当前,美伊双方正针对伊朗浓缩铀的去留问题、未来双方是重新开战还是再次谈判等问题展开了博弈。21日,美国总统特朗普在白宫对媒体说,伊朗必须交出其拥有的高丰度浓缩铀;而路透社援引伊朗消息人士的话报道称,伊朗最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊已下达指令,要求该国浓缩铀库存不得运往国外。那么,浓缩铀该去还是该留?美伊之间到底是要打还是要谈?
美伊核立场分歧巨大
会否影响重开谈判?
美伊在浓缩铀问题上的分歧巨大,双方有可能达成妥协吗?如果不能,是否意味着谈判的前景黯淡?
中国国际问题研究院助理研究员 李子昕:从当前美国和伊朗的政治表态来看,在浓缩铀的处理问题上,可能月内要举行的美伊谈判是很难达成妥协的。可以说美国和伊朗当下通过政治表态,已经把妥协的空间极度压缩,就目前双方的要价来讲很难取得有效共识,这也就意味着在本月底即将举行的美伊谈判当中,恐怕很难达成外界所期待的具有实质性意义的全面框架协议,但这并不意味着当前的谈判没有价值。

其实对于当前的美国和伊朗博弈,最关键的一点是要实现在各个战场的停火,要重新促使霍尔木兹海峡能够得以开放,国际航运能够有序恢复。在这些问题上并不是不能实现阶段性的成果。

核问题是美国和伊朗的核心议题,也是根源性议题,但并没有被两国列为当下谈判的前提条件。所以即便在核问题上双方立场差距巨大,也不排除谈判仍然能够取得一些阶段性成果,这也是目前斡旋方最主要的努力方向。

同时我们看到即便美国和伊朗在核问题上的立场差距巨大,但双方在明知如此的情况之下,也没有拒绝参与月底的谈判,这就说明政治沟通渠道仍然是现在双方的一个重要的选择,甚至是首选项。那么这对于确保目前冲突不会无限升级是具有重要意义的。
美伊双方的众多表态都释放出哪些信息?
在展示军事决心的同时,美伊双方也都对继续展开谈判做出回应。据伊朗学生通讯社21日报道,伊朗“正在回应美方发来的谈判文本”,目前在讨论该文本的“总体框架、部分细节以及作为保障的信任建立措施”。美国方面当天表示,美方认为与伊朗方面的谈判已出现一些积极迹象,能否与伊朗达成协议美方将拭目以待。美伊双方的众多表态都释放出哪些信息?
中国国际问题研究院助理研究员 李子昕:美国和伊朗的表态实际上都还是在进一步地重复着边打边谈的老套路,双方在一系列的问题上都存在着重大的立场分歧,都希望对方能够在谈判当中出现立场软化。

但是由于目前美伊双方没有任何的互信,那么军事和经济威慑就成了双方逼迫对方进行妥协退让的最重要筹码。

所以我们看到近段时间以来,美国和伊朗都在不断强调相关的强硬信号,甚至在提高对于彼此的要价。但所有这些从根本上来讲,都还是为了能够获得在谈判当中的更有利地位,获得在政治上的收益。所以军事和经济上的施压其实只是为了推动谈判按照自己所希望的方式来进行,也就是典型的以打促谈。

其实在目前的地缘政治现实之下,美国和伊朗打与谈两种手段本身就是双方博弈的一体两面,也正因为如此,双方的政治接触大概率会持续下去,但在这一过程当中,相应的军事摩擦可能也难以避免,甚至不排除出现短促的规模和烈度都有所升级的军事冲突。

但是只要双方仍然都还开放着政治谈判的窗口,那么军事冲突就大概率不会全面失控。美国和伊朗也都难以承受全面持久战的代价和风险。所以这种边打边谈的战略僵持,可能在未来较长的一段时间内还会延续下去。
美伊下一轮谈判在朝着正确的方向发展吗?
一名巴基斯坦参议员21日在接受媒体采访时表示,伊朗与巴基斯坦之间以及巴基斯坦与美国之间的谈判仍在进行中,巴基斯坦尽一切努力促使各方回到谈判桌前,减少分歧,达成协议,结束战争。他还表示,美伊谈判正朝着正确的方向发展。伊朗和美国之间的谈判已经取得进展,并对此持乐观态度。正确的方向指的是什么?
中国国际问题研究院助理研究员 李子昕:巴基斯坦所说的正确方向,我想可能有这么几个方面。第一就是双方都多次确认政治接触的必要性和重要性,美国和伊朗也都愿意继续在巴基斯坦的斡旋下进一步展开政治沟通和对话,这是当下局势能够不失控,谈判能够得以延续的根本前提。

第二我想可能美伊目前双方已经触及了一些技术性细节的讨论,而不仅仅是在政治红线上彼此进行喊话,那么这就使得双方能够进一步谈深入,并且能够向着有限妥协和阶段性安排的方向得以迈进。但就目前双方的表态来看,可能相应的进展还是比较缓慢的,谈判也尚且处于一个初级的阶段,但这仍然是一个值得支持和鼓励的方向。

第三我想就是现在随着巴基斯坦作为关键斡旋方更多参与进来,域内国家和域外大国就解决当下中东危机的彼此之间的互动也在进一步地深入,这种以地区国家作为主导,多边共同参与的斡旋模式也正在得到进一步固化。包括海湾国家以及域外大国在内的多边政治机制,能否及时介入,并推动构建以地区国家为主导的海湾安全新机制,是决定相关斡旋和调停努力能否最终成功的重要基础和保证。
