（APEC 2026年第一次高官会在广州举办。资料图）

南方财经 21世纪经济报道记者胡慧茵 广州报道

早春2月，岭南大地春意正浓，千年商都广州迎来亚太经合组织（APEC）“中国年”首场盛会——APEC 2026年第一次高官会。

外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上介绍，中国作为2026年亚太经合组织东道主，2月1日至10日在广州举办APEC第一次高官会及相关会议，这也是APEC“中国年”首场正式活动。本次会议将聚焦2026年APEC会议主题“建设亚太共同体，促进共同繁荣”和三大优先领域“开放、创新、合作”，全面启动各领域各机制合作，深入讨论具体合作，为11月领导人非正式会议积累成果。

2月1日，APEC高官会日程满满，重点讨论科技创新、监管协调、卫生工作和数据隐私等话题。谈及科技创新话题，菲律宾科技部助理部长Napoleon Kilates Juanillo Jr在接受21世纪经济报道记者采访时表示，在今天的会议上，各APEC经济体探讨了开放科学以及跨国科学家交流合作的相关议题，也探讨了科技创新领域的潜在合作方向，各方在这些发展方向上的看法高度一致、达成了共识，“菲律宾作为正式参与方，对科技创新政策伙伴关系表达了全力支持的态度。”

在探讨多领域合作机制的同时，出席APEC高官会的嘉宾们也对广州的多元魅力有了更深刻的认识。

21世纪经济报道记者现场了解到，很多参会嘉宾都是第一次来到广州。虽是匆匆一瞥，但他们对广州的开放包容、绿色环境和中国式现代化的广州图景印象深刻。会议期间，广州精心策划了5条城市体验线路，涵盖“千年商都·创新未来都市之旅”“花城绿心·城央生态人文之旅”等主题，带领嘉宾走访广交会展馆、永庆坊、海珠湿地等地，观赏本地企业的高科技产品与“三雕一彩一绣”等非遗展示，全方位感受老城市新活力。

首场APEC高官会为何落子广州？

2月1日，APEC 2026年第一次高官会及相关会议在广州举行。

这是一场期待已久的重大主场外交活动，也是一场具有重大历史意义的国际盛会。广州聚焦“简洁、高效、节俭”举办首场APEC高官会，旨在为APEC“中国年”留下鲜明印记。

为什么APEC首场正式活动会选择广州？活动透过广州这扇“窗”，传递出怎样的信号？南开大学亚太经济合作组织研究中心副研究员张靖佳在接受21世纪经济报道记者采访时表示，APEC首次高官会之所以选择在广州举行，是中国基于全方位战略考量与广州独特优势相结合的结果。

“这一选择首先体现了中国对亚太区域合作的高度重视，广州作为中国改革开放的前沿阵地，其城市形象与APEC推动贸易投资自由化、经济一体化的宗旨高度契合。”张靖佳表示，广州不仅是历史上海上丝绸之路的重要枢纽，更是当代粤港澳大湾区的核心引擎之一，其辐射东南亚的地理位置与高度国际化的商业环境使其具备承接高水平国际会议的软硬件基础。此次选址传递出中国深化南向开放、加强与亚太新兴经济体联动的信号，广州与东盟等亚太经济体的紧密经贸关系为高官会提供了现实议题讨论土壤。同时，广州在城市创新、数字经济等领域的实践，恰与APEC近年关注的可持续增长议题形成呼应，能为会议注入实质性的中国经验。这一安排也展现了中国区域发展的多元性，通过广州这座兼具传统底蕴与现代活力的城市，向亚太国家呈现中国发展的广度与深度，进一步强化了APEC框架下的互信与合作氛围。

张靖佳曾在广东调研，她发现广州的科技发展专注于新兴技术对传统产业例如制造业的赋能效应，比如AI在各种场景上的赋能，制作出具身机器人，以及数字经济层面上的创新，展现出强大的经济活力。

首次来到广州的Napoleon，尤为赞赏广州的绿色发展和科技创新能力。“这是一座非常美丽的城市，短短一两天，我们都深切感受到广州民众的热情好客。”Napoleon向记者说道。在采访中，他关注到记者手中的大疆摄影机，“在菲律宾的大疆门店，我们也能买到这样的小型摄影机，价格可能比在中国更加便宜。”

Napoleon也向记者分享了他眼中的广东蓬勃的经济活力。“广东在科技领域的发展成果丰硕，我一直希望深入了解，”Napoleon向记者介绍，他将在2月3日参与以科技创新为主题的城市参访活动，“我非常期待了解到更多来自广东的科技企业，见证更多创新成果。”

广东与APEC经济体的合作迈向新阶段

实际上，作为APEC第一次高官会的承办地，广州早已是APEC各成员经济体重要的经贸合作伙伴。

广州市商务局副局长吴炳祥此前介绍，利用外资方面，截至目前，广州实际吸收APEC其他经济体外资累计近1200亿美元，占全市实际外资比重高达82.8%，包括新加坡鹏瑞利、宝洁、广汽丰田、乐金显示等标志性项目。对外投资方面，广州对APEC其他20个经济体，累计投资2684个非金融类项目，协议投资额247.2亿美元、占全市比重81%，重点项目包括广州地铁越南项目、广汽埃安泰国工厂、东鹏饮料印尼基地等。外贸进出口方面，2025年广州对APEC其他经济体进出口6895.8亿元、增长2.2%，其中出口4436.1亿元，进口2459.7亿元。

“广州与APEC经济体之间超高额的外资积累，深刻揭示了广州乃至整个广东与亚太地区经济的深度融合。这种融合不仅是资金单向流入，说明二者已经形成了长期性和稳定性的互利关系。”张靖佳表示，一方面，外资来源高度集中于APEC经济体，说明广州的开放型经济与亚太主流资本、技术和跨国供应链之间存在稳定的匹配机制；另一方面，以制造业、服务业与研发运营为主的实体项目在广州持续沉淀，并由此带来就业、税基、技术扩散与本地配套升级等外溢效应。亚太资本借助广州切入中国大市场，而广州企业则通过投资亚太，优化区域供应链布局。可以说，广州已成为APEC区域内资金、商品与产业网络的核心枢纽之一。

展望未来，张靖佳表示，在APEC“中国年”的背景下，广东与APEC经济体的合作前景将超越传统的贸易投资，迈向更立体、更前瞻的新阶段。

张靖佳认为，粤港澳大湾区的整合优势将从简单的叠加转变为复杂的融合，“广东将不再仅以单个城市的力量参与合作，而是整合广州的商贸枢纽、深圳的科创引擎、香港的金融专业服务以及珠三角的制造网络，向亚太展示一个世界级城市群的综合实力，合作的内涵也会从‘产能合作’转向‘创新链合作’。”她表示，广东正借助举办APEC的契机，积极探索在数据跨境流动、知识产权保护等领域，对接《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等高标准的国际经贸规则，广东与APEC经济体的关系正站在一个崭新的起点上。

参会代表点赞中国的引领作用

“中国一直是APEC事务负责任的参与方，为这一组织发展作出重大贡献，相信中方将为APEC议程带来新的贡献。”亚太经合组织秘书处执行主任爱德华多·佩德罗萨在接受媒体采访时说道。

佩德罗萨曾在采访中，回顾中国在2014年主办亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议时的情景。他表示，会议期间通过的北京纲领，至今是他推进相关工作的参考依据。中国围绕各APEC成员所需作出的相关规划，代表着中国所作出的巨大贡献。

“自2014年北京会议启动亚太自贸区进程以来，中国在亚太经合组织（APEC）中的角色已经完成了从积极参与者到核心议程引领者的深刻转变。”张靖佳表示，在当前国际环境面临保护主义抬头、地缘政治紧张等重大变化的背景下，APEC的合作机制也相应地将重点转向维护多边贸易体制、增强供应链韧性以及推动数字化转型。作为2026年APEC东道主，中国正通过提出系统性方案、设定合作议程与推动务实合作，在关键路口引领亚太地区朝向开放、创新与融合的方向前进。

在APEC主题研讨环节，各领域政府官员与机构代表从不同行业的视角，分享他们对中国在各议题中发挥作用的看法。

“我认为，必须肯定中国在人工智能领域所取得的各项发展成就，”亚洲太平洋AI研究所主席和执行董事 Kelly Forbes表示，在促进与其他经济体开展更多合作方面，中国发挥的引领作用也日益凸显，“我们还在会议中探讨，各方该如何携手合作，确保人工智能技术惠及所有经济体，并规避技术发展过程中可能产生的各类潜在风险。”

马来西亚卫生部数字健康总监Mahesh Appanan指出，中国经济发展前景广阔，且在医疗健康以及数字健康领域引入了大量前沿技术，“我一直在思考如何能更充分地借鉴中国的经验，而亲身来到中国的这两天，已经让我获得了诸多关于如何推动马来西亚医疗与数字健康转型的启发。”

中国将开放置于首位

2025年APEC领导人非正式会议期间，中方也提出三点发展建议，包括强化数智赋能、坚持绿色低碳和落实普惠共享。基于开放包容、互利共赢的理念，中国把“开放、创新、合作”作为2026年APEC会议的三大优先领域。

张靖佳表示，中国将“开放”置于首位，是对保护主义和单边主义最直接的回应。亚太地区拥有世界近四成人口、近半贸易总量和超六成经济总量，其繁荣根基正是开放融通。在当前全球经贸秩序受扰、供应链面临系统性风险之际，重申开放的优先性，就是鲜明地捍卫多边贸易体制，致力于维护亚太作为世界经济增长主引擎的活力。“创新”作为优先领域，则是引领地区变革、开辟增长动力的关键。它意味着合作不能停留在传统贸易层面，而必须共同拥抱数字经济和人工智能等新一轮科技革命。APEC将致力于在数字贸易、绿色转型等领域孵化新规则、探索新路径，通过强化数智赋能来培育新质生产力，这不仅能提升各经济体的竞争力，也是构建更具韧性的区域经济结构的必然要求。而“合作”是实现主题的根本方法，亚太地区多样性突出，发展水平不一，唯有坚持合作共赢，才能应对气候变化、发展鸿沟等共同挑战。

“中国的引领作用是多个层面的，”中国人民大学国际事务研究所所长王义桅向21世纪经济报道记者表示，中国已成为全球160多个国家和地区的主要贸易伙伴，还有中国提出的全球治理倡议等制度设计，以及普惠包容的经济全球化理念等，都体现出中国的引领作用。

2026年APEC“中国年”的大幕在岭南大地徐徐拉开。中国正以东道主之姿，以开放、创新、合作的鲜明底色，串联起亚太各经济体的发展共识与合作愿景。

（南方财经全媒体记者袁思杰对本文亦有贡献）