6月1日,云浮市召开新闻发布会,正式发布《云浮市人民代表大会常务委员会关于加快建设绿色国际化城市的决定》(以下简称《决定》),并介绍相关规划进展与实践成果。这是云浮在“十五五”开局之年,以法治力量锚定城市发展新坐标的重要举措。
云浮地处粤北生态发展区,近年来坚持“东融湾区、西接RCEP”策略,两度获评“最具幸福感城市”,入选“联合国可持续城市标准示范区”综合试点市。此次《决定》共八个部分、二十项内容,从统筹机制、绿色底色、宜居空间、高铁CBD、国际化能级五个方面作出系统性制度安排。
在新闻发布会现场,该市人大常委会法工委有关负责人介绍,《决定》从五个方面作出制度安排:突出“统筹引领”,构建市、县两级统筹协调机制;深耕“绿色底色”,推进国家生态产品价值实现机制试点;营造“宜居空间”,推动未来社区试点,完善城乡公共绿色空间;聚焦“核心引擎”,高质量推进云浮高铁站CBD及周边区域规划建设;提升“国际化能级”,同步完善多语种服务、国际标识、跨境支付、涉外政务服务等软环境配套。

高铁CBD:15平方公里“城市新核”启动
《决定》首次将“云浮高铁站CBD及周边区域规划建设”单列。该片区规划总面积15平方公里,依托深南高铁云浮站以及北师大云浮实验学校等资源,打造“东融湾区”的城市门户。规划重构中心城区“一江一核四组团”格局,路网密度将从现状4.88公里/平方公里规划提升至8.5公里/平方公里,实现“5分钟上高速、20分钟通达中心城区”。片区通过土地整备盘活4800亩产业用地,将引导石材走廊有序迭代升级,重点发展展销、创意设计、电商等业态,同时布局医药健康、人工智能、会展商务等新兴产业。云石大道将拓宽至60米,依托这条城市发展金脊,形成“东产西城、两芯四片、一带两轴”结构,努力将片区打造成粤北绿色国际化城市窗口。

生态价值转化:全省唯一试点探路“两山”转化
作为广东唯一国家生态产品价值实现机制试点市,云浮已建成全国首个“农业碳汇经济项目库”,落地全国首笔“零毁林”生态养殖支持贷款。今年5月,全省首笔“碳配额质押+转型金融”贷款在云浮落地,创新以企业碳配额为质押物发放贷款,盘活“沉睡”的碳资产,为传统制造业低碳转型注入金融活水。
云浮还率先落地黄皮全产业链气候贷,将气候条件纳入授信模型,实现“种植—加工—销售”全链条信贷覆盖,形成可复制的“云浮样本”。截至今年一季度末,全市绿色贷款余额350亿元,占各项贷款比重超21%。“十四五”期间单位GDP能耗累计下降28.2%,超额完成省定目标。西江云浮段水质保持Ⅱ类及以上,森林覆盖率68.78%,空气质量优良率保持97%以上。
接下来,云浮将全面摸清生态产品底数,编制目录清单,建设生态产品交易流转服务平台,深化“碳账户+碳信用+碳融资”模式,推动企业开展低碳认证和碳足迹评价。
产业转型:“千亿集群”与新兴赛道并进
2025年,云浮现代农业产业集群产值突破1006.56亿元,成为全市首个千亿级产业集群,累计培育“土特产”54类,年产值超150亿元。金属智造、绿色建材两个千亿产业集群也在提速。今年是“十五五”开局之年,云浮传统产业转型与新兴赛道培育同步发力。石材、不锈钢等传统产业加速绿色化转型,规划总面积超4000亩的云浮国际石材产业城正有序推进,布局RCEP跨境产贸区、保税物流园区等功能区。新兴赛道方面,电子信息、低空经济、绿色航运等产业集群加速培育,微容科技、亿航智能等龙头企业增资扩产。西江航道将扩能至5000吨级,“一江四港区”大型码头加快推进,云浮新兴产业园区已纳入广东省首批零碳园区建设名单。
对外合作方面,云浮已连续三年举办中国(广东云浮)-RCEP产业合作大会,与147个国家和地区建立贸易往来,友好交流关系覆盖五大洲。

未来社区与“好房子”:两个国际试点先行
在营造绿色国际化生活空间方面,云浮推进云城区北师国际未来社区、新兴县塔脚村国际未来社区2个建设试点,以及罗定市罗城街道北区社区、罗定市罗镜镇罗镜社区、郁南县都城镇城东社区3个省级未来社区试点,聚焦教育、医疗、养老、托育等需求,打造“好房子、好小区、好社区、好城区”样板。目前全市按“好房子”标准在建住宅项目4个,计划再建9个。
同时,“十五五”期间继续推进80个城镇老旧小区改造,计划新建及改造地下管网3300公里,谋划储备地下管网项目108个、总投资171亿元,每年新建不少于10个“口袋公园”,到2030年公园绿化活动场地服务半径覆盖率达90%以上。新建改造6个镇级生活垃圾中转站、247个农村生活垃圾收集点,农村生活垃圾收运体系将实现日产日清。
交通提速:12分钟直达广州新机场
云浮正加速构建“东融湾区”立体交通网络。广湛高铁已建成通车,深南高铁、佛肇云高速、广昆高速改扩建等重大项目加速推进。未来从云浮站和新兴南站乘高铁到在建的广州新机场仅需12分钟。广州新机场选址高明更合镇,距云浮市区仅约60公里,经高速公路约半小时可达。依托“高铁+航空”高效换乘,云浮将深度融入大湾区“一小时经济圈”,2027年将实现“县县通高铁”。
发布会上,发布人还介绍了该市依据联合国可持续城市与社区标准,从9大维度着手,制定了30项具体指标,构建起具有云浮特色的“城市可持续发展国际指标体系”。该市自然资源局展示了高铁站片区城市设计效果图:山水与站城交融,文教、文旅与产业共兴。

