【重点关注】今年夏天，陕西用电多次超负荷，仅西安市就曾在8天内6次刷新最大负荷记录，为稳定用电形势，当时陕西采取了分区域有序用电的措施，引发了广泛关注。如今时隔半年，陕西再次发布了有序用电的相关方案，相较于之前的《2021年陕西省电力需求响应工作方案》，陕西电网冬季最大用电负荷预估从3050万千瓦提升到3550万千瓦，增加了500万千瓦。

最新出台的《陕西省2021年迎峰度冬有序用电方案》提出有序用电执行时，优先保障居民生活等用电需求，限制高耗能、高排放企业用电，当本地电力供需缺口小于“两高”企业用电负荷时，有序用电执行范围必须全部为“两高”企业。由此可见，电力供应还是偏紧，但有序供电优先保障居民生活用电，能在一定程度上减轻民众的担忧。

与此同时，关于义务教育阶段学科类校外培训收费有了新消息，陕西省发改委、陕西省教育厅、陕西省市场监管局就加强陕西省义务教育阶段学科类校外培训收费监管发出通知。

根据《通知》，陕西省义务教育阶段线上和线下学科类校外培训收费属于非营利性机构收费，依法实行政府指导价管理，11月底前科学制定收费标准，线上和线下收费标准浮动幅度上浮不得超过10%，下浮不限。按照属地管理原则，对于在陕西省审批注册的线下学科类校外培训机构，其基准收费标准和浮动幅度，授权各设区市人民政府制定。

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【动向】

国家统计局：10月各线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比呈略降态势

据测算，10月份，一线城市新建商品住宅销售价格环比持平。其中，北京和上海环比分别上涨0.6%和0.1%，广州和深圳分别下降0.3%和0.2%。一线城市二手住宅销售价格环比下降0.4%，与上月相同。其中，北京、上海、广州和深圳环比分别下降0.5%、0.4%、0.6%和0.2%。二线城市新建商品住宅销售价格环比由上月持平转为下降0.2%；二手住宅销售价格环比下降0.3%，降幅比上月扩大0.2个百分点。三线城市新建商品住宅销售价格和二手住宅销售价格环比均下降0.3%，降幅比上月均扩大0.1个百分点。

国家统计局：10月各线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比涨幅继续回落

据测算，10月份，一线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比分别上涨5.0%和6.7%，涨幅比上月分别回落0.3和1.0个百分点。二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比分别上涨3.7%和2.5%，涨幅比上月分别回落0.4和0.5个百分点。三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比分别上涨1.8%和1.0%，涨幅比上月分别回落0.5和0.4个百分点。

国家统计局：1-10月份，全国房地产开发投资124934亿元，同比增长7.2%

国家统计局：1-10月份，全国房地产开发投资124934亿元，同比增长7.2%；比2019年1-10月份增长14.0%，两年平均增长6.8%。其中，住宅投资94327亿元，增长9.3%。

国家统计局：10月份规模以上工业增加值同比增长3.5%，环比增长0.39%

10月份，规模以上工业增加值同比实际增长3.5%（以下增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率），比2019年同期增长10.6%，两年平均增长5.2%。从环比看，10月份，规模以上工业增加值比上月增长0.39%。1—10月份，规模以上工业增加值同比增长10.9%，两年平均增长6.3%。

国家统计局：1-10月份社会消费品零售总额358511亿元，同比增长14.9%

10月份，社会消费品零售总额40454亿元，同比增长4.9%；比2019年10月份增长9.4%，两年平均增速为4.6%。其中，除汽车以外的消费品零售额37057亿元，增长6.7%。扣除价格因素，10月份社会消费品零售总额同比实际增长1.9%。从环比看，10月份社会消费品零售总额增长0.43%。

1—10月份，社会消费品零售总额358511亿元，同比增长14.9%，比2019年1—10月份增长8.1%。其中，除汽车以外的消费品零售额323128亿元，同比增长15.1%。

国家网信办发布《网络数据安全管理条例（征求意见稿）》

国家网信办发布《网络数据安全管理条例（征求意见稿）》。数据处理者应当建立数据安全应急处置机制，发生数据安全事件时及时启动应急响应机制，采取措施防止危害扩大，消除安全隐患；因业务等需要确需向境外提供数据的，应当通过数据出境安全评估、个人信息保护认证等；赴香港上市，影响或者可能影响国家安全等，应当按照有关规定申报网络安全审查。

银保监会：遏制房地产金融化泡沫化倾向

银保监会召开党委（扩大）会议，会议要求，要稳地价、稳房价、稳预期，遏制房地产金融化泡沫化倾向，健全房地产调控长效机制，促进房地产业稳定健康发展。

【本地】

陕西发布2021年迎峰度冬有序用电方案，限制高耗能、高排放企业用电

陕西省发改委同国网陕西省电力有限公司编制了《陕西省2021年迎峰度冬有序用电方案》，预计2021年迎峰度冬期间陕西电网最大用电负荷3550万千瓦。为应对极端情况，按照相关工作要求，本有序用电方案调控负荷等级按照电力缺口严重程度分为四级。最大调控负荷计划为1065万千瓦，占最高用电负荷的30%。

省级电力运行主管部门根据电力供需平衡情况，及时发布预警信息，适时启动有序用电方案，由电网企业提前通知相关电力用户实施有序用电措施，监督有序用电方案执行情况。

有序用电执行时，优先保障居民生活等用电需求，限制高耗能、高排放企业用电，保障陕西电网安全稳定运行，确保民生、重要用户和重要防疫物资等能源供应生产企业用电。

在有序用电实施过程中，当本地电力供需缺口小于“两高”企业用电负荷时，有序用电执行范围必须全部为“两高”企业。拥有自备电厂的“两高”企业，擅自停运发电机组的，按照不低于自备电厂装机规模实施有序用电。

陕西：义务教育阶段学科类校外培训收费标准浮动幅度上浮不得超过10%，下浮不限

陕西省发改委、陕西省教育厅、陕西省市场监管局就加强陕西省义务教育阶段学科类校外培训收费监管发出通知，通知指出，义务教育阶段线上和线下学科类校外培训收费属于非营利性机构收费，依法实行政府指导价管理，由政府制定基准收费标准和浮动幅度。按照属地管理原则，对于在陕西省审批注册的线下学科类校外培训机构，其基准收费标准和浮动幅度，授权各设区市人民政府制定。

11月底前科学制定收费标准，线上和线下收费标准浮动幅度上浮不得超过10%，下浮不限。

培训机构在政府制定的基准收费标准和浮动幅度内，确定具体收费标准。线下培训要区分不同班型，分类制定标准课程时长的基准收费标准。各地也可根据实际情况，确定本地区具体的分类标准，标准课程时长，线上为30分钟，线下为45分钟，实际时长不一样的，按比例折算。

人行西安分行联合六部门发布绿色金融指导意见

人民银行西安分行联合陕西银保监局、陕西证监局、省发展改革委、省财政厅、省生态环境厅、省地方金融监管局，共同发布《关于金融支持陕西省绿色发展 助推实现碳达峰碳中和目标的指导意见》。

《指导意见》指出，绿色贷款实现三个“不低于”，绿色债券发行规模同比增速不低于同期全部债券同比增速，绿色保险覆盖面、深度、密度稳步提升，绿色领域企业上市公司数量持续增加，基本形成绿色金融服务体系，形成可复制、可推广的绿色金融发展模式。

《指导意见》明确，要构建绿色低碳金融服务体系，完善组织机制管理、优化业务服务流程、健全内部考核体系；加大绿色低碳金融产品和服务创新，形成全方位、多层次、系统化的金融服务体系；支持绿色农业、绿色工业、绿色消费、高碳企业低碳转型、绿色建筑建设等重点领域融资，引导重点领域低碳转型；大力培育区域绿色交易市场、建设区域绿色金融试点、开展国际绿色金融合作，推进区域绿色金融创新发展。

《指导意见》指出，人民银行西安分行等部门将强化政策保障，通过加强货币政策工具运用、开展绿色金融统计监测、建立绿色信息共享机制、加强政策宣传等方式强化激励约束，增强部门合力，确保政策高效落实。

陕西前两季度金融机构绿色贷款余额3204.75亿元，同比增长34.22%

截至二季度末，陕西省金融机构绿色贷款余额3204.75亿元，同比增长34.22%，增速较上年末和上年同期分别加快17.12和19.94个百分点。

陕西再添国字号“一村一品”示范村镇 高陵区何村等14个村镇入选

日前，农业农村部发布了2021年第十一批全国“一村一品”示范村镇名单及全国乡村特色产业十亿元镇、亿元村名单，陕西省西安市高陵区通远街道办事处何村等14个村镇入选，至此，陕西省“国字号”一村一品示范村镇已达190个（其中镇67个、村123个），数量位居全国前列。同时发布了示范村镇中主导产业产值达到十亿元镇和亿元村名单，陕西省西安市蓝田县华胥镇等6个十亿元镇、咸阳市礼泉县袁家村等4个亿元村榜上有名。