6月2日，2026年南沙区房地产高质量发展大会举行。现场，南沙重磅发布《关于进一步推动南沙区房地产市场高质量发展的实施意见》（下称“南十条”），提出将发放总额为3000万元的以旧换新专项补贴，常态化执行“购房入学”等十条新政，进一步释放房地产政策利好。
南沙区作为粤港澳大湾区的几何中心，承载着国家重大战略性平台与使命任务，肩负着建设未来之城、样板之城的重要责任。
随着人民群众住房需求从“有没有”向“好不好”深刻转变，如何更好地满足居民刚性和改善性住房需求，有效引导住房消费、优化供给结构，成为推动南沙房地产市场高质量发展的核心课题。
为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面对接“穗八条”政策框架，立足南沙实际，坚持以人民为中心，建设现代化人民城市，南沙制定了“南十条”，旨在更好激发住房消费活力，优化住房供应结构，提升居住配套品质，加快构建供需匹配、品质优先、职住平衡、治理高效的发展新格局，进一步推动南沙区房地产市场高质量发展。
此次发布的“南十条”具体内容有哪些？有哪些亮点？南方+带你逐条解锁。
扩容提质以旧换新，提振住房消费市场
面向居民开展“收旧房、换新房”活动，收房范围为广州市全域，购买新房需位于南沙区内，“旧房”收购款可直接抵扣“新房”购房款，同时对参与南沙区住房以旧换新的居民个人发放专项补贴，按“新房”总价的1%给予补贴，单套最高2万元，补贴总额3000万元，用完即止。
但需注意，这不同于广州市的“卖旧买新”。以旧换新核心是“房屋置换”。主要有以下四大方面需注意：
1.核心是“换”，不是“卖完再买”
以旧换新政策关键在“换”字。居民可直接使用广州范围内的旧房子作为部分新房购房款，置换南沙区内的新商品房。若居民的旧房售卖给个人或第三方后，居民再去买新房，则不可享受补贴。
2.旧房需卖给新房开发企业或其指定收购单位
旧房必须卖给购买的南沙新房的开发企业或该企业指定的收购旧房的单位。简单而言，就是买谁的新房，旧房就卖给谁或其指定单位。
3.旧房收购需遵循市场化原则
市场化原则指居民与旧房收购方需对收购价格及相关条款协商，达成一致。在此基础上，双方才能推进后续置换和补贴申请。若双方无法达成一致，旧房收购行为未发生，则居民无法申领补贴。
另外，旧房收购价格不能高于新房购房价格，如旧房值200万元，新房总价不能低于200万元，也就是说不能拿一套300万元的旧房去换一套200万的新房。
4.其他事项
本次补贴申请时间范围为2026年1月1日至2027年6月30日。补贴标准方面，不同于市级“卖旧买新”补贴按贷款总额1%计算，南沙区以旧换新补贴按新房总购房款的1%计算，单套房子最高补贴2万元。全区补贴总共3000万元，发完就停止，先到先得。后续广州市南沙区住房和城乡建设局将出台补贴申报细则。
对于参与南沙区以旧换新的居民，除了企业收购旧房的房款可直接抵扣新房的购房款，南沙区财政再给最高2万元的1%的补贴外，还能叠加市级最高3万元/套的“卖旧买新”补贴、南沙区最高12万元的人才生活补贴，累计居民个人最高可获得17万元财政补贴，实现“无痛换新房”。
加大保障性住房收储，合理盘活存量住房
该项针对解决新市民、年轻人住房问题。南沙是一个年轻的城，年轻人的城。如何给新市民、年轻人解决住的问题，南沙一直在积极探索。面对盘活利用存量商品房、商办用房任务，南沙提出健全“政府引导、国企主导、社会参与”收储机制，以需定购，有重点地收储存量商品住房及符合条件的商办用房，鼓励转化为人才公寓、市场化长租公寓，精准保障刚需群体。
积极推行现房销售，稳定市场购房预期
该项是此次“南十条”促进现房销售制度创新突破。当前，老百姓买房，买期房怕烂尾、怕货不对板，是很现实的痛点。住建部去年提出了现房销售试点工作，南沙希望率先闯出一条现房销售的路子，此次现房销售承诺制是迈出的第一步。
另外，结合市场动态，南沙未来将研究逐步取消预售制，让市民在南沙买房，不是对着沙盘和样板间下单，而是走进已经建好的小区，看真实的风景、真实的户型，看中了哪套，就买哪套，真正实现“买房即交房”。对于承诺现房销售的开发企业，土地出让金缴纳期限最长延长至2年。
持续深化购房入学，落实住房与教育衔接
一方面，南沙将有条件地探索购买商办物业入学，未来希望能让不同方式在南沙安家的人，都能解决孩子的教育问题。
另一方面，继续常态化执行“购房入学”。自2025年起，南沙区便开始落实“购房入学”，完成网签即可申请入学，对于购买南沙区新建商品住宅的非本区户籍人员子女，由教育部门每年统筹安排义务教育阶段起始年级公办学位（含政府购买的民办学校学位）。
优化市场供需结构，多措并举盘活存量资产
该项指向如何把闲置的、低效的资产重新激活的思路。
首先，土地供应不再大干快上，而是根据人口、产业、配套的实际情况，适度供应，避免供过于求。
其次，鼓励商办用房“改用途”。支持将商业办公楼盘活，改成保障性租赁住房，或其他用途。同时，也鼓励村集体购买商办物业。村里手上有留用地指标或者地券，可以拿来购买区内的商办物业，变成村集体的优质资产，为村民创造长期收益。
最后，对有些位置好但经营不好的商业体，支持改造成高端康养、文旅度假项目，也可以转型做养老社区、做特色民宿，找到新的出路。
全面建设“好房子”，提质升级物业服务
该项目从“好房子”全链条品质进行管控。
在规划设计阶段，就鼓励绿色建筑、全龄友好社区、滨海特色风貌等品质要求。在建设过程中，落实严抓工程质量，装配式建造、智慧工地、分户验收等制度。谁建的房子出了问题，质量终身追责。在物业服务方面，向精细化、规范化、智慧化、生活化升级。
落实“15分钟生活圈”，打造宜居幸福社区
聚焦教育、医疗、交通、便民商业等，推进“15分钟生活圈”建设，就是市民从家里出门开始，步行15分钟以内，能到学校、卫生站、菜市场、便利店、公共交通站点等，日常生活的需求都能就近解决；对已经建成的小区，将查漏补缺；对新建片区，学校、医院、商业、公交站这些设施，什么时候建、建成什么样，将在规划源头就考虑好。
市场化解决安置需求，多元筹措安置房
该条聚焦安置模式的调整。一方面，未来三年内，对于征收项目，原则上不再统筹新建安置房源。
那安置需求怎么解决？一是房票安置，发房票给市民，市民可以拿着房票去市场上选购心仪的商品房，楼层、户型、邻居自己挑。二是政府或相关单位直接收购市场上的存量商品房，用来安置。被安置的群众可以住上品质更好的商品房小区。
集成一站式政务指引，提升便民利企效能
该条关于提升服务效率的。南沙将设立一个房地产综合咨询平台，政策怎么理解、以旧换新怎么操作、补贴怎么申报，让市民在一个平台全部了解清楚，一站通览，不用东奔西跑。
健全市场监管机制，坚决守住风险底线
该条强调守住底线。将常态化整治房地产市场乱象，加大力度整治自媒体乱象、虚假宣传、违规销售等行为，压实企业责任，谁出问题谁负责。同时建立房地产市场常态化监测研判机制，坚决守住不发生系统性风险的底线。
