法治是最好的营商环境。江门是全国涉企行政检查精准化规范化试点城市，推进规范涉企行政执法专项行动以来，全市紧扣增强行政检查的精准性、规范性和科学性，提升检查质效目标，进一步精简行政检查事项、坚持依法检查、优化“综合查一次”联合检查、统一检查标准、创新检查方式，努力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
6月2日，江门市应急管理局执法人员到某矿资企业开展检查。
目前，江门探索建立了系列涉企执法长效机制：出台涉企收费长效监管机制工作清单，确保清单之外无收费；编制涉企行政检查高频事项合规经营指南，明确检查标准及法律风险防控要点；建立信用或风险等级分类检查制度，把分类检查落到实处。
执法检查有据可依、企业风险防范有章可循，对守信者无事不扰、对失信者精准监管……更精准、更规范、更高效的涉企行政检查，在江门已经成为常态。
一份方案
八大领域做试点
在过去，面向企业的执法事项较为繁杂，涉企检查统筹科学性与精准度不足，给企业造成困扰。比如，企业可能需要多次对接不同条线检查人员，繁琐流程一定程度上影响正常经营；又如，不同部门之间监管事项交叉，存在检查标准不统一、裁量空间偏大等情况。
为此，江门市政府印发《涉企行政检查精准化规范化试点工作方案》，结合涉企行政执法的现实情况，把生态环境、住房城乡建设（含城市管理）、交通运输、文化旅游体育、卫生健康、应急管理、市场监管、消防管理等8个执法领域确定为试点领域，围绕六大核心任务展开改革攻坚。
“这些既是领域行政执法事项多、工作量大、行政裁量权基准幅度比较大的领域，也是与企业和人民群众生产生活关系密切，容易引发问题的领域。”江门市司法局相关负责人介绍。
与此同时，市司法局牵头制定任务分解表，采取“揭榜挂帅”模式，由各执法部门自主认领不少于3项试点任务，推动工作由传统“被动派单分派”向“主动领题请缨”转变，有效激活部门履职动能、激发干事内生动力。
定一件、干一件、成一件，在实施方案和任务分解表的指引下，江门上下凝心聚力，“一盘棋”推动专项行动一体落实。
一张清单
管住涉企乱检查
繁、多、杂，是涉企行政检查事项亟待破解的突出问题。
江门市司法局相关负责人介绍，试点开展以来，江门组织各执法部门开展行政执法事项全面清理排查，市直8大执法领域共梳理事项4134项，7个县（市、区）梳理事项17654项；依法调整法定依据滞后事项97项，取消依据废止、无实际成效事项267项。蓬江区建立行政检查事项常态化管理机制，市司法局配套出台《行政执法类事项（行政处罚、行政检查、行政许可）清单编制指引及审查要点（2026年版）》，切实解决执法清单编制不统一、审查不严格等问题。
合规经营指南目录。
梳理检查事项清单，只是第一步。接下来，江门如何抓好后续执行，让依法检查落到每一次执法行动当中？
——守住安全底线，严格查。市应急管理部门出台严格规范涉企行政检查若干措施，通过10个方面30项具体措施，系统规范安全生产行政检查全流程。全市同步深化“执法+服务”模式，编制《江门市涉企行政检查高频事项合规经营指南（第一版）》，明确检查标准及企业法律风险防控要点，切实做到执法检查有据可依、企业风险防范有章可循。
——依托信用体系，精准查。生态环境、卫生健康、住房城乡建设、市场监管、应急管理等重点领域出台基于信用或风险等级的分类检查机制，严格落实“守信免扰、失信严管”要求。鹤山市创新建立企业信用风险评估模型，将全市约10%的信用优良企业纳入涉企行政检查“白名单”，除必要情形外实现“无事不扰”。
——聚焦产业发展，审慎查。修订出台第三版行政执法减免责清单，形成覆盖26个执法领域、总计653项的完整清单体系。今年第一季度，各部门共作出减免罚案件420宗，减免罚金额累计1500余万元，全市罚没收入同比下降26.09%。【点击阅读《江门一纸清单，如何为企业“松绑”》】
——关注群众所盼，高效查。江门持续优化涉企行政执法诉求沟通渠道，通过12345政务服务便民热线等渠道，今年以来共受理涉企执法类投诉举报线索21条，诉求按时办结率达100%。
——优化“综合查一次”，联合查。市市场监管局编制“23+N”跨部门综合监管事项清单，内外协同推进“综合查一次”监管改革。市卫生健康局归并检查事项，实现现场检查登记表“一表通查”。新会区建立涉企专项检查计划审批备案和督查问效两大机制，对全区各级专项检查计划实行统一管理，有效减少多头检查、重复检查。
一个码
为企业减负解忧
“我们只要扫一扫二维码，就能查明执法人员的身份，了解检查事项，依据一目了然，全程透明公开，心里很踏实。”农忙时节，台山市农业农村局执法人员对天禾台山智慧农场开展行政执法检查。体验了“亮码入企”制度后，江门天禾农业服务有限公司行政人事主管郑雪桦表示安心。
去年12月，经市政府批准，江门在全市范围内全面推行“亮码入企”行政检查制度。即企业通过扫码，就可以核验检查人员身份、查阅检查通知书、提交评价反馈，切实保障企业知情权、参与权和监督权，让执法更透明、企业更安心。
江门市生态环境局执法人员对某企业开展大气排放检查。
“‘亮码入企’制度实施以来，涉企行政检查更有计划，也更加规范。”台山市农业农村局农业综合行政执法股陈雨茵说，这项制度有助于单位内部对执法行为进行监督，对执法人员提出了更高的要求。
截至5月底，全市已有175个执法部门、7149人次参与执行，覆盖生态环境、市场监管等多个领域，实现市县镇三级全覆盖，有效遏制无计划、随意入企检查问题。
更多新型检查方式在江门推行，精准为企业松绑赋能，暖到了企业的心坎上。
生态环境部门推行“无事不扰”线上监管模式，依托污染源自动监控、排污许可管理、固废管理等智能平台，对重点排污单位开展非现场监管。市场监管部门借助邑食安阳光餐饮云平台，运用AI抓拍预警、线上巡查、实时直播等功能，发动公众参与校园食堂监督。交通运输部门启用智能称重设备、无人机开展非现场执法与巡查，大幅减少现场人工执法。
江门市司法局相关负责人表示，从怕部门来检查、开罚单，到现在盼部门来指导、助发展，江门涉企行政执法正从“管控式”向“服务式”转变，与企业“双向奔赴”，真正实现执法有力度、服务有温度、发展有底气。
