近期，全国31个省份已陆续披露完成2021年前三季度GDP。

初步核算，前三季度山东省生产总值60439.2亿元，按可比价格计算同比增长9.9%，两年平均增长5.8%，两项指标均超全国平均水平。

这是继2019年前三季度之后山东GDP再次突破“6万亿”大关。

从全国各省前三季度经济运行数据来看，山东省稳居第三，实际增速位居第九。对浙江的领先优势从去年同期的6360亿元扩大到7586亿。总体来看，今年以来山东经济发展机遇与挑战并存、亮点与隐忧同在，总体符合预期，全省经济发展的基础依然坚实，长期向好的态势没有改变。

山东省内， GDP最高的城市是青岛，前三季度GDP首破万亿，成绩亮眼。

但随着“强省会”战略被写入山东省“十四五”规划，济南正成为新发展阶段更受欢迎的“宠儿”。那么，在济青竞速的当下，山东如何助推双核唱好“双城记”？

济南增量超千亿！

众所周知，GDP常被公认为是衡量经济状况的最佳指标，而万亿GDP作为一道具有超典型意义的门槛，除了给人一种经济上直观的印象外，背后也映射出地方的产业、政治等资源聚集度。

2020年济南市首次进入GDP“万亿俱乐部”，当年前三季度生产总值为7248.40亿元，今年成绩为8282.45亿元，相比去年同期增量超过千亿，成绩可喜 。

细细品来，新旧动能转换发挥了极大作用 。众所周知，在新旧动能转换这一战略中，山东扮演着“打头阵”的角色。济南既是老工业城市，也是山东省会，可以说是“头阵”的头阵。

前三季度资料显示，新动能引领增长，规模以上工业高技术制造业实现增加值同比增长19.4%，今年以来济南始终领先全市规模以上工业平均增速10个百分点左右，体现出引领增长、强力承压的发展特点。

伴随新旧动能转换起步区的战略赋能，也让济南有了破题新旧动能转换、实现产业转型升级的底气。新旧动能转换，这是国家赋予山东的重大使命，也是济南突破重围的不二选择。

但无法忽视的是，前三季度，济南同比增速落后全省1.3个百分点，两年平均增速和全省持平。对比济南和全省GDP增速来看，拖累济南经济增长的最大短板在二产，即工业、建筑业。

济南前三季度第二产业增加值为2746.36亿元，同比增长5.5%，两年平均增长4.7%；

山东全省前三季度第二产业增加值 23653.2亿元，同比增长8.9%，两年平均增长5.3%。

也就是说，前三季度二产增速，济南对比全省低了3.4个百分点，两年平均增速低了0.6个百分点。这些都指向一点，济南国企众多导致中小企业活力不足，拖累了后腿。

而济南正在做出一些改变。在补短板上，今年以来，济南市招商引资力度不断加大，营商环境持续改善，外经贸稳增长政策效果显现，外贸进出口表现出良好的增长势头。

如果说，济南自身的系列动作属于强身健体的话，那强省会战略则为其插上了腾飞的翅膀。 

今年2月山东省两会上，“强省会”战略首次被写入政府工作报告。提出该战略数年之后，济南终于如愿让山东“官宣”。无论从地域空间，抑或经济总量上看，济南均获益匪浅。更为重要的是，实施强省会战略之后，济南有了一个调度或者聚合资源的抓手。

正如济南市委书记孙立成所言：“济南迎来了加快发展、跨越发展的黄金期、窗口期、机遇期。”

从“县城”到“大强美富通”的新定位，济南的变化翻天覆地，心气已不可同日而语。再者，作为省会的济南，应该站在更高的视角，为全省争取资源，尤其要避免和省内城市相争。这才是山东对“自信豪迈”济南的期许。

青岛前三季首破万亿

2021年前三季度，青岛市经济体量依然稳居第一。生产总值为10310.36亿元，首次突破万亿元；同比增长10.7%，两年平均增长6.3%，超过全国、全省同期水平；经济增量1570.77亿元，超过以往年份全年增量水平。

济南与青岛的生产总值差距由2020年前三季度的1491.19亿元，被拉大到2027.91亿元，同时青岛的经济增速也较济南高出两个百分点。

从“三季报”看，青岛各主要经济指标都还不错，整个发展势头良好，长期向好的基本面持续显现。尤其值得一提的是，1-8月份，全市规模以上工业企业实现利润同比增长30.6%，表明工业企业运行质量提升。

众所周知，制造业是青岛的立市之本、兴市之器、强市之基。青岛曾经有过“上青天”的辉煌，是闻名的品牌之都，海尔、海信、青啤、双星、澳柯玛“五朵金花”驰名海内外。但是由于错过了信息化等浪潮，青岛制造业在全国制造业版图中的位置已经不那么耀眼，工业对GDP的强支撑逐步减弱。

为此，青岛凭借发起“高端制造业+人工智能”攻势，力促高端制造业与人工智能融合共生，着力打造现代产业体系。

经历制造业质量和效益的逐步提升，青岛连续2年被评为“工业稳增长和转型升级成效明显市”。3月22日，工业和信息化部公示先进制造业集群竞赛决赛优胜者名单，全国共25个产业集群榜上有名，作为制造业大省的山东只有两个入选，智能家电集群和轨道交通装备集群，全部位于青岛。

其次，通过企业项目来吸引投资，通过最好的产品输出到区外来获取收入，从而带动城市的基础设施建设和经济发展，这是青岛的发展思路。出口需求与投资需求、消费需求一起构成了社会总需求，成为拉动经济增长的“三驾马车”。出口需求的兴旺将直接传导给国内的供给端，促进产能的释放，进而拉动城市经济不断向前。

作为一座因开放而兴的城市，外贸在青岛经济发展中扮演着举足轻重的角色。鉴于当前的良好表现，青岛外贸或将为城市经济增长做出更大的贡献，并将在激烈的城市竞争者扮演重要角色。

显然，青岛有着自己的独特优势。想在竞争中立于不败之地，要善于取长补短，更主要的还是从自身优势出发，做自己擅长的事。

各有优势，如何唱好“双城记”？

区域经济发展中，实力均衡且优势互补的两个城市，被称为“双子星”。

在我国，多个省份内部都是“双子星”城市的模式，广东省的广州和深圳，江苏省的南京和苏州，山东省的济南和青岛，浙江省的杭州和宁波......

当区域协调发展变为主流之后，山东层面或许更希望看到济青两大核心城市之间，进行更多良性互动，由竞争走向竞合。从现实角度讲，济南和青岛也意识到联手的重要性。

2月19日，济南发布《关于贯彻落实强省会战略的实施意见》，意见提出“推进济南、青岛交通设施、户口迁移、就业社保、教育文化、医疗卫生、住房保障等共建共享，强化两市互认互通互补互连，携手唱好推动新时代现代化强省建设的‘双城记’。”

3月1日，青岛召开新闻发布会，透露“十四五”规划的部分内容，其中提到将“唱响济青‘双城记’”。

想要唱好“双城记”的济南和青岛有不同的定位，一个发挥深居内陆的优势，增强在黄河流域以及省会经济圈的辐射力；一个面向全球与海洋，协同胶东经济圈一起，以更加开放的姿态放眼全国、全世界，打造开放现代活力时尚的国际大都市。

一座城市的发展，前提是要找准方向、找对路子。以青岛为例，在城市定位、战略转型、产业结构、辐射地区等方面都与济南存在较为明显的差异，因此青岛必须紧抓历史机遇，强化自己的差异化优势，重点在定位战略、产业布局、依托腹地、国际合作等方面与济南拉开差异化程度。

同时，青岛是计划单列市，在一些权限上有自己的一些优势。未来青岛的发展要更多地在山东省委省政府的领导下，争取更多的国家政策扶持，同时推进与济南的两地合作协议签署，建设济青大都会圈，在中央和山东省的统一领导下，实现半岛两地发展共赢。

山东大学经济研究院院长黄少安表示，两城对于引领山东经济崛起责无旁贷，济青两城的城市发展及其带动能力都有望上一个台阶，对提高山东创新能力和经济质量产生重要作用。以双核带动三大经济圈，或将成为山东迈向现代化强省的新动能。