9月27日,江西省委宣传部、省委改革办联合召开“江西这十年”系列主题新闻发布会(全面深化改革专题),介绍江西省全面深化改革取得的成就及下一步工作举措。
十年来,江西省大力倡导“敢为天下先”的精神,用足用好改革“关键一招”,全面落实390多项中央深改委部署的改革任务,推出1900多项改革举措,实施220多项国家级和省级改革试点,解决了一大批体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新问题,主要领域改革主体框架基本确立,重要领域和关键环节改革取得突破性进展,全省治理体系和治理能力现代化水平明显提升,改革成为新时代江西的鲜明主题和显著标识。
在全国率先开启“一网选中介”新模式
这十年,全面深化改革为江西推动高质量发展注入了强劲动力。江西省深入推进“五型政府”建设,大力实施营商环境优化升级“一号改革工程”,在全国率先开启“一网选中介”新模式,推行“一照通办”改革,推广“一件事一次办”集成审批改革,“赣服通、掌上办”“政务服务365天不打烊”等改革获得广大市场主体和人民群众高度赞誉,“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”的营商环境品牌全面打响。
加快推进市场体系改革,深化要素市场化配置、市场准入负面清单、公平竞争审查制度改革,着力打造国企改革“江西样板”,全面落实支持非公有制经济发展改革措施,各类市场主体活力持续迸发。创新实施产业链“链长制”,推行重大科研项目“揭榜挂帅”和“赛马争先”制度,推进重点产业链科技创新联合体改革,全省综合科技创新水平指数实现“七连进”。扎实推进江西内陆开放型经济试验区建设,深化开发区体制机制创新,复制推广自贸试验区改革试点经验,跨境贸易改革取得新突破。稳步推进财税金融体制改革,完善预算管理、财政转移支付等制度,绿色金融发展综合指数居全国第4位。
在全国率先基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证,整省试点农村集体产权制度改革,稳慎推进农村宅基地制度改革试点和规范管理,积极探索农村集体经营性建设用地入市制度,持续深化供销社综合改革、水利工程管理体制改革、农业水价综合改革。
改革的澎湃动能,推动江西经济实力、创新能力实现大幅跃升,社会生产力、核心竞争力、发展影响力迈上了新台阶。
在全国率先实施全流域生态补偿
这十年,全面深化改革为江西打造高标准生态绘就了美丽画卷。江西省持续深化生态文明体制改革,推动经济发展“高质量”和生态环境“高颜值”协同并进。
全力推进国家生态文明试验区建设,38项重点改革任务全面完成,35项改革成果列入国家推广清单,赣州生态文明建设、景德镇转型发展、赣江新区绿色金融改革等获国务院表扬激励。
坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,扎实推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动,在全国率先实施全流域生态补偿,建立以五级河长制、湖长制、林长制为主体的全域监管体系,完善生态环境公益诉讼制度,健全生态环境监测监管体制,探索形成山水林田湖草综合保护修复的“赣南模式”,现代环境治理体系日益完善。坚持把碳达峰、碳中和纳入全省生态文明建设整体布局,推进生态产品价值实现机制试点,吉安林权抵押模式、抚州古村落保护模式、九江长江经济带绿色发展、绿色发展“靖安模式”等经验形成示范效应,“绿水青山就是金山银山”成为全社会普遍共识和自觉行动。
改革的勃勃生机,绘就了“风景这边独好”的美丽赣鄱新画卷。
深化医疗、医保、医药“三医联动”改革
这十年,全面深化改革为江西创造高品质生活提升了民生温度。江西省紧紧围绕人民群众急难愁盼问题,健全完善民生保障体系,全面提高人民群众生活品质。
稳步推进教育综合改革,以公办幼儿园为主体、覆盖城乡、普惠优质的学前教育公共服务体系基本建成,县域义务教育提前两年实现整省均衡改革目标,职业教育改革连续两年获国务院通报激励,高校“双一流”改革持续加快。
深化医疗、医保、医药“三医联动”改革,系统整合城乡居民基本医疗保险制度,全面推进医联体、医共体、分级诊疗改革,公立医院综合改革考核排名连续8年进入全国第一方阵。健全公共就业创业服务体系,全面推行“党建+农村养老服务”模式,社会救助制度更加完善。建立现代公共文化服务体系,新时代文明实践示范点县乡村三级全覆盖,融媒体中心县(市、区)全覆盖,文化馆、公共图书馆覆盖率达100%,老百姓享受更丰润的文化滋养。
改革的浩荡东风,让江西发展更有“温度”,民生更有“质感”,老区人民生活“芝麻开花节节高”。
连续16年被评为全国综治考评优秀省
这十年,全面深化改革为江西实现高效能治理提供了强大支撑。江西省聚焦民主法治更加健全、公平正义更加彰显推进改革,推动共建共治共享的社会治理格局基本形成。
各级政府重大决策出台前向本级人大报告等制度不断完善,赋予设区的市地方立法权改革全面完成。“赣事好商量”改革深入推进,政协协商与基层协商有效衔接,社会主义协商民主制度更加健全。
深化司法体制改革,建立健全政法机关政治建设和执法司法制约监督机制,有序推进市域社会治理现代化改革试点,不断完善社会矛盾纠纷多元预防化解机制,“雪亮工程”行政村全覆盖,农村“法律明白人”等改革在全国推广,江西连续16年被评为全国综治考评优秀省。
改革的巨大效能,暖了民心、聚了人心、强了信心,人民群众获得感幸福感安全感持续增强。
以干部创先激发全社会创新创业活力
这十年,全面深化改革为江西推进高水平党建筑牢了制度基石。江西省大力弘扬伟大建党精神和井冈山精神、苏区精神、长征精神,坚持以党的政治建设为统领,在制度建设和机制创新中全面加强党的建设。
建立坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系和工作机制,健全红色基因传承长效机制,完善容错纠错、及时奖励、选树学“新时代赣鄱先锋”、评选表彰践行“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神干部等激励广大干部新时代新担当新作为制度,全面推行覆盖市县、开发区、省直机关、省属高校、省属国企的综合考核体系,以干部创先激发全社会创新创业活力,以强化基层党建改革筑牢党的执政基础,党的建设质量进一步提高。
推动“把纪律挺在前面”先行先试改革,健全开展政治谈话、加强对“一把手”和领导班子监督机制,深入推进纪检监察工作双重领导体制具体化程序化制度化,健全完善一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制,持续深化乡镇纪委标准化规范化建设,推动监察职能向基层村居延伸,推动全省政治生态更加风清气正、健康向上。
改革的奔腾之音,全面激发了干部创先争优的激情干劲,勤政廉政、担当实干成为新时代江西最高昂的旋律。
(来源:南昌新闻网)