21世纪经济报道记者李莎 北京报道 1月5日,全国应急管理工作会议在京召开,全面总结2021年应急管理工作取得的成效,安排部署2022年应急管理重点工作任务。
会议指出,2021年全国生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降11.0%、5.9%,连续第二年未发生特别重大事故,是新中国成立以来最长的间隔期;自然灾害受灾人次、因灾死亡失踪人数、倒塌房屋数量和直接经济损失与近5年均值相比,分别下降28.0%、10.4%、18.6%和5.5%。
在稳控全年安全生产形势方面,2021年安全生产专项整治三年行动集中攻坚扎实推进,累计排查安全隐患4858万处。重点行业领域始终是防范化解重大安全风险的重中之重。如在矿山领域推动和支持释放优质安全产能3.1亿吨/年,对保供煤矿“一对一”指导服务,开展隐蔽致灾因素普查和采掘接续专项检查,集中开展打击非法盗采煤炭等矿产资源专项整治。
在抢险救灾方面,应急管理部全年提请国家防总21次启动调整防汛防台风应急响应,最长连续维持响应状态60天。河南灾情发生后,连夜跨区域调集消防救援专业力量和安全生产等救援队伍5600余人紧急驰援,营救被困群众,按国家救灾Ⅰ级响应开展救灾救助,指导支持灾后恢复重建。牵头成立国务院河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查组,第一次在国家层面对特大自然灾害开展全域性综合调查评估。
在推进应急管理体系和能力建设方面,体制机制改革取得突破,应急救援能力加快提升,风险防范体系建设明显见效。如制定健全完善地方防震减灾救灾体制机制指导意见,进一步理顺防汛抗旱、森林草原防灭火等专项指挥机制;国家综合性消防救援队伍新组建水域、山岳、地震、空勤等专业队3000余支;国家灾害综合监测预警平台初步建成,地震预警网在重点地区推广覆盖等等。
会议指出,今年要拿出更加管用有效的措施,全力以赴防范化解重大安全风险。要健全动态研判机制,抓紧建设城市安全风险监测预警信息平台,综合运用部门信息共享、舆论监督、举报奖励等手段鼓励群众发现和报告身边的风险,建强团队提高风险研判水平,敏锐把握风险。
要突出重点行业领域,紧盯矿山、危化品等安全生产重大风险,紧盯自然灾害重大风险对可能导致群死群伤、造成极为严重后果的要采取有效措施坚决防控;要巩固深化安全生产专项整治三年行动,巩固行之有效的好做法并总结提炼形成长效机制。并明确要提升监管执法效能,推进基础建设,持续强化安全宣传教育,实现防灾减灾能力同经济社会发展相适应、从传统治理到现代“智”理的转变,根本降低风险等等。