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政策动向

国务院：加力落实持居住证参加城乡居民基本医疗保险政策

5月22日，国务院印发《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》。意见提出，加强常住地基本医疗保障。加力落实持居住证参加城乡居民基本医疗保险政策，超大特大城市等各类城市切实保障外地户籍中小学生、学龄前儿童等在常住地参加城乡居民基本医疗保险的权利，各地对持居住证参保人员按照户籍人口相同标准给予财政补助，巩固扩大参保覆盖面。加强异地就医直接结算管理服务，提升异地就医备案管理和结算报销可及性、便利性。各地不得将办理职工医保退休人员待遇与在当地按月领取基本养老金绑定。加快推动全国医疗服务价格项目基本统一，促进参保地、就医地价格项目和支付方式衔接。

21点评：加力落实持居住证参保，是我国基本公共服务均等化的重要一步，保障了未落户常住人口平等享有医疗保障权益，将进一步扩大基本医保覆盖范围。政策对异地就医直接结算、医保待遇衔接提出更高要求，会持续倒逼医保信息系统升级与支付规则统一，加速全国层面医疗服务标准化进程。同时也将释放流动人口的补充保障需求，为商业健康保险与创新支付带来新的发展空间。

药械审批

万东医疗：取得医用血管造影X射线机医疗器械注册证

5月22日，万东医疗(600055.SH)公告称，公司近日收到国家药品监督管理局颁发的《中华人民共和国医疗器械注册证》，产品名称为医用血管造影X射线机，型号为GenesisX5、GenesisX5Fusion。该注册证的取得有助于丰富公司产品结构，增强核心竞争力。

重药控股：参股子公司左氧氟沙星注射液获注册批准

5月22日，重药控股(000950.SZ)公告称，公司参股子公司重庆药友制药的左氧氟沙星注射液药品注册申请获国家药监局批准，用于多种敏感细菌感染。

华北制药：获得罗沙司他胶囊药品注册证书

5月22日，华北制药(600812.SH)公告称，公司收到国家药监局核准签发的罗沙司他胶囊(20mg、50mg)《药品注册证书》。该药品适用于慢性肾脏病引起的贫血，包括透析及非透析患者。截至目前，累计研发投入1153.27万元。该产品获批后，公司可安排生产并上市销售，有效完善了免疫抑制领域的产品结构。

行业大事

国家卫健委组织多学科专家赴山西留神峪煤矿事故现场开展医疗救治

5月23日，山西通洲集团留神峪煤矿瓦斯爆炸事故发生后，国家卫生健康委分管负责同志和有关司局同志赶赴现场指导应急救治调度，组织北京大学人民医院（国家创伤医学中心）创伤、重症科和中日友好医院呼吸科等开展多学科远程会诊，调派北京协和医院呼吸重症科，北京积水潭医院烧伤、创伤骨科共3位专家赶赴现场参与救治，山西省卫生健康委第一时间调派山西医科大学第一医院、山西省第二人民医院等17名相关专家，并安排长治市调派86辆救护车，全力开展医疗救治工作。

我国首个太空人体研究计划将实施

5月23日，神舟二十三号载人飞行任务新闻发布会在酒泉卫星发射中心召开。会上发言人介绍，乘组1名航天员将开展为期1年的在轨驻留试验，此次太空驻留有三个目的：实施我国首个太空人体研究计划，全面获取航天员更长期飞行数据，丰富任务经验；验证航天员长期飞行健康保障能力，完善在轨医疗与防护体系；为科学项目和相关技术验证提供更长期延续性研究机遇。至于哪位航天员将执行此项任务，发言人称后续会根据具体在轨任务执行情况确定。

资本市场

百诚医药：筹划控制权变更事项 股票停牌

5月24日，百诚医药(301096.SZ)公告称，公司控股股东、实际控制人邵春能、楼金芳及其一致行动人正在筹划涉及公司控制权变更的重大事项，可能导致公司控制权发生变更。为保证公平信息披露，避免股价异常波动，公司股票自2026年5月25日开市起停牌，预计停牌时间不超过2个交易日。 

先健科技收购华医圣杰，高瓴资本或成为第一大股东

5月22日，先健科技宣布以18.733亿元（2.74亿美元）收购北京华医圣杰科技有限公司约96.46%股权，北京华医圣杰将成为先健科技的非全资附属公司。本次交易通过发行可换股债券完成对价支付，卖方为香港注册公司，由高瓴资本全资拥有。债券全部转股后，高瓴资本或将成为先健科技第一大股东。华医圣杰成立于2002年，主营血管介入医疗器械研发、制造及销售，产品用于治疗先天性心脏缺损等。先健科技则专注于心血管及周边血管疾病介入医疗器械，此次收购旨在增强产品组合及技术能力，提升国内外市场服务能力。 

舆情预警

刚果（金）埃博拉疫情持续恶化

刚果（金）政府5月23日表示，该国新一轮埃博拉疫情疑似病例已升至867例，已死亡的疑似病例为204例。疫情重灾区，该国东部伊图里省首府布尼亚的机场已暂停所有进出港客运航班。

世界卫生组织22日宣布，新一轮埃博拉疫情在刚果（金）国家层面的风险水平从“高”上调至“非常高”，在地区层面的风险水平为“高”。

随着疫情外溢风险上升，东部邻国乌干达加强边境和交通管控，严防埃博拉疫情输入。乌干达卫生部23日表示，该国新增3例埃博拉确诊病例，累计确诊病例升至5例，且首次出现本土病例。

康众医疗：实际控制人高鹏拟减持不超1.16%股份

5月24日，康众医疗(688607.SH)公告称，公司实际控制人、董事及高级管理人员高鹏拟通过集中竞价及大宗交易方式合计减持不超过102.23万股，即减持比例不超过公司总股本的1.16%。减持期间为2026年6月15日至2026年9月14日。