在校生的韧性增长中藏着中山人口“投资密码”

2026年06月01日 10:00   南方+

日前,《2025年中山市国民经济和社会发展统计公报》(以下简称《统计公报》)正式公布,“全景式”勾勒出中山过去一年的发展轮廓,其中一组教育人口数据值得关注——

2025年,全市全日制高等院校在校学生5.75万人,比上年增长0.4%;中等职业技术教育在校学生3.10万人,增长3.4%;普通中学(包含高中、初中)在校学生超24万人,增长近7%;小学在校学生超38万人,下降0.2%;学前教育在园幼儿超12万人,下降4.5%。基础教育在校人数比2024年增加约7700人。在目前已发布统计公报的珠三角城市中(佛山、珠海暂未发布),中山这一增量仅次于广州、深圳。

在校生,是一座城市年轻人口的核心组成,更是城市人口活力的“晴雨表”。中山教育人口的韧性增长中藏着中山的人口“投资密码”。

普通中学在校生5年平均增速近7%

把人口数据放在更长时间坐标中,才能读懂藏在数字里的趋势。梳理“十四五”中山基础教育在校生数据可以发现,各学段增长呈现出清晰的结构性分化特征。

过去五年,增长最为强劲的板块无疑是普通中学:五年累计增加5.78万人,年均增速接近7%。即便到2025年,仍保持6.7%的较高增速,高于2021年和2023年,增长动能并未出现衰减迹象。目前,中山普通中学在校生规模近25万人,较2021年增长超过30%,是所有基础教育阶段中扩张幅度最大的板块。

小学在校生数量的走势则出现新的阶段性变化。截至2025年,中山小学在校生规模达到38.37万人,近五年累计增加3.36万人,但2025年首次迎来近年来的负增长,同比下降0.2%。

学前教育与小学情况类似。2025年,中山市学前教育在园幼儿超过12万人,同比下降4.5%,总规模回到2015年左右的水平。但无论是小学或是学前教育,下降其实已是全国各地共同面临的趋势。在珠三角,除了广州、深圳外,其他已公布2025年统计公报的城市均出现了小学在校生规模下降的情况。而所有珠三角城市的学前教育在园规模均在萎缩。

相比基础教育,中山的高等院校与中等职业教育在校人数规模保持平稳,规模波动极小‌。过去五年,中山全日制高等院校在校生累计增量0.32万人;中等职业技术教育在校生增长至3.10万人,累计增量0.47万人。

多元因素叠加,在校生增长显韧性

回顾中山近年来的发展,中山基础教育能保持亮眼增量,动因较为多元,但流动人口带来的外来增量最值得关注。

《中山市第七次全国人口普查公报》显示,中山市流动人口占常住人口总量的58.5%。庞大的流动人口不仅带来了充沛的劳动力,更带来了持续的教育需求。

早在2009年,中山就在全国率先推行流动人员积分制,开放积分入户、子女积分入读公办校;2010-2017年,就有超9万名流动人员子女通过积分入读公办中小学。此后中山又在2016、2018、2022年开展多轮改革,进一步放宽流动人员入户、子女入学的条件。早年的改革红利,如今恰好转化为基础教育的增量。

从2025年起,中山全面落实国家关于“城区常住人口300万以下城市取消落户限制要求,全面放宽城区常住人口300万至500万城市落户条件”等要求,修订实施《中山市户口迁入登记管理规定》,持续放宽入户条件。

此外,叠加深中通道通车、大湾区融合提速的红利,中山对人口的吸引力持续增强。《统计公报》显示,2025年,中山人口机械增长超过6万人,平均每天有近170人选择成为“新中山人”。

在校生的基本盘、政策改革的红利、区域融合发展带来的人口吸引力,多重因素叠加,让中山基础教育保持了比周边城市更强的增长韧性。

“双轮”投资驱动,重塑城市年轻活力

中山基础教育能保持持续增长,除了外部因素,更离不开自身持续投入攒下的“磁力”。中山高考本科录取率长期位居全省前列,教育品牌认可度不断提升,已经形成了对市外年轻家庭的吸引力。

这份吸引力的背后,是中山近年来锚定“投资于人、投资于物”的双向布局、双轮驱动逻辑:一边补公共服务“短板”,留住年轻人口;一边升级产业空间支撑就业创业,人产城协同发力,抓住深中通道通车的历史机遇,逐步释放人口与产业叠加的发展红利。

在“投资于人”方面,中山围绕全阶段育儿需求补全教育链条。面对年轻人口持续流入带来的公共服务需求,中山把教育供给作为“投资于人”的核心抓手,围绕年轻家庭全阶段育儿需求持续加码投入。

面对年轻人口流入带来的学位需求,中山把教育供给作为核心抓手,“十四五”期间累计新改扩建公办幼儿园79所、中小学75所,新增公办学位12万个,平均每年新增超2万个,学位供给节奏精准匹配人口流入,有效缓解了年轻家庭的“学位焦虑”。2026年,中山还将新改扩建公办中小学8所,新增学位3600个,继续扩容提质。

针对翠亨新区、岐江新城等人口承载重点区域,中山提前布局香山中学、翠雅学校、岐江新城学校等优质资源,跟着产业落地走、跟着人口导入走,让年轻人来了就能扎根。

“投资于物”方面,中山积极升级产业空间,提升高质量就业水平。如果说“投资于人”留住了年轻活力,“投资于物”则为留住人口搭好了产业骨架。中山近年来以“工改”为核心,系统性改造低效产业空间,拆除整理超5万亩村镇低效工业园,带动新增投资近2000亿元,不仅拓展了产业发展空间,更创造了大量适合年轻人的高质量岗位。改造后的产业空间吸引大批新兴企业落地,形成了“空间拓展-产业升级-人口流入”的正向循环。未来几年,中山还将加快推进深中经济合作区,谋划与香港共建产业合作发展平台,新人口群体将进一步壮大。

如今,中山“双轮”投资策略已经开始显现效果:中山常住人口持续增长,2025年年度净增人口超过7万,净流入占比超八成,基础教育规模稳步扩张。未来随着投资红利进一步释放,中山的年轻活力有望转化为更强动力。

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