南方财经全媒体记者黄浩博 广州报道  近日，韶关市出台《韶关市工业、物流仓储建设用地使用权“带方案出让”设计方案编制、审批实施意见》（下称《意见》），加速推动园区项目“拿地即开工”取得新进展。

所谓工业、物流仓储建设用地使用权“带方案出让”，是指在建设用地出让公告发布前，已按法律法规要求完成拟出让用地土壤污染状况调查，其建设工程设计方案已编制完成，并经过部门审定，报市（县、区）政府招拍挂领导小组会议审议同意后，作为土地出让公告的一部分对外发布。

在此基础上，竞买人竞得土地后，可直接申请核发《不动产权证》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》，自然资源部门不再对设计方案进行技术审查的出让方式。

南方财经全媒体记者注意到，首届“东数西算”粤港澳大湾区（广东）算力产业大会举办期间，浪潮、华为、中能建、腾讯、快手、中国电信、万国数据等30个重大项目集中签约，总投资额约1200亿元。

多位参会专家均提到，粤港澳大湾区全国一体化算力网络国家枢纽节点数据中心集群之所以落地韶关，很大原因是韶关在土地资源方面的独特优势。因此，如何最大限度挖掘土地资源价值也成为韶关未来抢抓机遇的关键。

作为粤北生态发展区的中坚力量，韶关近年来持续探索实现土地资源利用价值最大化，将土地资源资产优势转化为经济发展优势，打造土地资源高水平保护高效率利用韶关样板。

2021年8月，韶关出台了《关于推进土地资源资产价值化的实施方案（试行）》，并提出坚持节约集约，高效利用。创新产业用地供应模式，实行“带设计方案”供应，注重土地挖潜和立体开发，最大限度确保土地资源高水平保护高效率利用。此次《意见》的出台也是对该举措的具体落实。

韶关市自然资源局相关负责人介绍，在传统模式下，各类项目落地需经土地挂牌、签订出让合同、立项、用地规划许可、土地权属证办理、设计方案编制及审查、工程规划许可、施工许可等流程手续，即使是总平面布局及建筑形态较为简单的工业项目，除去土地挂牌时间，其他环节总耗时需至少约30天。

《意见》出台后，“带方案出让”新模式在土地挂牌阶段就已经完成设计方案编制、审查以及规划许可的公示。土地成交后，竞得人须先完成立项登记，即可同步办理出让合同签订、用地规划许可、工程规划许可，各个环节“齐步跑”，大大缩减审批时间。除去土地挂牌时间，3个工作日即可拿到用地规划许可、工程规划许可。

“未来，我们将坚持规范处置闲置低效用地专项行动，落实推行工业项目‘带方案出让’模式，实现传统的‘接力走’变为‘齐步跑’，助推产业园区破解土地要素瓶颈，力保各产业园区好项目、大项目落得下、落得快。”该负责人表示。

根据规划目标，到2025年底，韶关将实现全市国土空间规划体系逐步建立，国土空间开发保护格局基本形成；闲置土地大幅减少，批而未供土地处置基本到位，土地集约节约利用水平走在全省前列；土地储备和出让形成良性互动，土地市场逐步激活，经营性土地价值稳步提升；建设用地使用效益和农用地经济价值更加凸显，逐步探索出一条系统科学、优质高效的土地资源资产价值化实施路径。