深圳打开区域协调发展新天地

2026年05月12日 16:30   南方+

“五一”假期,南粤大地文旅市场火热,“粤BA”“粤超”赛事燃动全省,在深圳同样“火爆出圈”。与此同时,在深圳向东120公里的深汕特别合作区,比亚迪新能源汽车产线上一片繁忙,一辆辆新车正通过小漠国际物流港驶向全球。从都市圈内的“1小时生活圈”到对口帮扶地区的“产业飞地”,深圳正以“双区”建设的担当,将科技、产业与市场的优势转化为城乡区域协调发展的强劲动能。

“百县千镇万村高质量发展工程”(下称“百千万工程”)实施三年来,深圳坚决扛起政治责任,立足政治、全局、战略高度,以头号工作力度全力推进落实,聚焦推动深汕特别合作区高质量发展、助力全省区域协调发展、推进全市各区打造高质量发展高地三大重点任务,充分发挥科技、产业、金融、平台等核心优势,深化与省内对口地区协同合作,推动投资双向布局、产品双向互通、要素双向流动,以先行示范的担当与作为,为广东省城乡区域协调发展注入强劲动力。

向内聚力

全市均衡协调一体化发展跑出加速度

在深圳,“百千万工程”不仅是乡村振兴的代名词,更是推动全市均衡协调一体化发展的核心引擎。面对原特区内外二元结构的历史课题,深圳坚持全市一盘棋,以规划引领、产业升级和民生补短为抓手,推动高质量发展成果惠及全体市民。

城市规划是发展的龙头。近年来,随着《深圳市国土空间总体规划(2021—2035年)》的获批实施,深圳全面构建了“三导则+三通则”城市风貌和建筑品质管控体系。这不仅意味着城市建设有了更精细的标准,更意味着原特区外地区迎来了前所未有的发展机遇。

走进光明区,科学城的建设如火如荼;放眼龙岗、坪山,轨道交通网络的延伸打破了地理的阻隔。深圳深入实施以人为本的现代化城市建设,通过“城市体检”精准把脉,针对21个街道、185个社区开展综合体检,推动城中村改造与老旧小区升级。累计完成城中村改造项目31个、老旧小区改造项目627个,这些“微改造”不仅提升了居住品质,更保留了城市的烟火气。

原“关外”光明区发展迅速。 南方日报记者 朱洪波 摄

交通是连接城乡的血脉。随着深中通道建成投运、深圳宝安机场第三跑道启用,以及西丽综合交通枢纽全面进入主体结构施工阶段,深圳的综合交通体系持续升级。尤为值得一提的是,城市轨道交通网络布局更趋均衡,运营总里程达634.5公里,其中原特区外里程数占比达54%,真正实现了市内“区区通地铁”,让市民的出行更加便捷高效。

产业强则城乡强。深圳虽是超大城市,但始终坚持农业农村优先发展,积极培育农业科技领军企业。全市涉农高新技术企业超1500家,总营收突破2200亿元。从超级稻到转基因棉,从“农机小脑”到合成生物研究,深圳正将科技创新的优势转化为农业新质生产力。

在耕地保护方面,深圳严格落实粮食安全党政同责,累计建成高标准农田3.17万亩,粮油种植面积连续4年超额完成任务。同时,深圳正科学构建现代海洋产业体系,依托大鹏湾、大亚湾的资源优势,积极发展绿色智能船舶、无人船艇、水下机器人等新兴产业。2025年,深圳海洋生产总值已突破5000亿元,涉海市场主体达11万家,一座世界级的海洋城市正加速崛起。

让市民享有高品质生活,是“百千万工程”的最终落脚点。在生态建设方面,“山海连城 绿美深圳”生态建设纵深推进。全市森林覆盖率接近40%,公园总数达1350个,“鹏城万里”多层次步道总里程达4000公里。全球首个“国际红树林中心”落户深圳,福田红树林自然保护区荣获全球“湿地中心星级奖”,为全球湿地保护提供了“深圳方案”。

在人居环境提升方面,深圳基本打通了居民小区供水安全“最后一公里”,生活垃圾分类覆盖率达100%,固废利用处置能力大幅提升。教育医疗资源的均衡布局更是让市民获得感满满:2025年新增基础教育学位超17.3万个,在全省率先实现全市域通过义务教育优质均衡发展区国家督导评估;全市三甲医院增至33家,社康机构达1002家,“15分钟社康圈”更加健全。

深圳城中村改造见成效。 南方日报记者 鲁力 摄

向外辐射

服务全省区域协调发展展现新担当

广东的高质量发展,不仅是珠三角的“独奏”,更是全省的“合奏”。作为核心引擎,深圳在“百千万工程”中主动跳出一城一地的局限,将视野拓展至整个深圳都市圈乃至全省对口地区,通过产业协作、设施互联、服务共享,构建起互利共赢的区域发展新格局。

产业有序转移是壮大县域经济的重要抓手。深圳充分发挥产业辐射带动作用,与东莞、惠州、河源、汕尾等地共建产业合作园区。从单一的产业对接,迈向“技术+市场+资本”的全方位协作,深圳累计安排财政帮扶资金超百亿元,引导900余家企业到对口地区投资兴业。

在河源、汕尾,深圳不仅带来了资金和项目,更带来了先进的管理理念和营商环境。通过“总部+基地”“研发+生产”的跨区域协作模式,深河、深汕结对帮扶协作连续多年荣获省级考核“优秀”评价。特别是在海上风电、电化学储能等领域,深能源等深圳企业取得了大量开发权,推动了绿色能源产业的协同发展。

基础设施的互联互通是区域协同的物理基础。深中通道的通车,不仅让中山、江门融入了深圳的机场快线服务圈,更让珠江口西岸的农产品、特色产品能够快速进入深圳市场。深圳宝安机场优化至中山、江门的机场快线,日均往返发车超200班次,将服务辐射至更广阔的区域。

同时,深汕铁路、惠莞深城际、深大城际等重大项目的加快建设,让深圳与周边城市形成了“1小时经济圈”。这种高效的连接,不仅促进了人流、物流的流动,更带动了32万亿资金要素的跨区域流动,为粤东西北地区创造了超270万个就业岗位。

深惠城际大鹏支线正在建设中。南方日报记者 朱洪波 摄

区域协同的深层次在于公共服务的共建共享。深圳主动牵头深化与东莞、惠州等圈内城市的战略协同,创新推出“千项事务跨城通办”,破解行政壁垒。无论是企业开办还是个人事务办理,都能在都市圈内高效流转。

在文旅体融合方面,深圳与周边城市共同打造了“湾区海上游”等特色线路,开发深中通道西人工岛文旅项目,推动“交通枢纽”向“综合地标”跨越升级。通过举办“粤BA”“粤超”等赛事,深圳不仅点燃了全民健身的热情,更带动了乡村旅游的“火爆出圈”,实现了体育流量与假日红利的双向赋能。

向海向新

深汕特别合作区提级跨越迈上新台阶

作为深圳参与“百千万工程”的主阵地,深汕特别合作区的发展历程,是一部从“跟跑”到“提级跨越”的奋斗史。近年来,深汕特别合作区坚持“特区带老区”,以“飞地经济”模式探索出了一条可复制、可推广的高质量发展新路。

产业是发展的根基。深汕特别合作区围绕打造“一主三辅”产业集群目标,加快建设深圳新一代世界一流汽车城核心承载区。以比亚迪为龙头,集聚了近30家上下游企业,建成了覆盖电池、电机、电控等核心零部件到整车制造的完整产业体系。

2025年,深汕特别合作区工业产值突破800亿元,新增多家国家级专精特新“小巨人”企业和专精特新中小企业。随着红海湾海上风电等基础设施的加快建设,以及深汕高端电子化学品产业园的开园,深汕的产业版图正从单一的汽车制造向高端电子、新材料、新能源等多元化产业拓展。

产业兴城,更要宜居。深汕特别合作区充分发挥重大项目引领带动作用,不仅加快了深汕高铁和深汕站的建设,更竣工通车了龙山大道、创新大道延长段等24条市政道路,新增里程达11公里。小漠国际物流港开通了“小漠港—澳洲”“小漠港—非洲”等14条内外贸滚装航线,汽车吞吐量累计达14万辆,成为对外开放的重要窗口。

深圳小漠国际物流港,数千辆新能源汽车有序登上比亚迪“深圳号”。南方日报记者 朱洪波 摄

在城市风貌塑造上,深汕特别合作区推进西部水源及供水工程,建设深汕引水工程,保障了城市发展的水安全。通过种植苗木超32万株,建成郊野径17公里,深汕正逐步构建起“山海连城”的生态脉络。田寮村、朝面山村入选第七届全国文明村镇,文明乡风为“百千万工程”注入了精神力量。

在推进产城乡融合发展的过程中,深汕特别合作区同样注重乡村的全面振兴。通过持续抓好17个典型村创建培育,推进4个集成式改革试点村建设,深汕打造了小漠渔港文旅、东方文旅等特色项目。桃花源艺术村入选全国甲级旅游民宿,新园水乡、天子山项目入选省级重点招商项目。

值得一提的是,深汕特别合作区还推动了现代化海洋牧场建设,完成66口重力式网箱投放下水,首单生蚝养殖碳汇交易顺利落地。这不仅拓宽了渔民的增收渠道,更为海洋经济的绿色发展探索了新路径。“深汕友农”区域公用品牌的成功打造,也让当地的特色农产品走向了更广阔的市场。

城乡蝶变满目新,奋蹄疾驰向未来。站在新的历史起点上,深圳将继续以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,纵深推进“百千万工程”。无论是市域内的均衡发展,还是省域间的协同共进,抑或是深汕特别合作区的跨越崛起,深圳都将以实际行动,为广东城乡区域协调发展贡献更多的“深圳力量”,奋力书写中国式现代化的广东新篇章。

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