1月20日，海珠区第十七届人民代表大会第二次会议开幕，323名区人大代表出席了大会，海珠区区长毛松柏作政府工作报告。

过去一年，海珠经济实现较快增长，预计实现地区生产总值同比增长9%左右，居全市前列，呈现“六高三好”良好增长态势。同时，2021年新增“四上”企业574家，增长38%，新增率居全市首位。

据了解，今年海珠经济社会发展主要预期目标是地区生产总值增长6%左右，固定资产投资额增长8%左右，一般公共预算收入基本持平，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，经济金融风险有效防范。接下来，海珠区政府将统筹推进“一区一谷一圈”建设，加快数产城创融合发展，建设国际消费中心城市标杆区，推动珠江沿岸高质量发展，促进城市治理体系和治理能力现代化，继续做好“六稳”“六保”工作。

提升数字经济发展竞争力

报告指出，今年海珠把发展着力点放在实体经济上，以数字经济为引领，数产融合为导向，推动数字产业化和产业数字化，构建更具竞争力的现代产业体系。

值得一提的是，去年以来，作为数字经济示范区的琶洲试验区建设亮点纷呈：被认定为国家电子商务示范基地、省数字创意特色产业园；琶洲智库、琶洲专家咨询委员会、人工智能与数字经济产业人才联合会组建；“琶洲指数”首次发布；在全国率先探索数据经纪人制度，开展数据生产要素统计核算试点，为数据要素市场建设提供“试验田”。

据介绍，2021年琶洲试验区营收3668.52亿元，企业数量超3.2万家，分别增长23%和13.5%。产业互联网、大数据、数字创意等产业细分领域蓬勃发展。

此次政府工作报告中，发挥琶洲试验区引领作用再度被着重提及。具体而言，将聚焦“算法、算力、算量”人工智能发展三大支柱，支持建设低能耗智能计算中心，组建琶洲算法产业联盟，共建算法产业园，引进培育算法算力领域优质企业，加强算法和芯片研发，试点建设算力交易和算法创新应用平台，举办算法大赛活动，做强琶洲试验区产业之核，打造“中国算谷”。

同时，为推动数字经济赋能传统产业，海珠将实施产业互联网发展“四个一”行动，依托树根互联等产业互联网平台企业，聚焦智能家居、纺织服装、健康医药等优势特色产业集群，推动建设行业级产业互联网平台，谋划构建“云”上产业链和“虚拟工厂”，促进上下游、大中小企业融通发展、协同创新。此外，推动30家规模以上工业企业实现数字化转型，培育打造4家营收超亿元产业互联网平台，力争新引入数字经济企业超25家，全区数字经济核心产业营收超920亿元。总体而言，海珠将聚焦产业体系优化升级，持续提升数字经济发展竞争力。 

推进“一区一谷一圈”建设

海珠在政府工作报告中提出，要构建“一轴三片多点”的空间格局。“一轴”即新城市轴线、“三片”即“一区一谷一圈”（分别指琶洲人工智能与数字经济试验区、中大国际创新生态谷、海珠新活力文商旅融合圈）、“多点”即多个重点项目。

对内，将聚焦释放内需潜能，增强高质量发展驱动力，推动落实“一圈引领、五圈支撑”总体布局，培育建设国际消费中心城市标杆区，积极扩大有效投资，大力推动项目建设和投资，深入实施产业招商，保持经济运行在合理区间。

对外，将聚焦“双区”建设、“双城”联动，增强高质量发展协同力，助力打造大湾区交通枢纽，构建穗港澳1小时经济圈，推动琶洲港澳客运口岸码头开通运营，开设直达香港、澳门的水上交通航线，并携手共建大湾区科创高地，服务融入大湾区优质生活圈，高质量打造国际科技创新中心广州创新合作区核心承载区。

会议强调，今年海珠区聚焦创新核心地位，增强高质量发展引领力，高标准建设“一区”“一谷”两大创新策源基地，培育壮大创新主体，打造创新人才高地，持续推进首席服务官模式升级，全面激发创新创造活力。

首先，加速构建“头部企业+上下游配套+研发+场景应用+金融+人才”产业生态系统。大力支持琶洲实验室建设，推动实验室与区内企业研发需求紧密结合，打造集基础研究与应用研究、技术创新、成果转化于一体的核心策源平台。做大做强创新企业集群，培育引进一批科技含量高、带动能力强的行业领军企业，积极创建省级经济开发区，力争琶洲试验区营收超4000亿元。

其次，立足中大国际创新生态谷资源优势，落实挂点联络机制，健全校地协同创新机制，全面加强与区内8所高等院校、20家科研单位合作，力争挂牌1个试点园区，打造新港科技创新大道，建设环中大创新创业基地，推动创新成果转化、校地协同创新取得新突破。

加快数产城创融合发展

去年，第130届广交会成为疫情下全球最大规模线下展会，新一代信息技术服务业营收超520亿元，增长23.9%，总量和增速均位于全市前列；共有15家企业入选市独角兽、未来独角兽企业，数量居全市首位。接下来，海珠将集聚发展会展产业，推动广交会展馆四期建成投入使用，打造全球最大会展综合体，发挥会展产业联盟作用，力争全年举办各类展会超235场、展览面积超800万平方米。

此外，海珠正式启动营商环境5.0改革，坚持“放管服”改革正确方向，深化数字政府改革，建设提升“1+18+N”政务大数据中心，深化国资国企改革，发挥国企投融资平台优势，盘活空间载体。

新的一年，海珠将聚焦文化综合实力，增强高质量发展凝聚力，活化利用海珠深厚历史文化资源，建设文明实践新典范，加大历史文化遗产保护力度，展现文化名区新形象，加快文商旅融合发展，包括举办区第二届文商旅融合发展大会，开展岭南书画艺术节、海珠数字影像周等特色文化活动等，打造海珠文化产业新标杆。

从文化产业细分领域来看，海珠将围绕时尚产业、文化创意等10条重点产业链，建立链长制工作推进体系，提升产业基础高级化、产业链现代化水平；打造游戏动漫、服装美妆等特色产业链，谋划建设一批特色园区；大力发展面料研发、服装展贸、设计等时尚产业，探索行业指数常态化发布机制，打造全国时尚产业链的价值高地。

接下来，海珠还将在城区空间规划上进行强统筹，科学划定“三区三线”，推动珠江沿岸高质量发展，打造世界一流滨水活力区，深化“对外联通、对内畅通”交通体系，在城区精细化管理上聚合力。