9月28日上午，中国社会科学评价研究院在北京召开“第四届中国智库建设与评价高峰论坛暨《中国智库AMI综合评价研究报告（2021）》发布会”。

会上公布了第二轮“中国智库综合评价研究项目”智库建设特色案例评价结果，21世纪经济研究院的“营商环境数字化解决方案”，从454家智库中脱颖而出，获评2021年中国智库AMI综合评价“内部治理创新”参考案例。

（中国社会科学评价研究院党委书记、院长荆林波发布《中国智库AMI综合评价研究报告（2021）》）

这是21世纪经济研究院自2017年入选中国社科院首批“中国核心智库”、首批国家体育总局体育产业研究基地以来，再度获得国内智库奖项。

同时也是21世纪经济研究院开发的营商环境数字化监测系统平台自今年获得国家版权局计算机软件著作权认证以来，取得的又一项荣誉。

（21世纪经济研究院“营商环境数字化解决方案”获评2021年中国智库综合评价“内部治理创新”参考案例）

中国社会科学评价研究院党委书记、院长荆林波在大会上表示，中国社会科学评价研究院以四年为周期，持续推进全球智库、中国智库、国家高端智库的建设与评价研究工作，始终秉承“以评促建、以评促改”的宗旨，坚持“公平、公正、公开”的原则，以定性评价与定量评价相结合的方法，构建智库综合评价指标体系，连续推出了一系列具有原创性和实用性的智库评价研究成果。 

21世纪经济研究院自成立以来，一直致力于政务服务解决方案，在营商环境优化等领域助力地方政府部门。研究院基于南方财经全媒体集团的数据处理与智库研究能力，通过把数据标准化、智能算法模块化，高效支撑涵盖企业与政府部门等场景的垂直应用，提供点、线、面结合的企业与政府能力评估整体解决方案，为地方政府服务企业打造从合理规划、到高效运维、再到精准预测的闭环、可持续发展生态。

• 大数据赋能营商环境优化

近年来，我国深入推进“放管服”改革，深刻转变政府职能，持续优化营商环境。自《优化营商环境条例》实施以来，各地积极对标国内外一流水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定公平透明、可预期的营商环境，全国层面营商环境的市场化、法治化、国际化水平不断提升。

随着大数据时代的到来，运用大数据推动经济发展、完善社会治理、提升政府服务和监管能力正成为趋势。加快大数据部署，深化大数据应用，已成为稳增长、促改革、调结构、惠民生和推动政府治理能力现代化的内在需要和必然选择。

今年5月，在国家发改委组织召开的全国优化营商环境经验交流现场会上，济宁、福州等2个城市分别展示了大数据平台支撑营商环境优化的创新案例，为大数据赋能营商环境优化进一步指明了方向。

值得注意的是，数字化正成为多地营商环境优化提升的着力点。“各地在探索建设数字政府，推进数据治理方面开展了大量工作。”国家发改委相关负责人在交流会上介绍，从市场监管、政务服务和包容普惠创新三项指标评价情况看，各参评城市普遍建立了部门间数据互联共享机制。标杆城市更是进一步推动云计算、人工智能、区块链等技术赋能，形成了风险监测系统、城市智能大脑等辅助决策系统。

今年以来，南方财经全媒体集团积极推进数字化领域转型，探索打造了一系列数字化产品。今年1月份推出“城市通1.0”即“营商环境监测平台”，紧随其后，6月份重磅推出“城市通2.0”即“经济运行监测平台预警系统”。“大数据招商平台”“企业创新测评系统”持续更新迭代，“‘碳达峰’监测平台”“人大预算联网监督系统”“地方债务风险预警系统”等数字化产品正加紧研发。

21世纪经济研究院着眼于数字政府与智慧城市建设，运用大数据、云计算、知识图谱等技术手段，深入挖掘数据内涵与价值，打造营商环境数字化监测系统，以大数据赋能营商环境优化，提高营商环境建设标准化、便捷化与智能化水平。

• 营商环境运行“监测+预警+对比+研判”

目前政府部门对营商环境运行数据的获取，大多来自年度上级集中评测、社会公开数据，或人工调研，存在耗时耗力、数据滞后等缺陷，直接影响着营商环境决策制定的针对性、科学性和有效性。

营商环境数字化监测系统将指标建构与数字技术充分融合，以直观的可视化元素和丰富的图形渲染形式，实现营商环境相关指标实时监测、预警预判、对标对比、研判分析，通过营商环境大数据辅助政府决策。

具体而言，该系统可从宏观经济、中观产业、微观企业、涉企审批、政务服务、招商引资、项目运营等层面，协助政府部门实时监测营商环境运行态势与进退情况，掌握各指标数据的异常预警信息，并与对标区域开展重点营商环境指标横向对比。

与此同时，21世纪经济研究院还依托营商环境数字化监测系统，结合营商环境实时监测数据与地区发展实际，挖掘改革中存在的痛点、堵点和难点问题，规划营商环境优化的具体目标和实现路径，编制月度、季度、年度营商环境研究报告以及指标专题报告。

依托营商环境运行“监测+预警+对比+研判”四项核心功能，该系统有助于政府部门随时随地掌控营商环境运行态势，有针对性地开展营商优化工作，快速精准提升营商环境竞争力，同时实现数字化升级，提升营商环境监测效率，降低时间及人力成本。

• 服务多个地方政府部门

深化“放管服”改革、优化营商环境是一项基础性、长期性、系统性工程，营商环境“优”无止境。

21世纪经济研究院基于“媒体+智库+大数据”的独特优势，提供以营商环境宣传推介服务为特色抓手，以营商环境优化分析咨询服务为智力支撑，以营商环境一体化数字监测平台为载体的营商环境全流程解决方案，协助政府部门快速发现问题，精准提升营商环境竞争力，实现“营商工作品牌化+营商分析研判科学化+营商环境运行动态可视化”，为地区经济发展、政务服务效能提升与政府治理现代化提供一线支撑。

目前，21世纪经济研究院已承接完成多个地方政府营商环境课题，如西安市政府、广州市商委、广州市发改委、广州市黄埔区、长沙市发改委、杭州市投促局等。