支线航空是我国民航市场的凸出短板,国内市场的中低客流航线和高客流航线的非重点时段合理配置支线运力,可有效提升行业资源使用效率,快速联通中小城市和区域中心城市,激发枢纽网络效能,有效释放二三线城市潜在航空出行需求,促进发达地区与欠发达地区人口、资本、信息、资源的高效流通,拓展我国民航大众化市场空间,全面提升综合交通网络的通畅性。
全国两会前夕,全国政协常委、中国航空运输协会理事长王昌顺在接受南方财经全媒体记者采访时表示,建议优化支线航空政策,加快支线飞机产业发展。
ARJ21新支线飞机是我国首次按照国际标准自行研制、具有自主知识产权的中短程新型涡扇支线客机,座级78-90座,航程2225-3700公里,是建设交通强国和民航强国的战略支撑。
王昌顺表示,支线航空日均客流低、单位成本高,其可持续发展是世界各国共同面临的难题,几乎所有航空发达国家和地区都有自己的支线航空发展政策,如美国基本航空服务计划(EAS)、欧洲公共服务义务计划(PSO)等。新冠肺炎疫情对民航业又带来巨大冲击,迫切需要优化我国现行支线航空政策,加快支线飞机产业发展。
ARJ21飞机,2016年6月正式投入航线运营,2020年开始规模化运营,当年交付24架。截至今年1月,共有66架ARJ21飞机投入运营,在支线涡扇机队中占比达33%,累计安全飞行13.6万小时,运送旅客440万人次,各项指标持续向好,安全性、可靠性经受住了市场检验。民用客机的研发制造和投用是一个长期过程,欧美航空制造业已经发展100多年,我国航空制造业起步较晚。
王昌顺建议,一是提高支线航空运营补贴标准,取消补贴标准与客座率的挂钩规定,对支线机型采用最高档补贴标准;将保障基本航空服务需要的航线,按同类航线补贴标准的50%予以上浮。二是扩大补贴范围,将支线航空补贴范围由原跨省航段600公里以内(含)扩大到900公里以内(含),取消省(自治区)内限定。三是进一步完善飞机产业发展政策支持体系,对购买ARJ21等飞机提供财税政策支持,免收民航发展基金、起降费等,将ARJ21等飞机的运营效益、航班执行率等单独考核,对使用ARJ21飞机运营支线予以时刻配置倾斜。
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