积极财政政策靠前发力,一季度支出进度近五年最快

2026年04月25日 08:59   经济参考网

4月24日,财政部发布最新财政收支运行数据显示,一季度,全国一般公共预算收入61613亿元,同比增长2.4%。值得注意的是,全国一般公共预算支出74706亿元、同比增长2.6%,支出进度为近五年最快。业内人士表示,这彰显出今年财政支出靠前发力,效能不断显现。

具体来看,收入方面,一季度全国税收收入48505亿元,同比增长2.2%;非税收入13108亿元,同比增长2.9%。分中央和地方看,中央一般公共预算收入24991亿元,同比增长2.7%;地方一般公共预算本级收入36622亿元,同比增长2.1%。

主要税收收入方面,一季度,国内增值税21473亿元,同比增长4.9%。国内消费税4990亿元,同比下降4.5%。企业所得税10369亿元,同比下降5.6%。个人所得税5018亿元,同比增长10.5%。进口货物增值税、消费税4588亿元,同比增长12.9%。出口货物退增值税、消费税7911亿元,同比增长4.8%。

财政部国库支付中心主任王建勋指出,一季度财政收入呈现多方面特点。一是经济运行起步有力,财政收入增幅提高,反映出我国经济运行在“十五五”开局之年,起步有力、开局良好。一季度,主要宏观指标增速回升,价格出现积极变化,3月份工业生产者出厂价格由降转升,结束了连续41个月同比下降态势,货物进出口快速增长,为财政收入增长提供了有力支撑。

二是税收收入增幅回升,多数税种保持增长。分税种看,国内增值税增长4.9%,主要受工业服务业增长、工业生产者出厂价格降幅收窄等因素带动;进口货物增值税、消费税增长12.9%,主要是外贸进口起势有力;证券交易印花税增长78.1%,主要是股票市场交易活跃、成交金额增长;出口货物退增值税、消费税7911亿元,同比多退362亿元,增长4.8%,有力支持外贸出口增长。另外,企业所得税下降5.6%,主要是汇算清缴上年企业所得税规模同比有所减少,随着今年以来规模以上工业企业利润增长势头良好,一季度企业所得税预缴规模同比增长4.8%。

三是非税收入小幅增长,部分政策性减收效应持续呈现。一季度,全国非税收入1.31万亿元,同比增长2.9%。其中,国有资源(资产)有偿使用收入增长7.5%,主要是地方多渠道盘活资产,行政事业单位国有资产处置、出租、出借收入等增加;行政事业性收费收入下降8.2%,主要是从去年秋季学期起,免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费。

四是地方收入运行平稳,八成地区收入实现增长。一季度,地方一般公共预算本级收入3.66万亿元,同比增长2.1%,增幅与去年同期相当。分区域看,东部、中部、西部、东北地区收入均实现增长。31个省份中,25个省份收入保持增长。

支出方面,王建勋表示,一季度,全国一般公共预算支出规模为年初预算的24.9%,这一支出进度为近五年最快。各级财政部门认真落实更加积极的财政政策,保持必要财政支出力度,合理加快支出进度,民生等重点领域支出得到较好保障。

其中,卫生健康支出增长12.1%,主要是集中发放育儿补贴、加大对基本医疗保险基金的补助等;社会保障和就业支出增长9%;城乡社区支出增长2.8%;住房保障支出增长6.3%。

聚焦重点领域持续发力,一系列财政政策在一季度陆续推进。其中,财政金融协同促内需一揽子政策推进情况备受关注。

“年初我们集中发布的一揽子政策,惠及领域广、力度也很大,贷款贴息、融资担保、风险补偿等政策工具协同发力,引导更多社会资源流向投资和消费重点领域。”财政部金融司副司长李楠表示,从一季度执行情况看,一揽子政策整体进展符合预期、政策效果逐步显现,在支持信贷投放、激发民间投资、促进居民消费等方面取得了阶段性成效,累计惠及经营主体271万家、居民消费者5419万人次。

具体来说,李楠表示体现为“三个新”——根据金融机构报送的数据,一季度新发放中小微企业贷款、设备更新贷款、服务业经营主体贷款、个人消费贷款合计超8.8万亿元,同比增长4.2%,信贷实现新增长。一季度相关政策累计支持企业融资约3300亿元,同比增长12.8%,高于同期全国固定资产投资增幅11.1个百分点,惠及投资约4800亿元,投资释放新活力。另外,消费也展现出新面貌,随着政策红利加速释放,一季度惠及居民消费约5000亿元。

“展望后续,随着经济回升动能持续增强,财政收入增幅有望稳步提升;财政政策将继续保持积极取向,持续优化支出结构、提升资金使用效益,聚焦民生保障、产业升级、科技创新等重点领域,进一步夯实‘十五五’开局基础,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。”北京国家会计学院副院长李旭红表示。

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