重仓海陆空只是明牌,枢纽之城广州悄悄布下另一局

2026年05月18日 12:00   南方+

5月15日,广州港南沙港区五期工程破土动工,17公里黄金深水岸线绵延成势。南沙港区深水岸线最后一块“黄金拼图”就此归位——4个20万吨级集装箱海轮泊位,可全天候靠泊全球超大型集装箱船舶。

广州港南沙港区五期工程项目位于广州南沙龙穴岛最南端。

这仅仅是枢纽之城大局布下的一子。

视野拉远,白云机场T3航站楼已建成投用,全球最大单体机场开启超大规模运行时代;广州站全面进入高铁动车时代,拉动老城区提质“提速”;

跳出广州,广湛高铁拉通粤港澳大湾区辐射西南通道,新开工的广州新机场与白云机场双星并举,世界级机场群加速成形……

重仓海陆空,广州打出的是一副“明牌”。但这座千年商都真正在布局的,是另一场从“枢纽”迈向“中心”的棋局。

枢纽之争:不进则退的超级城市赛道

枢纽竞争的烈度,从未像今天这般白热化。

放眼全国,今年以来各大都市圈和城市群建设迎来密集突破。

2月,《现代化首都都市圈空间协同规划(2023—2035年)》获党中央、国务院正式批复,成为全国首个由中央审定的都市圈顶层规划;

3月,粤港澳大湾区核心枢纽工程广州新机场顺利开工;

一季度,长三角跨省城际、市域铁路密集开工,沪苏嘉城际进入跨省主体施工,宁马城际进入开通倒计时……

超级城市群,正在全力争夺“流量入口”。

深圳宝安国际机场第三条跑道启用,正式迈入“三跑道”时代,未来可满足年旅客吞吐量8000万人次的需求。而广州白云国际机场T5跑道与T3航站楼投运,成为全国首个拥有五条商用跑道的机场、全球最大单体机场,可满足1.2亿人次客流需求。

3月25日,广州新机场正式开工。自此,广州继北京、上海、成都之后,成为中国第四座、大湾区首座拥有两座大型民用运输机场的城市。三大世界级城市群(京津冀、长三角、粤港澳)中,唯独大湾区,此前没有一座“双机场”城市——这一历史缺口,终于被补上。

港口战线同样硝烟弥漫。洋山港区小洋山北侧、宁波舟山港六横港区、厦门港翔安港区、青岛港董家口港区……7个超百亿级集装箱码头工程同步写入“十五五”规划。

董家口港区规划投入超400亿元,相当于再造一个青岛港。上海港、宁波舟山港、青岛港,这些集装箱吞吐量比广州港更强的对手,均在“十五五”期间排定了扩容计划。中国港口竞速正酣,粤港澳大湾区加速迈向世界级港口群。

2025年,大湾区港口群集装箱处理能力已约占全国四分之一。而南沙港五期总投资超144亿元,设计年通过能力670万标准箱,建成后南沙港区集装箱通过能力将达到3500万标准箱,跻身世界单一港区前列。

这场竞速没有终点线——谁在枢纽能级上掉队,谁就将在全球资源配置中失语。

深层逻辑:枢纽之争,争的是什么

竞争白热化的背后,是一场城市发展逻辑的深层变革。

时隔十年召开的中央城市工作会议,明确提出“着力优化现代化城市体系,发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈”。这意味着,中国城镇化已全面从“单城扩张”转向“区域协同”的质量提升阶段。标志着都市圈、城市群建设正式从“十四五”的培育阶段,迈入全域协同、深度同城化的新阶段。

理解这一转变,就能读懂广州的布局——广州新机场不在广州,广州港很久之前就在全省9市布局。

当前,广州港已成为华南地区最大的综合性主枢纽港,整合了全省9市(广州、东莞、佛山、中山、潮州、茂名、云浮、揭阳、韶关)港口资源。

这是一种主动升维。广东“十五五”规划明确提出打造世界一流港口群,强化大机场、大港口的整体统筹、功能集成。这清晰地表明:在广东“十五五”的棋局上,港口已从基础设施升维为核心战略资产,从单一交通“门户”升级为区域经济发展的 “中枢神经” 。

当前,广州港已成为华南地区最大的综合性主枢纽港,整合了广州、东莞、佛山、中山、潮州、茂名、云浮、揭阳、韶关9市港口资源。至今年,广州已集齐空港型、港口型、生产服务型、商贸服务型四大国家物流枢纽,跻身全国极少数“四型兼备”的枢纽城市行列。

这意味着广州港的辐射力已超越码头岸线,通过“枢纽+通道+网络”的现代物流体系,整合九市港口资源,构建起一个高效协同的世界级港口群,使其成为粤港澳大湾区辐射内陆、连接全球的核心流量开关。

从“搬运工”到“调度者”:广州如何更进一步?

但枢纽广州并不满足于只做交通的中心。

锚定 “中心型世界城市” 建设目标,广州坚决落实《广州面向2049的城市发展战略》提出的“引领湾区协同发展”要求,构建世界级城市群空间网络化格局。

中国城市规划学会常务理事、中国城市规划设计研究院副院长郑德高认为,“中心型世界城市”是在全球城市体系中处于“塔尖”的城市,是在全球经济发展中发挥引领力、集聚力、控制力的城市。

这意味着,广州要完成从“枢纽”向“中心”的跨越,就绝不能满足于做客货流的“搬运工”,而要成为通道资源的 “调度者”。

此次南沙港五期创新采用“东侧海轮、西侧驳船”的江海联运功能布局,目的就是实现远洋航运与内河运输无缝衔接、高效中转,巩固广州港华南江海联运核心枢纽地位。而此前,与南沙港口相衔的南沙港快速路、南沙港铁路,已将全球各地运至港口的货物快速运转至大湾区、华南、西南等地,打造了“湘粤非”“渝穗”“黔粤”等多条国际出海大通道。去年广州港海铁联运量同比增长15%。

在城市东部,广州公铁联运枢纽背靠增城西站,构建“北中南”三大国际铁路物流通道,其打造的通达中亚腹地城市的中吉乌铁公联运班列,降低30%物流成本。多式联运的物流服务与生产制造融合,成为供应链稳定、产业发展的稳固基石。

真正的“局”:“枢纽+”进军全球中心

但这一切仍只是序章。

广州真正悄悄布下的“大局”,是通过 “枢纽+” 战略,将空港、铁路、公路、跨境贸易服务融为一体,打造一个面向国内国外的经济产业 “超级接口” ,最终迈向“中心型世界城市”。

对此,广州已有清晰路径:

以 “枢纽+消费” ,在空铁水公等交通枢纽布局高端零售、文旅体融合、低空交通等新消费业态,推动“头回客”变“回头客”;

以 “枢纽+制造” ,重点布局生物医药、精密仪器、船舶制造等临空、临港、临站指向型产业,形成集研发、制造、流通于一体的产业生态圈;

以 “枢纽+服务” ,深化服务业扩大开放综合试点,围绕重点枢纽布局发展现代商贸、现代会展、物流与供应链等产业,推动“枢纽流量”转化为“经济增量”。

广东“十五五”规划纲要明确提出,要提升中新广州知识城发展能级,推动建设白云机场国际商务合作区,谋划打造链接东盟、面向世界的“南方枢纽”。与上海“东方枢纽”对标,广州正在构建的,是一个面向全球南方、深度融入“一带一路”的全新开放平台。

此时再回看南沙五期的开工,“浚广”轮挖起的不只是海底的泥沙,更是开启广州迈向“中心型世界城市”的道路。

在过去,广州是中国链接世界的窗口;在今天,它是全球链接大湾区的枢纽;在未来,它将成为链接千行百业的“世界中心”。

重仓海陆空,是为了不掉队,这是“明牌”。而通过“枢纽+”进军“全球中心”,才是广州悄悄布下的那场“大局”。 当海陆空通道通江达海、引聚资源,当庞杂的客货流在此汇集又分散,带来人气、带来资源、带来先机,这座千年商都正在完成的,是一次从交通节点向中心型世界城市的惊险一跃。

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