【案例序号】
029
【案例名称】
创新金融支牧服务 助力吉林省肉牛产业发展
【报送单位】
吉林九台农村商业银行股份有限公司
【案例类别】
普惠金融服务乡村振兴案例‐其他
【案例概述】
2021年，吉林省启动实施“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程，九台农商银行作为当地领先的农商银行，紧跟省委省政府决策部署，快速推出多项创新举措，包括：强化产品创新，推出“九牧宝”活体抵押贷款产品；扶持产业链发展，安排综合授信；强化对养殖大户的主体支持；上架金融超市等，有效破解了当地畜牧业的融资难题以及金融服务短缺的困境，为吉林省肉牛产业高质高效发展提供金融助力，也对全国金融机构助推畜牧业高质量发展提供了重要的借鉴意义。
【案例背景】
乡村振兴战略是党中央立足解决“三农”问题，接续巩固脱贫攻坚成果，实现全体人民共同富裕做出的重大战略决策。九台农商银行是东北地区首家农商银行，主动发挥地方农村金融主力军作用。产业振兴是乡村振兴战略的关键环节，可以有效聚集农业农村发展各方面的要素，推动形成产业特色鲜明、内生动力突出、综合效益明显的乡村振兴发展新格局。2021年，吉林省启动实施“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程，建设承载粮食及副产物转化增值的畜牧大产业，九台农商银行紧跟省委省政府决策部署，主动对接，跟进服务，快速推出多项创新举措，为肉牛产业高质高效发展提供金融助力，为推进乡村振兴战略落地落实贡献力量。
【主要做法】
一是创新推出“九牧宝”活体抵押贷款产品。联合本地保险公司和监管公司，通过“银行+保险+第三方监管公司”的市场化三方合作模式，以一款创新产品撬动一个优势产业，精准高效地帮助肉牛产业相关市场主体做大做强。 二是实施综合授信。依托吉林省“政银保担”联动支牧联盟平台，重点支持全产业链养殖企业加快发展，为长春城开农投畜牧发展有限公司综合授信3亿元，助其成功购进首批进口育肥牛和繁育母牛。为吉林省吉运农牧业股份有限公司授信7500万元，助其及时在市场低价时补充了一批繁育母牛，扩充养殖规模的同时节约了大笔收购资金。 三是强化对养殖大户的主体支持。依托“吉牛云”大数据平台，派出工作组深入具有传统养殖优势的地区，对当地的养牛农户进行实地考察，详细了解肉牛养殖规模、出栏周期、保险覆盖、资金需求等情况，累计支持肉牛养殖合作社、家庭农场和养殖大户160余户。 四是强化综合服务，上架金融超市。在农安县巴吉垒肉牛特色产业小镇推出“金融超市”，派驻专人做“政策讲解员、金融服务员”，将多种支农支牧产品和增值服务进行有效整合，提供一站式的综合服务，打通了金融支牧“最后一百米”。
【取得成效】
肉牛产业是吉林省委、省政府确定的“十四五”重点扶持产业，一方面对增加国内优质牛肉供给，有效促进内循环意义重大，另一方面也有利于本地农作物综合利用，实现秸秆“过腹还田”，保护东北黑土地优质资源。截至2021年底，九台农商银行已完成综合授信超过4.65亿元。未来，九台农商银行计划投入不少于50亿元支牧资金，以肉牛产业为重点，逐步拓展猪、羊、梅花鹿、“长白飞鸭”等畜禽活体融资方式，以金融活水持续助力吉林省打造全国“大肉库”和“肉牛之都”。
【经验启示】
近年来，九台农商银行坚守农村金融机构服务定位，在服务乡村振兴领域开展了多方面的实践探索。包括助力农村金融改革落地试点、全力支持乡村重点产业发展、满足农民向城镇迁移的资金需要、为乡村振兴提供资源和人才支撑等。畜牧业作为三农产业的重要组成部分，是巩固农业基础、繁荣农村经济、增加农民收入的重要载体。九台农商银行作为农村金融主力军，支持畜牧业健康持续发展积极主动，牵头发挥了畜禽保险、活体抵押融资及担保贴息的政策协同作用，有效破解了畜牧业融资难题，对于助推畜牧业高质量发展、推进乡村振兴具有重要的实践意义。
