南方财经法律研究院 见习研究员 徐世祯 北京报道

曾被白恩培、秦光荣两位云南省委原书记奉为“座上宾”的“政治掮客”苏洪波，被控涉嫌收受他人财物近5000万元。

2019年7月，昆明市五华区人民检察院以涉嫌利用影响力受贿罪、行贿罪对苏洪波案提起公诉。

苏洪波在《政治掮客苏洪波》警示教育片中自述道，“我不是政协委员，也不是人大代表，父亲是工程师，母亲没有工作，我没有什么背景。”

但就是这样一个自认为没有什么“背景”的普通人，却让云南官场一大批官员干部以能攀上他“为荣”，连白恩培、秦光荣都对苏洪波“礼敬三分”。

苏洪波究竟靠什么在云南官场“呼风唤雨”？

“长袖善舞” “吃定”多名政界领导干部

苏洪波曾在云南省计划委员会培训中心工作。据其自述，他在该单位认识了包括曹建方（云南省委原常委、秘书长，已被查处）在内的很多领导干部，之后下海经商。

苏洪波说自己是“取了巧”。

2003年全国两会期间，白恩培邀请某领导吃饭，巧遇苏洪波以及另一桌吃饭的一群人，其中不乏领导干部。苏洪波为凑热闹将两桌客人合成了一桌。白恩培通过这次饭局结识了一些领导干部，并且认为苏洪波人脉、关系“广”，之后能帮到自己。于是白恩培与苏洪波的关系迅速拉近。以至于苏洪波每次到云南，白恩培都会拒绝所有饭局，邀请他到家中喝酒吃饭。

“我每次到昆明来，白恩培都会知道。而且他不管陪多大的领导，8点钟，他老婆都会叫我去他家里，基本上我去他家，他不管陪谁，8点钟都会回来陪我喝点酒、聊聊天。”苏洪波说。

2014年8月，白恩培涉嫌严重违纪违法接受组织调查，但这并未影响苏洪波继续在官场发挥“能量”。

秦光荣于2011年上任后，不仅没有肃清白恩培的恶劣影响，反而换个形式滋长“山头主义”和帮派现象。

“我从来没有主动打电话给他（秦光荣）说书记或者省长我们吃顿饭，没有这样过。吃饭都是他主动安排的。他让曹建方安排我吃饭，我来了，他都要来陪我散散步。”苏洪波表示。

苏洪波则奔走于北京和云南两地，刻意营造自己来头大、靠山硬、关系广等身份背景，把自己包装成手眼通天、法力无边、无所不能的人物。

通过利用官场“潜规则”获得党员干部的“青睐”

一次饭局中，席间苏洪波有些不悦，拍了桌子就走。但这一举动却让很多官员认为苏洪波来头不小，连当着书记干部的面他都敢拍桌子就走，从而主动与苏洪波“结交”。

云南某官员称，希望通过他（苏洪波）与领导熟悉，通过与领导熟悉为自己的工作环境创造条件，并且得到领导认可。这也是一种通过“圈子文化”进行人身依附。

秦光荣对苏洪波既忌惮畏惧又讨好拉拢，在选用干部时，他主动向苏洪波表示：“你有什么合适的人可以推荐过来”，“要换届了，你有什么干部你只管说”。

办案人员表示，苏洪波一靠计谋圈住高级领导，二靠高级领导为其站台撑面子，三靠高级领导所谓青睐吸引其他官员靠近他，四靠组成自己的“官商圈子”，其最终目的就是为了获取利益。

多位与苏洪波有交集的领导干部相继被查并面临法律严惩

2016年1月，曹建方因严重违纪被开除党籍，并降为副处级非领导职务。遭遇“断崖式降级”3年后，他又因严重违法通报被查，当时的身份为“云南省农垦总局规划统计处原副调研员”。

落马两年后，2016年10月，白恩培因犯受贿罪、巨额财产来源不明罪一审被判死缓。法院审理查明，白恩培直接或者通过其妻非法收受他人财物，折合人民币超2.46亿元。此外，白恩培还有巨额财产明显超过合法收入，不能说明来源。

2019年5月，全国人大原内务司法委员会副主任委员、云南省委原书记秦光荣主动投案接受纪律审查和监察调查。2019年9月26日，秦光荣严重违纪依法被开除党籍。2021年1月因犯受贿罪一审获刑7年。法院审理查明，秦光荣直接或通过其亲属非法收受他人财物共计折合人民币2389万余元。

云南政治掮客终以影响力受贿罪、行贿罪被检察机关追究刑事责任

昆明市五华区人民检察院起诉书中显示，2007年至2014年间，被告人苏洪波利用与时任云南省副省长、省委常委、秘书长曹建方多年交往形成的良好关系和曹建方的职权和地位形成的便利条件，接受云南一公司法人代表林某请托，通过曹建方向时任云南某公司法定代表人陈某、中国某股份有限公司云南省分行行长许某打招呼，帮助林某的公司顺利获得了某项目和中国某股份有限公司云南省分行贷款人民币8亿元，先后收受林某某所送美元10万元、人民币4780万元以及林某替其支付的房费人民币19.417398万元。另外，被告人苏洪波为感谢曹建方的帮助，于2007年至2014年间，分多次送给曹建方现金共计人民币19万元、美元4万元、港币20万元，以及为曹建方外孙支付美元15万元、港币113.2467万元的保险费。

检察院认为被告人苏洪波作为与国家工作人员关系密切的人，利用该国家工作人员职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物，数额特别巨大；被告人苏洪波为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，情节严重，应当以利用影响力受贿罪、行贿罪追究被告人苏洪波刑事责任。

截止发稿前，苏洪波案的审理情况未进一步披露。