21世纪经济报道记者柳宁馨 杭州报道
4月30日，浙江省新闻办举行“开局起步‘十五五’”浙江专场新闻发布会。
（杭州城市图景，柳宁馨/摄）
浙江省人民政府省长刘捷在发布会上表示，浙江省“十五五”规划纲要主要有6个特点：一是突出高质量发展首要任务；二是突出创新引领核心地位；三是突出深化改革扩大高水平对外开放；四是突出共同富裕先行示范；五是突出激发文化创新创造活力；六是突出人民至上价值取向。
新兴产业方面，“十五五”时期，浙江将加快打造人工智能、集成电路、生物医药、低空经济与商业航天、新能源与新型储能等支柱产业，重点支持人形机器人、生物制造、氢能、脑机接口、6G等未来产业，也将实施“先导区+培育库”行动，布局60个未来产业先导区。
特别是人工智能发展方面，“十五五”时期，浙江将加快建设医疗、具身智能、时空信息、文旅、地球科学、石化等6个国家人工智能应用中试基地，到2030年全省人工智能核心产业营收达到1.2万亿元。
布局60个未来产业先导区
当前，营商环境建设的着眼点已经从“政府效能最优”转向“创新生态最优”。因此，浙江明确提出，让良好的创新生态成为最好的营商环境，使“浙里创新、万物生长”的理念深入人心，形成既有参天大树，也有葱茏草木的“热带雨林”式发展格局。
刘捷进一步解释，“热带雨林”的生长离不开“阳光、土壤、水分和空气”，构建一流创新生态的4个着力点也可以相互印证。
“阳光”指的是科学的顶层设计、明确的政策导向。“土壤”指的是支撑有力的创新平台、高效配置的创新要素。刘捷强调，浙江牢牢把握共建上海（长三角）国际科技创新中心重大机遇，全力承接国家高能级科创平台、重大科技任务落地。
“水分”指的是丰沛的创新投入。浙江加大全口径科技创新投入，力争到2030年全社会研发投入强度提高到3.5%以上；加快构建覆盖全生命周期的科技金融服务体系，发挥省级“4+1”专项基金、社保科创基金等作用，引导更多资本做“时间的朋友”。“空气”指的是高效务实的服务保障、开放包容的创新文化。例如，浙江纵深推进“高效办成一件事”改革，完善涉企问题闭环解决机制。
从现代化产业体系看创新生态，“十四五”时期，浙江深入实施“415X”先进制造业集群培育工程，目前已打造高端软件、智能物联、新能源汽车等3个万亿级新兴产业集群。
未来五年，浙江在因地制宜发展新质生产力方面还有哪些部署？
浙江省人民政府副省长何中伟在回答记者提问时表示，浙江将因地制宜找准谋实细分赛道。围绕国家产业发展导向，立足浙江实际，加快打造人工智能、集成电路、生物医药、低空经济与商业航天、新能源与新型储能等支柱产业；重点支持人形机器人、生物制造、氢能、脑机接口、6G等未来产业。
同时，浙江将实施“一业一策”行动。制定一套实施方案，明确产业发展目标、重点攻关方向、企业培育路径和要素支撑保障，实施一批省级重大科技专项。
特别是，浙江将实施“先导区+培育库”行动，科学布局未来产业。布局60个未来产业先导区，通过引进领军人才、提供应用场景、攻坚关键技术，加快推动未来产业发展。
浙江还将深化“链长+链主”机制，狠抓工作落实。开展协调服务，支持“链主”企业组织产业链上下游开展协同创新，提升产业链核心竞争力，加快打造具有浙江特色的先进制造业集群。
加快建设6个国家人工智能应用中试基地
人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，也是浙江创新生态关键变量之一。2025年，浙江全省人工智能核心产业营收突破7000亿元，增长20%。
刘捷在回答记者提问时表示，面向“十五五”，浙江将坚持把人工智能作为制胜未来的核心变量，着力营造最优开源开放生态，联动推进技术创新、场景拓展、主体培育和产业发展，努力把浙江打造成为人工智能创新发展高地。
浙江重点在4方面发力：一是优化人工智能发展生态。生态营造是政府的职责所在，浙江将秉持“包容审慎”的监管原则，充分发挥开源技术体系优势；用好人工智能科创母基金，引导更多长期资本、耐心资本支持人工智能创新发展；加强人工智能通识教育，建立健全复合型、实践型人才培育机制；加强人工智能国际合作。
二是夯实人工智能基础底座。浙江将统筹推进算力、数据、模型等基础性工程，加快构建新型算力体系；打造高质量数据集和语料库，推动数据“Token化”、资源化、市场化；支持大语言模型、多模态模型持续迭代。
三是厚植人工智能产业根基。浙江将加快建设医疗、具身智能、时空信息、文旅、地球科学、石化等6个国家人工智能应用中试基地，推动人工智能创新成果转化落地；加强OPC、数字游民等新业态发展的政策支持和服务保障；优化人工智能全产业链布局，加快打造具有国际竞争力的智能经济产业集群，到2030年全省人工智能核心产业营收达到1.2万亿元。
四是拓展人工智能场景应用。浙江将深入实施“人工智能+”行动，积极推进智能体开发应用，深化人工智能同产业升级、消费转型、文化建设、民生保障、社会治理等各领域的结合，让人工智能全方位赋能千行百业、造福千家万户。
