速增长。规模以上先进制造业、高技术制造业增加值分别增长21.5%、12.5%。

南沙区,规上工业增加值同比增长7.9%,增速较上年同期和上年全年均提高4个百分点。新能源汽车产量同比增长3.3倍,计算机、通信和其他电子设备制造业产值增长16.7%,船舶、航空航天和其他运输设备制造业产值增长17.6%,医药制造业产值增长36.2%。

从化区,“1252”现代化产业体系多点开花。智能网联与新能源汽车、时尚消费品等重点产业增速迅猛,比亚迪精工、广汽领程、联合利华、威莱等龙头企业满产达产。25个制造业行业中14个实现正增长,前十行业“七升三降”。

种子选手的爆发力,还差一口气

好话要说,问题也要点。

看看隔壁深圳。4月22日,深圳市统计局发布一季度数据:深圳GDP达9594.13亿元,同比增长5.8%。深圳GDP总量前三名的区域中,万亿城区南山增速5.9%,福田区增速8.0%,龙岗暂未发布数据——已知的两个区均已跑赢全市平均。

对比广州总量前三的区域:天河、黄埔、越秀。公开数据显示,只有天河跑赢全市增速(6.5% vs 6%)。

拉长到“十四五”:南山区5年跨上4个千亿台阶,成为全国首个万亿级地市辖区;福田区、龙岗区接连跨越5000亿、6000亿两级台阶。

再看广州前三名。“十四五”时期,天河地区生产总值连续跨越6000亿、7000亿台阶,对全市经济增长年均贡献率达26.8%,是唯一完成千亿级进位的。而黄埔“十四五”期间始终在4000亿量级踏步,越秀在3000亿量级徘徊。黄埔近三年GDP增速1.2%、2.2%、3.8%,虽在回升,但显然不够快;越秀近三年数据4.5%、1.6%、3.4%,波动较大。

按2025年数据计算,天河、黄埔、越秀三区经济总量占比全市超46%。这是一个必须正视的问题,广州的种子选手,爆发力还不够。坐稳第四城,广州的头部竞争力将面临持续压力。

找回增速,更要找到节奏

最后说一个更深层的问题:为什么广州的经济分析一定要拆解到区?

因为广州太特殊了。作为超大城市、一线城市,它的城乡融合特征在全国绝无仅有。越秀区面积约34平方公里,从化区近2000平方公里——面积相差近60倍。白云区常住人口超370万,从化区是其零头70万——人口相差近5倍。11个区的面积、人口、发展阶段差异巨大。有的区已是成熟的核心城区,有的区还是大片农田和乡村。这种区域发展不平衡,既是短板,也是潜力。

新华社谢惠强 摄

中央城市工作会议强调,超大城市要走内涵式、高质量发展之路。广州11个区的结构,恰恰是观察中国超大城市转型的最佳样本。

广州需要“大区稳、腰部强、潜力快”的区域协调格局,也需要每个梯队内多点开花、集群增长的真正合力。

我们期待广州找回增速,更要找回区域协调的节奏。

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