2月21日上午，广州南沙粤港澳全面合作示范区建设成效发布会在南沙传媒大厦举行。记者从会上了解到，南沙在港澳规则衔接、港澳产业协同、港澳人才融通等领域持续深化合作。南沙粤港澳全面合作示范区取得阶段性显著成效。

广州南沙举行粤港澳全面合作示范区建设成效发布会。

“制度之利”推动粤港合作走向纵深

广深港高铁南沙庆盛站35分钟直达香港西九龙；全国最快地铁广州地铁18号线（首通段）实现南沙30分钟直达广州中心城区的目标；珠三角西部货运通道南沙港铁路建成通车打通海铁公联运“最后一公里”……大湾区建设以来，南沙聚力推动实现《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出的构建大湾区“半小时交通圈”的目标，加快推进一批轨道交通、高快速路、航运物流项目。

在不断完善南沙与湾区内周边地区间交通体系，推动往来更加便捷的同时，南沙聚力提升与港澳规则机制“软联通”水平。“规则衔接是大湾区建设的重点和难点。”会上，南沙区委常委、常务副区长魏敏介绍，南沙创设新型合作机制，规则衔接取得突破，制度创新取得新成果，信用建设成效明显，不断化“制度之异”为“制度之利”。

“如在创设新型合作机制方面，粤港合作咨询委员会聘任16名香港委员和10名内地委员，为粤港深度合作搭建桥梁、建言献策，目前已有18家香港工商界专业机构成为咨委会服务中心会员，率先在内地形成香港工商协会集聚效应。”

广州南沙举行粤港澳全面合作示范区建设成效发布会。

此次会上，南沙区大湾区办常务副主任、区发改局副局长王剑发布了广州南沙推动与港澳规则衔接十大典型案例，包括在庆盛枢纽区块引入香港规划标准打造港式国际化社区；开设全国首所非营利港人子弟学校；全国首创港澳工程专业人才职称评价标准体系；粤港澳大湾区仲裁联盟首创“四个共享”合作机制；港澳工程相关企业和专业人士可在自贸区南沙片区直接提供服务；率先建立“湾区通”企业登记互认机制；打造全国首个粤港澳科技创新团体标准服务平台；落地“跨境理财通”首批业务试点；在全省率先实现市级科研资金跨境拨付；超算南沙分中心打造全国首个超级算力直通香港网络专线。

“南沙制度创新走在全国前列。”国家发展改革委国际合作中心副主任常皓指出，南沙首创常态化粤港澳规则对接交流平台，成立南沙粤港合作咨询委员会，启用全国首个粤港澳科技创新团体标准服务平台，打造粤港澳大湾区暨“一带一路”法律服务集聚区，南沙国际仲裁中心率先实现当事人自主选择港澳和内地三种模式进行商事仲裁，切实推动大湾区内部金融市场互联互通，为粤港澳人才、企业在南沙认证、就业提供极大便利，为其他国内地区积累了宝贵经验与先行成果。“短时间即形成众多可推广复制的先进经验，充分彰显了自贸区作为改革试验田的重要先行作用。”

广州南沙明珠湾起步区。

优势互补打造大湾区现代产业新高地

作为《规划纲要》发布的首个具有法人资格的内地与香港合作办学机构，香港科技大学（广州）乘规则制度衔接之便，计划今年9月开学。魏敏透露：“我们紧紧把握香港科技大学（广州）落户的机遇，充分发挥高校作为原始创新重要发源地的作用，在校园周围布局假设粤港澳双创产业园等项目，推动政、产、学、研综合开发。”

据了解，南方海洋科学与工程省实验室（广州）已落户南沙。全国首个联通内地和香港的高性能计算和数据处理服务平台“天河二号”超算南沙分中心已累计为200余个港澳及海外科研团队提供超算服务。南沙通过吸引香港高校科研成果在南沙转化，成功孵化出晶科电子、码石信息科技等一批高成长性的科创企业。

通过吸引香港高校科研成果在南沙转化，成功孵化出晶科电子等一批高成长性的科创企业。

产业协同方面，南沙不断加强与港澳产业优势互补，致力于打造以战略性新兴产业和未来产业为引领、先进制造业和现代服务业“双轮驱动”的大湾区现代产业新高地。南财记者了解到，目前，南沙已落户港澳企业近3000家，涵盖金融业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业等行业；累计培育上市公司11家；拥有国家级专精特新“小巨人”企业3家，省级专精特新中小企业24家，市级“两高四新”企业112家。

服务优化融通港澳人才发展环境

近年来，《广州南沙新区创建国际化人才特区实施方案》中提出的设立“大湾区国际人才一站式服务窗口”“大湾区（广东）国际人才驿站”等多项工作已取得阶段性进展。魏敏表示，南沙不断深化粤港澳科技创新合作，加快建设融通港澳、接轨国际的人才发展环境。同时不断完善便利港澳居民工作生活政策措施体系，着力提供与港澳相衔接的公共服务和社会管理环境，构筑港澳青年创新创业乐土。目前，港澳青年来南沙创业就业更加便捷，港式国际化社区和港人子弟学校加快建设，教育医疗等公共服务水平日益完善提升。

作为南沙培育起来的高科技企业，广州市健齿生物科技有限公司副总经理曾彬对南沙在打造大湾区人才集聚新高地、创建国际化人才特区占据的政策优势深有体会。据悉，该公司创始人在香港中文大学毕业后，带领团队来南沙创业。在南沙的大力扶持下，公司已发展成为全国首家既获批牙种植体三类注册证，又获批个性化基台三类注册证的高新技术企业，多次入选《FAST COMPANY》的中国最佳创新公司50强、德勤中国50强、广州最具创新潜力高新技术企业10强。

“南沙接二连三出台了许多条件丰厚的人才政策，为企业引进高层次人才提供了便捷通道。得益于这些政策的实施，公司成功引进行业领域的高端优秀人才，为公司发展经营打下了坚实基础。”曾斌告诉记者。

设立“大湾区国际人才一站式服务窗口”“大湾区（广东）国际人才驿站”。

值得一提的是，南沙率先开展粤港澳大湾区职称评价体系。2021年11月，南沙出台《广州市南沙区建筑和交通工程专业港澳人才职称评价管理办法（试行）》及配套文件，首创港澳人才职称评价“1+3+4”机制。王剑介绍，该职称评价体系的实施畅通港澳专业人才申报内地职称的渠道，有利于进一步便利港澳专业人才在区内就业从业，促进粤港澳建筑、交通工程领域更深度融合。

“南沙作为广深港澳科技创新走廊枢纽节点、大湾区国际科技创新中心重要承载区、全国首个国际化人才特区的影响日益凸显。”魏敏表示。

“南沙通过打通交通、政策、产业、人才等的大融合渠道，已初步展现国际合作战略平台功能，区域核心枢纽价值凸显。”广东海丝研究院资深研究员于有银点评道，南沙在粤港澳全面合作示范区建设中取得的成效，在区域协调发展中起到了先行探路、引领示范的作用。南沙实践得出的发展经验，对于指导地区在新发展阶段谋划新发展举措具有重要借鉴意义。“未来的南沙将不仅仅是粤港澳大湾区的南沙，也将是世界的南沙。”

【作者】南方财经全媒体集团南沙记者站 记者陈梦璇

【供图】南方财经全媒体集团南沙记者站 记者陈兆宇、南宣