5月19日，深圳市委书记靳磊到盐田区调研，强调要依托山海港城资源禀赋，积极培育和发展新质生产力，推动产业体系向新提质，让人民群众更多更公平享受发展成果，因地制宜走好高质量发展之路。

对盐田来说，这场调研提出了一个现实命题：山海资源如何变成发展资源？口岸流量如何转化为消费增量？港口优势如何支撑产业跃升？创新企业如何带动城区向新而行？

从百年中英街到世界级大港，从低空经济新赛道到华大基因这样的创新企业，此次调研路线串起了盐田最具代表性的几类资源：深港合作、低空经济、港口枢纽和生命健康。

2026年是“十五五”开局之年。盐田区政府工作报告提出，今年要深入推进全球海洋中心城市核心区和沙头角深港国际消费合作区建设，地区生产总值预期增长6.0%。把调研路线和年度重点工作放在一起看，盐田今年工作的关键词十分明确：向海、向港、向新。

老资源，如何做出新价值？

盐田最鲜明的底色，是“山海港城”。

过去很长一段时间，外界提到盐田，首先想到的是滨海旅游、港口物流、中英街和优质生态。这些资源构成了盐田的辨识度，也撑起了城区发展的基本盘。但放在今天的竞争格局中，仅有资源还不够，关键在于如何把资源转化为产业、消费和开放场景。

中英街就是一个典型窗口。

这条百年老街，既承载着“一街两制”的历史记忆，也连接着深港合作的现实场景。书记在调研强调，要高标准做好改造提升，加强与香港紧密对接，促进文旅深度融合，加速释放消费潜力。落到今年工作中，盐田提出全面完成中英街改造提升工程，拓展近2万平方米高品质商业空间，引进香港老字号、国际品牌店、高端免税店20家，全年接待游客力争突破1000万人次。

这组目标背后，真正要解决的，是“有流量之后怎么办”。

中英街不缺知名度，也不缺游客基础。更大的挑战在于，游客能不能停留更久、消费更多、体验更丰富；跨境消费能不能从单一购物，延伸到文化体验、特色餐饮、免税消费、港味街区和城市漫游。换句话说，中英街的更新，不只是街区变靓，更是要把“过境流量”变成“消费留量”。

沙头角合作区也是同样的逻辑。盐田今年提出，要推进深港沙头角规则机制衔接，争取“一线放开、二线管住”“深进深出、港进港出”等改革突破。对市民和游客来说，这是更便利的跨境消费和游览体验；对盐田来说，则是把深港资源流动做顺、把跨境服务能力做强的关键抓手。

港口，则是盐田另一张硬牌。

盐田港长期是深圳联通全球的重要门户。此次调研强调，要把港口建设好、管理好、运营好，助力深圳推进国际性枢纽港和国际航运中心建设。政府工作报告中，盐田把“向海图强”放在今年重点工作的首位，提出建成启用东港区一期，打造“智慧港口看盐田”的行业标杆，集装箱吞吐量保持1600万标箱以上；同时加快打造亚洲第一的船舶保税燃料加注中心，推动保税LNG加注突破100万立方米。

港口的价值，也不能只停留在吞吐量上。对盐田来说，真正的解题思路，是围绕港口把链条拉长，把服务做厚，把“大港口”做成“大产业”。航运总部、保税维修、跨境电商、冷链物流、绿色燃料加注、远洋渔业等业态，都有机会依托港口继续生长。

山海、口岸、港口，都是盐田的老资源。此次调研释放出的一个重要信号是：盐田不能只是守着好资源，而要用新的项目、新的业态和新的机制，把资源优势真正转化为发展胜势。

小城区，如何做深大产业？

盐田面积不大，发展新兴产业更要讲究精准。

相比拥有大面积产业空间的城区，盐田不适合简单铺摊子、拼规模。它更需要走一条高密度、高附加值、强场景牵引的产业路径。也正因如此，盐田发展新质生产力，不能只看概念热不热，更要看能不能和自身条件结合起来，形成真正可落地的产业链条。

低空经济就是一个值得观察的切口。

政府工作报告提出，要加快低空融合飞行示范基地建设，落地eVTOL动力系统、智能空管等企业项目，争创城市空中交通管理试点区；还提出共建深港低空经济创新走廊，率先开展技术联合研发、标准互认和空域互通。

低空经济看起来“新”，但在盐田并不是空中楼阁。盐田有山、有海、有港区、有景区，也有跨境合作空间，天然具备应用场景。文旅观光、港区巡检、应急救援、城市治理、跨境联动，都可能成为低空经济落地的真实入口。

这正是盐田发展新产业的优势所在：空间有限，但场景密集；城区不大，但资源集中。只要把场景组织起来，把企业引进来，把政策和服务跟上去，新赛道就有机会在小城区里长出大产业。

生命健康产业同样如此。

华大基因是盐田产业版图中极具代表性的创新企业。调研中，靳磊与华大基因企业负责人深入交流，期盼企业持续加大创新力度，不断增强核心竞争力。政府工作报告也明确提出，支持华大基因新一代测序仪生产制造等更多项目落地盐田，加快构建细胞创新药、精准医疗、生物育种等完整产业链，推动生命健康产业增长。

对盐田而言，生命健康是一条可以继续延展的产业路径。龙头企业带来研发能力、人才集聚和产业牵引，城区则要提供空间、政策、服务和生态。更多上下游项目落下来，创新资源才能真正转化为产业增量。

这些部署背后，指向同一个现实问题：盐田面积有限，更要提高单位空间的产出效率。黄金珠宝要往高端走，低空经济要靠场景牵引，生命健康要靠龙头企业和创新平台带动，人工智能、软件信息业等新兴产业要找到适合盐田的落点。

只有把一个个项目落下去，把一条条链条接起来，盐田发展新质生产力才不会停留在概念里。

从这个角度看，此次调研不是简单看项目，而是在看盐田如何解题。

中英街要回答流量如何沉淀，盐田港要回答通道如何变产业，低空经济要回答新赛道如何落场景，华大基因要回答龙头企业如何带动链式集聚。它们共同构成盐田下一步发展的主线：以资源为底，以项目为抓手，以产业为支撑，把山海港城的独特优势转化为高质量发展的实际成效。

过去的盐田，以山海港城闻名；今天的盐田，正在把山海港城变成产业创新、深港合作、开放发展和美好生活的具体场景。

山海之间，港城之上，一个更具开放度、产业感和生活味的盐田，正在加速成形。