据央视新闻报道，当地时间3月28日，美国总统拜登就其2023财年财政预算提案召开新闻发布会。在回答记者问题时，拜登称，他之前公开发表的普京“不能继续掌权”的言论是出于“表达愤怒”，并非计划改变政策，呼吁政权更迭，将普京赶下台。

拜登表示：“我只是在表达我的愤怒，他不应该继续掌权，坏人不应该继续做坏事。但这并不意味着我们需要用任何政策，做任何事，以任何方式推翻普京（政权）。”

拜登（资料图）

据此前报道，当地时间26日，拜登在访问波兰的最后一天就乌克兰危机发表长篇演讲，演讲结尾，他突然表示，普京“不能再继续掌权”。此番言论引发巨大争议，美方官员接连“灭火”，一些欧洲国家领导人也表示在这一问题上与拜登“保持距离”。

法国总统埃马纽埃尔·马克龙当天警告，拜登关于普京的言辞，可能导致俄罗斯与乌克兰的冲突“升级”。

七国集团拒绝以卢布购买俄天然气，俄方：“供应中断”

据环球时报援引今日俄罗斯电视台（RT）3月28日报道，俄罗斯总统普京已授权俄罗斯政府、俄罗斯中央银行和俄罗斯天然气工业股份公司，要求从3月31日起，让所有被俄罗斯政府列入“不友好国家和地区清单”的交易对象使用卢布作为结算货币，支付从俄罗斯采购天然气的费用。

据央视新闻报道，当地时间3月28日，德国副总理兼经济和气候保护部长哈贝克在结束七国集团能源部长视频会议后表示，七国集团的成员国拒绝俄罗斯提出的以卢布支付能源的要求。德国目前正担任七国集团的轮值主席国。据哈贝克透露，欧盟方面的官员当天也参加了会议。

德国副总理兼经济和气候保护部长哈贝克，图 / 央视新闻

按照哈贝克的说法，七国集团部长一致认为，要求以卢布支付是“对现有协议单方面且明显的违背”。他指出，签订的合同依旧存在效力，所涉及的企业必须履行合同规定的义务：“这意味着用卢布付款是不可接受的。”

上周（当地时间23号），俄罗斯总统普京宣布，要求“不友好国家”今后只能以卢布支付进口天然气的费用。他还表示，俄罗斯会将为外国消费者建立起一套清晰透明的支付系统，这其中将包括让外国消费者在俄罗斯国内的外汇市场购买俄罗斯卢布。由此，有进口需求的国家将不得不购买卢布。当天，俄罗斯国家杜马主席沃罗金表示，拒绝使用美元和欧元来结算天然气交易是历史性决定，不这样做俄罗斯的金融和经济主权便无从谈起。

作为受影响的国家之一，德国截至目前都是通过欧元结算天然气的运输。

俄罗斯联邦委员会（议会上院）经济政策委员会副主席阿布拉莫夫对此回应称，G7拒绝以卢布购买俄罗斯天然气，这肯定会导致天然气供应中断。俄罗斯不能免费供应天然气。

当地时间3月29日，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，如果欧洲的不友好国家拒绝以卢布从俄罗斯购买天然气，则俄方将采取断气的应对方式。

俄天然气“卢布结算令”凸显能源博弈三大看点

据央视新闻报道，分析人士认为，“卢布结算令”凸显俄与西方能源博弈三大看点：

• 俄方推动“俄币买俄气”意在反击西方制裁，稳定本币汇率；

• 此举给欧洲能源供应及天然气价格走势带来更大不确定性；

• 美国借机扩大对欧洲油气出口。

据央视新闻报道，今日俄罗斯电视台网站26日援引德国《明镜》周刊的报道说，俄针对天然气出口的“卢布结算令” 使西方对俄制裁变得荒谬可笑。

报道援引德国经济学家的话称，为了支付天然气相关费用，欧洲将不得不从俄罗斯中央银行购买卢布，而该银行本月早些时候被列入欧盟制裁名单。俄方的决定间接迫使欧洲要绕过自己的制裁，考虑到俄罗斯天然气对欧盟成员国的重要性，俄方的天然气“卢布结算令”将给西方造成巨大压力，实际上也将使西方制裁变得荒谬可笑。

今年2月俄罗斯在乌克兰采取军事行动后，美国等西方国家大幅升级对俄制裁措施，包括冻结俄大型国有金融机构在美资产、限制俄使用美元、欧元等进行商业交易的能力、冻结俄央行资产并禁止与俄央行交易等。

俄外长拉夫罗夫：西方对俄态度已是强盗行为

据央视新闻报道，俄罗斯外长拉夫罗夫当地时间3月28日表示，“美国及其‘附庸国’实际上已经对俄罗斯‘全面宣战’”，其目的是破坏俄罗斯国内的政治稳定。

在出席当天的“统一俄罗斯党”国际合作与支持海外同胞委员会会议时，拉夫罗夫表示，西方的目的很明确，就是要摧毁俄罗斯经济、破坏俄罗斯国内的政治稳定，并最终“显著削弱”俄罗斯，将俄罗斯推到国际社会边缘。

拉夫罗夫指出，西方对俄罗斯的态度“已经达到了‘实施赤裸裸的国家级强盗行为’、没收私有财产和拒绝履行金融经济领域义务的地步”。

拉夫罗夫表示，俄方正在准备对不友好国家采取签证方面的回应措施，将限制相关国家的公民入境。

同一天，拉夫罗夫在接受塞尔维亚媒体视频采访时表示，“西方国家领导人如此怂恿支持反俄情绪前所未有，令俄罗斯感到惊讶”，西方国家领导人应当明白其行为的极大危害。

拉夫罗夫说，欧盟也有有理智的领导人，他们看到了挑起这种反俄情绪的极大危害。

就所谓“孤立俄罗斯”的话题，拉夫罗夫指出，俄罗斯没有受到任何孤立，俄罗斯在亚太地区、在非洲、在拉丁美洲都拥有很多合作伙伴，并与绝大多数发展中国家建立的组织——比如非洲联盟、拉美和加勒比国家共同体、东南亚国家联盟等拥有良好的关系。

俄外长：俄方正起草一项对不友好国家实施签证制裁的总统令草案

当地时间3月28日，俄罗斯外长拉夫罗夫在统一俄罗斯党会议上表示，西方国家已经到了对俄罗斯公然施暴的程度，俄罗斯正在起草一份关于对不友好国家实施签证制裁的总统令草案。

俄外长：普京从未拒绝与泽连斯基会晤，重要的是为会晤做好充分准备

据央视新闻综合俄罗斯《消息报》、俄新社、“今日俄罗斯”报道，俄罗斯外交部长拉夫罗夫28日接受塞尔维亚媒体采访时称，俄罗斯总统普京从未拒绝与乌克兰总统泽连斯基举行会晤，但重要的是，为会晤做好充分准备。

谈及普京与泽连斯基会晤，拉夫罗夫在采访中称，“普京总统多次评论过该话题，并在不久前回答外国同僚（他们保持定期对话）的问题时再次提到该话题。他表示，自己从未拒绝与泽连斯基总统会晤，他认为原则上唯一重要的是，为会晤做好准备。”

据报道，拉夫罗夫还称，乌克兰危机局面和该国国内冲突“早已成熟”，这些年来累积了大量问题，因此俄乌总统只是会晤并交换立场“是无效的”。

据央视新闻援引俄新社本月13日报道，土耳其外长恰武什奥卢称，俄罗斯总统普京与土耳其总统埃尔多安通电话时称，他本人不反对与乌克兰总统泽连斯基会晤。

俄乌谈判双方代表团将于29日10时30分在土耳其总统府举行闭门谈判

土耳其外交部当地时间28日发布声明称，俄乌代表团将于当地时间29日上午10时30分在土耳其总统府伊斯坦布尔办公区举行闭门谈判。

俄乌谈判乌克兰代表团将于当地时间3月28日抵达土耳其伊斯坦布尔。

据土耳其半官方通讯社阿纳多卢通讯社报道，俄乌谈判乌克兰代表团将于当天晚间抵达。

当天16时左右，俄罗斯谈判代表团专机飞抵伊斯坦布尔，随后入住酒店。

俄罗斯安全委员会秘书：俄即将完成美在乌军事生物活动的证据收集工作

据央视新闻报道，当地时间3月28日，俄罗斯安全委员会秘书帕特鲁舍夫表示，俄罗斯即将完成对美国在乌克兰的军事和生物活动的证据收集工作。文明世界将看到美国延续了第三帝国（即纳粹德国）的传统，进行不人道的人体实验。

帕特鲁舍夫认为，新的世界发展中心的出现使美国越来越不满，它千方百计地想要维持自己的霸权，并在世界其他地方如南斯拉夫、伊拉克、阿富汗、利比亚、叙利亚等地发动战争。帕特鲁舍夫指出，美国的外债已经超过30万亿美元，美国已经开始把人类推向一场全球灾难。

美欧推出“天然气马歇尔计划”，影响几何？

二战结束后，欧洲经济满目疮痍，时任美国国务卿乔治·马歇尔于1947年推出了影响深远的“马歇尔计划”，对西欧各国进行经济援助、协助重建。在之后20余年里，整个西欧经历了前所未有的高速发展时期。

2022年，在乌克兰局势导致欧洲能源危机进一步加剧之际，美国再度“出手”，开启了“天然气马歇尔计划”。

美国和欧盟25日宣布，美国将在今年向欧盟额外提供150亿立方米液化天然气，至少在2030年前额外提供约500亿立方米液化天然气，帮助欧盟摆脱对俄罗斯能源供应的依赖。与此同时，美国和欧盟还将联手推动可再生能源技术和产业的发展，减少欧洲对化石能源的需求，确保欧盟在2050年前实现碳中和目标。

上世纪70年代的两次石油危机严重冲击了美欧经济，时任美国总统尼克松提出了能源独立计划，在那之后，历届美国政府均将实现能源独立作为能源政策的核心内容，并最终通过页岩气革命基本实现了能源独立。

但大力推进能源转型的欧洲却依旧饱受能源问题困扰，可再生能源尚不能独挑大梁，欧洲只能依赖从俄罗斯等国进口能源，2021年便已遭遇了能源危机，天然气携手电力价格“齐飞”。

简基金资深研究员张竹然对21世纪经济报道记者表示，欧洲整体上长期处于左派执政党的领导下，重视能源转型，一些国家关停了包括核电站在内的大量电力项目，转而增加在绿色能源项目上的投入，能源短缺的欧洲严重依赖俄罗斯等国能源进口。这种局势不是一天两天形成的，要想短期改变其实困难重重。

而在乌克兰紧张局势的进一步助推下，欧洲脆弱的能源体系更是岌岌可危。由于天然气严重供不应求，欧洲基准天然气价格在本月早些时候一度飙升至每兆瓦时227欧元的新纪录，大约是美国价格的14倍。

对于美国而言，巨大的价差意味着美国企业能从“天然气马歇尔计划”中“捞一笔”，包括Cheniere Energy在内的美国能源公司最近几个月与欧洲签订了多个液化天然气销售长期合约，成为最大的受惠者，各大天然气公司股价也纷纷上涨。

中国社科院世经政所国际大宗商品研究室主任王永中对21世纪经济报道记者表示，在页岩气革命后，美国基本上已经实现了能源独立，相对于欧洲来说，美国在能源上“日子比较好过”，甚至还能出口“帮欧洲一把”。

不过，“天然气马歇尔计划”在加强美欧能源纽带、给美国企业带来巨大收益的同时，也会加剧美国的通胀问题。

王永中表示，现在美国天然气价格其实远远低于国际市场，企业出口积极性很高。如果美国企业大量出口，减少国内市场供应的话，也会导致国内天然气价上涨，进而会加剧通货膨胀问题。

而对于欧洲而言，此次“天然气马歇尔计划”显然难以匹敌二战后的经济“马歇尔计划”，美国的供应无法让欧洲迅速走出能源困境。

相对于石油和煤炭，天然气是欧洲面临的最大问题，更难通过船运从其他供应国进口。如果不通过大型管道运输，天然气就必须降温液化后用油轮运输，然后在特殊的设施中重新气化。

荷兰安智银行表示，即使美国增加150亿立方米供应目标可以实现，但仍然远远不能取代俄罗斯天然气进口。欧盟2021年从俄罗斯进口了约1550亿立方米天然气，相比之下，去年从美国仅进口了220亿立方米液化天然气。

另一个关键问题是，美国其实无法迅速增加液化天然气产量，目前出口商已经处于满负荷生产状态。美国生产商去年液化天然气产能为1150亿立方米，其中大多数出口到亚洲，只有大约220亿立方米出口到欧洲。

ICIS天然气和液化天然气分析师Alex Froley表示，“建造一个新的生产设施通常需要两到三年的时间，因此这项协议可能更多的是对现有供应的重新安排，而不是大幅新增产能。”

全球能源供应版图能否重塑？

整体而言，天然气市场整体供应大体上能满足全球需求。壳牌公司数据显示，去年全球液化天然气市场规模扩大至约5300亿立方米，其中31%是现货市场交易，这意味着全球有足够的现货供应能满足欧洲的需求，但是价格可能会很高。

欧盟所需的天然气约40%从俄罗斯进口。由于欧盟想要大幅减少俄罗斯天然气进口，那么只能从其他地方进口更多液化天然气，而这一“舍近求远”的举动无疑会抬高成本。

虽然卡塔尔愿意增加对欧洲的供应，但其大部分液化天然气出口与长期合同挂钩，已经被牢牢锁定。卡塔尔能源部长坦言，卡塔尔的液化天然气大部分已经与亚洲国家签订合同，只有约10%-15%可以转移到欧洲，没有人能取代俄罗斯的供应。

德国经济部长Robert Habeck 3月20日曾宣布，德国已经与卡塔尔达成了长期的天然气采购合作伙伴关系。尽管此类协议在中长期内对实现能源供应商多元化至关重要，但短期内对于减少俄罗斯天然气依赖几乎没什么作用。

根据德国联邦经济部数据，俄罗斯天然气占德国天然气总进口量约55%，煤炭约占50%，原油占35%左右，德国在化石燃料方面高度依赖俄罗斯，所以受到的影响也较为明显。德国总理朔尔茨坦言，如果不进口俄罗斯能源，将无法满足需求。

德国经济部长哈贝克也表示，德国可能要到2024年夏天才能摆脱对俄罗斯天然气的依赖。此外，欧盟的目标是今年将其对俄罗斯天然气的依赖减少三分之二，并将在“远早于2030年”就结束对俄罗斯天然气供应的依赖。

当然，欧洲还有比德国更依赖俄罗斯能源的国家。匈牙利总理欧尔班25日表示，匈牙利拒绝接受一些国家在北约峰会和欧盟峰会上提出的“将对俄制裁延伸到能源领域”的建议。“目前匈牙利有约85%的天然气和60%的石油从俄罗斯进口，对俄能源制裁意味着匈牙利经济放缓乃至停滞，这是不可接受的，这不符合匈牙利的利益，甚至意味着实际上是匈牙利在承担冲突的代价。”

短期内欧洲无法离开俄罗斯能源。欧盟外交事务与安全政策高级代表约瑟夫·博雷尔坦言，欧洲对俄罗斯的天然气和石油资源依赖非常严重，预计在两年内可停止从俄罗斯进口油气。“目前欧盟并不寻求彻底切断与俄罗斯的能源往来，而是致力于使来源更加多样化。”

张竹然向记者分析称，天然气在未来很长一段时间仍然是重要的能源来源，地位并不会因为碳中和浪潮而迅速下降。过于激进地上马各种新能源项目反而会适得其反，新能源短期内无法独当一面。而经过这轮地缘危机，欧洲对于能源转型会有更加理性和深刻的认识，不会像先前那样去追求激进的能源转型。

欧洲终结对俄天然气依赖无疑会面临重重挑战，但从长期来看，巨大的市场力量和政治意愿正在试图重新绘制全球能源供应版图，美国会将更多的液化天然气运过大西洋，而俄罗斯的油气也需要跨越千山万水去寻找新的买家。

来源：21世纪经济报道（记者 吴斌）、央视新闻、环球时报