经过数月拉锯谈判,欧洲议会和欧盟理事会代表20日在法国斯特拉斯堡就欧盟-美国贸易协议相关立法提案达成临时协议,同意对美国输欧产品实施关税优惠措施,同时强化相关保障机制以维护欧盟及其成员国利益。这份协议能否有效避免欧美关税战?欧盟为达成内部一致做出了哪些让步?美方又能否接受这份协议?
总台记者 宋亮:去年7月,美欧签署初步贸易框架,欧盟承诺取消美国工业品关税,美国则将欧盟输美商品关税上限设为15%。但这份协议迟迟未能落地,直到特朗普再次威胁若7月4日前协议未生效,将把欧盟汽车关税大幅提升至25%。在这一“最后通牒”压力下,欧盟内部才在20日最终敲定临时协议。欧洲议会内部直言,这是“在枪口下达成的妥协”,欧盟的谈判地位极不对等。

总台记者 宋亮:仔细审视协议内容,不难发现欧盟妥协放弃了不少此前一直在坚持的关键诉求。一是放弃了“美国先取消钢铝关税,欧盟再实施对美关税优惠”的诉求,以平息美方的不满;二是刻意忽略了地缘政治触发因素。此前,由于格陵兰岛风波,欧盟要求如果美国威胁成员国的领土完整,则自动中止该协议,但在此次协议中,这一提案被否决删除。三是欧盟将其更广泛的经济“反胁迫武器”排除在了协议文本之外,以避免触发完全阻止美国进入欧盟单一市场的极端情况。
欧盟妥协难掩欧美信任赤字

总台记者 宋亮:但为了安抚内部质疑,欧盟还是强行在此次协议中加入了多项“单边保障措施”。例如,如果美国商品进口激增冲击欧盟产业,欧盟可单方面暂停关税优惠;如果美国在2026年底后仍对欧盟钢铝产品维持高关税,欧盟也可采取反制。关键在于,这些条款是美国从未明确同意的,属于欧盟单方面的“内部法律工具包”。这反映出双方在信任层面存在巨大鸿沟:美国坚持 “协议就是协议”,要求欧盟立刻履行取消关税的承诺;而欧盟则对美方政策的反复性充满疑虑,不得不为自己预先装上“刹车片”,暴露了双方深层次不信任。

总台记者 宋亮:欧洲议会将在6月对该协议进行关键投票。即便通过,其中内置的各种“触发机制”和“日落条款”,都像是一颗颗埋藏的“地雷”。一旦未来贸易数据变化或政治风向转变,这些条款可能迅速激活,引发新一轮贸易摩擦。
总台记者 宋亮:总结来看,这份临时协议是一场“战术喘息”。它暂时按下了关税升级的暂停键,但并未消除跨大西洋贸易的根本性矛盾——即欧洲倚重法律规则与美国偏好单边施压之间的结构性冲突。对于企业和市场而言,不确定性并未消散,只是被延迟了。脆弱的平衡能否维持?中间是否再生变数?这些都是留给未来的巨大问号。
