10月12日，国家主席习近平以视频方式出席《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会并发表主旨讲话。习近平强调，绿水青山就是金山银山。良好生态环境既是自然财富，也是经济财富，关系经济社会发展潜力和后劲。我们要加快形成绿色发展方式，促进经济发展和环境保护双赢，构建经济与环境协同共进的地球家园。

近年来，中国持续推进将绿色发展的理念贯彻到经济社会发展的方方面面。2018年5月召开的全国生态环境保护大会曾强调，新时代推进生态文明建设，必须坚持好以下原则——“坚持人与自然和谐共生”“绿水青山就是金山银山”“良好生态环境是最普惠的民生福祉”“山水林田湖草是生命共同体”“用最严格制度最严密法治保护生态环境”“共谋全球生态文明建设”。 大会正式提出和确立的生态文明思想,系统回答了“为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明”等重大理论和实践问题，进一步提升党对生态文明建设规律的认识。

为贯彻落实生态文明建设思想，中国在2020年9月22日75届联合国大会一般性辩论发言时向全世界宣告，将努力争取在2030年之前实现二氧化碳排放达峰，努力争取在2060年之前实现碳中和。2020年12月召开的中央经济工作会议，又将做好碳达峰、碳中和工作作为2021年的八项重要任务进行了具体部署。

2021年，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称“十四五”规划纲要）明确提出，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。纲要中的五个维度指标，经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障，为深入推动高质量发展擘画宏伟蓝图。

“十四五”规划纲要中有50次提到“绿色”一词，其中“绿色生态”部分包括5个约束性指标：单位GDP的能源消耗和单位GDP的二氧化碳排放分别降低13.5%、18%；地级及以上城市空气质量优良天数比率从2020年的87%提高到2025年的87.5%；地表水达到或好于Ⅲ类水体比例从2020年的83.4%提高到2025年的85%；森林覆盖率从2019年的23.2%提高到2025年的24.1%。所谓“约束性”，就是作为各级政府必然考核的指标，与政绩考核紧密相关，这显示了中国对绿色发展的坚定决心和意志。

贯彻落实生态文明建设思想，中国将生物多样性保护上升为国家战略。近日发布的《中国的生物多样性保护》白皮书介绍，作为最早签署和批准《生物多样性公约》的缔约方之一，中国一贯高度重视生物多样性保护，不断推进生物多样性保护与时俱进、创新发展，取得显著成效，走出了一条中国特色生物多样性保护之路。中国将生物多样性保护上升为国家战略，把生物多样性保护纳入各地区、各领域中长期规划，完善政策法规体系，加强技术保障和人才队伍建设，加大执法监督力度，引导公众自觉参与生物多样性保护，不断提升生物多样性治理能力。

绿色发展承载着人类命运共同体的价值观

生态文明建设思想是中国对马克思主义国际战略思想的继承和进一步中国化发展的集中呈现。中国在2015年第70届联合国大会一般性辩论时宣告，要继承和弘扬联合国宪章的宗旨和原则，构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造人类命运共同体。人与自然和谐共生的重要论述，继承并发展了马克思主义自然观的精髓，把马克思主义对人与自然关系的认识提升到新的高度。马克思主义的中国化为建设美丽中国和构建人类命运共同体提供了思想指引和实践遵循。和谐共生的人与自然生命共同体是一个浓缩了中国智慧的重要绿色转型和发展观。

绿色发展观不仅指导国内治理，它深刻影响中国对世界发展的认识。党中央提出，共建“一带一路”要向高质量发展转变；要把绿色作为底色，推动“一带一路”绿色基础设施建设、绿色投资和绿色金融。绿色发展承载着人类命运共同体的价值观，蕴含着各国相互合作的交汇点。

党中央多次强调，建设美丽家园是各国人民的共同梦想。自党的十八大以来，党中央高度重视绿色发展，把生态文明建设摆到党和国家事业全局突出位置，并倡导绿色、低碳、循环、可持续的生产生活方式。中国以推动构建清洁美丽世界和人类命运共同体为目标和方向，积极推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的人类命运共同体，以共同但有区别的责任原则、公平原则和各自能力原则为基础，积极推动共建人与自然生命共同体。

绿色发展助力中国经济增长动能发生根本性的转换

早在1992年的联合国环境与发展大会之后，中国就率先组织制定了《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，并从国情出发采取了一系列政策措施，为减缓全球气候变化做出积极贡献。

在“九五”规划中，中国提出节能率平均每年达到5%的目标；“十五”规划明确要求主要污染物排放总量减少10%以上，并正式将节能减排列入经济社会发展目标；“十二五”规划提出单位国内生产总值碳排放降低17%的目标，碳排放被列为发展的约束性指标；“十三五”规划中增加环境类指标至10项，进一步经济发展中的环境保护要求。2020年，中国明确提出二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年之前实现碳中和的目标。 这一目标不仅为中国未来现代化建设提供了方向，也为各领域的创新性转变和深度减排措施提供了现实、政策意义。在此基础上，中国制定了以高质量发展、绿色发展为核心的“十四五”规划。

中国要向强调环境可持续的绿色高质量发展模式转型，就必然要进行体制机制改革，采取创新举措，新的政策体系和制度创新可以为高质量发展、可持续发展带来巨大助力。例如，以碳中和目标为基点，中国能源领域深度规划碳减排路径，出台了一系列措施。2020年12月21日国务院新闻办公室发布《新时代的中国能源发展》白皮书 ，提出坚定不移推进能源革命，即能源消费方式变革、多元清洁的能源供应体系建设、能源体制改革，以及全方位加强能源国际合作等内容，并给予政策建议和引导。

日前发布的《中国的生物多样性保护》白皮书则全面、系统地介绍了在生态文明建设思想引领下，中国生物多样性保护以建设美丽中国为目标，积极适应新形势新要求，不断加强和创新生物多样性保护举措，持续完善生物多样性保护体制，努力促进人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣；中国秉持人与自然和谐共生理念，坚持保护优先、绿色发展，形成了政府主导、全民参与，多边治理、合作共赢的机制，推动中国生物多样性保护不断取得新成效，为应对全球生物多样性挑战作出新贡献。

推动绿色发展必然惠及世界各国人民

当今世界正经历百年未有之大变局，全球经济正经历新一轮的产业、能源和技术革命，以绿色、低碳发展和数字化为特征的新增长路径成为全球转型的主要方向。全球新冠疫情暴发、经济逆全球化风险，叠加中国国内深化改革中的结构性、体制性、周期性问题的需求，促使中国更积极地向绿色发展模式的转变。在此进程中，绿色发展及其国际合作体现出解决当前及未来全球环境与发展问题的钥匙和国际社会最大的利益交汇点、合作最大公约数。

绿色发展与人类命运共同体相辅相成、相得益彰，一方面绿色发展是共建人类命运共同体的根基和内涵，另一方面人类命运共同体也将加速绿色发展的进程。在此背景下，凝聚国际社会共识，促进高水平合作，构建人类命运共同体，是推动高质量发展，建设地球美丽家园的有效路径，也必将惠及世界各国人民。

（作者系中国人民大学国家发展与战略研究院国际合作部主管）