教师队伍发生格局性变化:2022年教师资格考试报名人数1144.2万人次

2022年09月06日 18:26   21世纪经济报道 21财经APP   王峰

21世纪经济报道记者王峰、实习生韩甜北京报道  教师正成为一个热门职业。不久前,各省份启动2022年下半年中小学教师资格考试(笔试)报名。据介绍,今年,教师资格考试报名人数已经跃升至1144.2万人次。

在9月6日教育部新闻发布会上,教育部教师工作司司长任友群介绍,“党的十八大以来,教师工作取得了历史性成就,教师队伍整体面貌发生了格局性变化,优秀人才争相从教、教师人人尽展其才、好教师不断涌现的良好局面基本形成。”

教师热的背后,是教师社会地位和职业保障逐渐提高,这突出表现在编制管理、工资收入水平、住房保障等方面。

规模宏大的教师队伍

十年来,我国专任教师总数从2012年的1462.9万人增长到2021年的1844.4万人,增幅达26%。

各级各类教师素质不断提升、结构不断优化,小学教师本科以上学历从32.6%增长到70.3%,职业教育“双师型”教师超过50%,高校硕士研究生导师从22.9万人增长到42.4万人,博士研究生导师从6.9万人增长到13.2万人。

任友群指出,这支规模宏大的高素质专业化教师队伍,成为了支撑世界上最大规模教育体系的“大国良师”。

当前大学生择业表现出求稳倾向,去公办中小学当老师成为一部分人的理想职业。据报道,2022年江苏淮安楚州中学发布的“名校优生”聘教师名单中,共引进22名教师,其中有15名来自北京大学;上海中学公布的2022年拟录取的18名教师名单中,有8位是博士研究生学历,9位为硕士研究生学历。

教师热带动了师范报考热。2022年硕士研究生考试中师范类大学报考人数激增,以华中师范大学为例,全国报考该校人数达到3.5万人,比上一年增加5000人,创历史新高。

2022年高考师范类专业分数线也迎来增长。华南师范大学师范历史类专业组最低投档分比非师范历史类专业组最低投档分高出10分,杭州师范大学的师范类专业均在600分以上,其他专业投档则多在600分以内。

麦可思研究院《2022年中国本科生就业报告》(就业蓝皮书)数据显示,“中小学教育”长期以来是本科生就业量较大的职业类,2021届本科生毕业半年后有8.9%从事该岗位,并且主要在公办中小学任教。每20名2021届本科生中,就有一名进入公办中小学成为新教师。

9月开始,全国31省份已经启动2022年下半年中小学教师资格考试(笔试)的报名工作,笔试将于10月29日举行。任友群在9月6日发布会上介绍,今年教师资格考试报名人数已经跃升至1144.2万人次。

今年4月,教育部等多部门联合下发《新时代基础教育强师计划》,再次明确严把教师入口关,全面推开中小学教师资格考试和定期注册制度改革。教师必须取得相应教师资格,持教师资格证上岗任教。

“教师职业本身跟其他职业相比,相对来说比较稳定,越来越多的人倾向考教师资格,此外,教师入职主要是两个环节,一是考证,二是考编,如果没有教师资格证,现在入编基本上没可能,要考证通过以后,才有可能考入编。”中国教育科学研究院研究员储朝晖说。

多方位保障教师待遇

越来越多的人争相从教,教师的工作满意度也越来越高,这得益于教师的薪酬福利等保障越来越到位。

麦可思研究院数据显示,2021届新教师的就业满意度为82%,比2020届提高了2个百分点。

分析最近五年就业蓝皮书数据发现,2021届本科生毕业后在公办中小学当教师的群体月收入为4677元,相比2017届增加了704元。

此外,该群体工作与专业相关度(87%)比全国水平(73%)高出了14个百分点,相关院校和专业人才培养情况与社会需求契合度较高。

在教师编制方面,我国在2001年分别设立城市、县镇和农村中小学教职工编制标准,2014年实现城乡编制标准统一,2019年出台创新编制管理举措。

任友群在9月6日新闻发布会上介绍,经过20多年努力,今年6月底省市县全面达标。

“在人力资源社会保障部的大力支持下,我们出台完善中小学岗位设置管理的指导意见,创新岗位管理的政策措施,各地结合教育事业发展需要和教师队伍建设要求,适当优化调整高级教师岗位比例,拓宽教师职业发展通道。”任友群说。

“我们也支持乡村中小学设置‘定向评价、定向使用’的教师中高级岗位,实行总量控制、比例单列、专岗专用,不占各地专业技术岗位结构比例,缓解乡村中小学招人难、留人难等问题。”任友群说。

在工资收入方面,我国建立了教师工资待遇保障长效机制,各地基本实现义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。

任友群介绍,将加大督导检查力度,督促各地全面落实义务教育教师工资待遇,深入实施原集中连片特困地区乡村教师生活补助政策,鼓励地方提高乡村教师生活补助标准。

国家特约教育督导员、广西柳州市教育局原局长撒忠民对21世纪经济报道表示,他在开展对政府履行教育职责的督导评估时,总是会强调义务教育教师工资待遇问题。

“持续抓好义务教育教师工资待遇落实,应该说,近几年来国家力度在逐年加大,可谓是抓住了稳定教师队伍,吸引更多的人才投身教育事业的最为关键的问题。”撒忠民说。

在解决教师住房难方面,去年6月,国办印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》,在国家层面首次明确提出加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系,解决包括教师在内的人民群众住房困难。

住房和城乡建设部住房保障司副司长潘伟在9月6日发布会上介绍,下一步,将围绕这三类住房,继续指导督促地方通过完善住房保障体系来解决教师群体的住房困难问题。包括鼓励一些地方结合当地实际,制定面向教师群体建设或配租公租房的优惠政策,支持学校利用存量土地和房屋建设保障性租赁住房等。

加强师范院校建设

不得不承认的是,教师队伍建设还存在短板,需要进一步加大投入,加强教师教育建设,供给更多高质量师资。

师范教育是教育之基,师范院校是教师培养的主阵地。国家发展和改革委员会社会发展司副司长蔡长华在9月6日发布会上介绍,中西部地区教育欠发达,主要体现在投入不足、优秀教师不足这两个方面。加快中西部教育发展,必须首先加强教师队伍和师范院校建设。

“十年来,国家发改委安排中央预算内投资260亿元,组织实施中西部高校建设专项。专项实施中,将师范院校作为重点,在资金安排、政策扶持上加大力度,优先保障。”蔡长华说。

师范院校建设既要注重办学条件的改善,更要注重教育质量的提高、优秀教师的培养。

蔡长华介绍,一方面,安排中央预算内投资82亿元,并带动地方和社会投资,推动一大批师范院校改善教学和生活设施。同时,加大教育领域数字化建设的投入,提升教师的数字素养。另一方面,积极配合教育部门推进“放管服”改革,将资源配置、考评管理等交给学校,激发学校办学活力。

目前,托育、学前教育专业人员、教师的补充需求强烈。国家卫生健康委、国家发展改革委等17部门《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》指出,鼓励有条件的普通高等学校和职业院校开设托育服务相关专业,加快培养专业人才。着力补齐农村地区和城市新增人口集中地区普惠性学前教育资源短板。

储朝晖告诉21世纪经济报道,2008年,他在参与《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》制定论证时,曾测算2010年后每年需要培养20万幼儿园教师。

“这让主管部门大吃一惊,因为当时全国本科、专科、中等师范培养的所有的学前教育专业毕业生每年只有3万人。但随后的发展证明,全国确实每年都新增十几万幼儿园专任教师。”储朝晖说。

职业教育教师是一支相对年轻的队伍,50岁以下的专任教师占比达到80%。任友群在9月6日发布会上说,“我们有非常完备的基础教育师范体系,但职教师资培养方面,还有一些短板。”

任友群说,“职教师资的培养培训和基础教育、高等教育都是不一样的,与产业的结合明显要更加密切,所以说不借助产业的力量、经济社会发展的力量,是很难建好的。”

在打造“双师型”职教教师方面,我国将持续实施职业院校教师素质提高计划,调整和认定一批校企共建的“双师型”教师培训基地和教师企业实践基地,持续开展兼职教师特聘岗位计划。

“职教师资高质量发展必须要跟行业、产业、企业进行深度融合,特别是一些头部企业,我们希望它们更多参与到本行业职教师资培养培训的环节中来。”任友群说。

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