21世纪经济报道记者 高江虹 北京报道 1月4日，中国国家铁路集团有限公司（以下简称国铁集团）在京召开年度工作会议。国铁集团董事长、党组书记陆东福在会上透露，国铁集团2021年经营总收入完成11383亿元，同比增收870亿元、增长13.4%，2022年计划完成铁路经营总收入12445亿元，同比增长9.3%。

据陆东福介绍，2021年铁路收获一份平稳的成绩单：铁路安全保持稳定，建设任务全面完成，全国铁路完成固定资产投资7489亿元，投产新线4208公里，其中高铁2168公里。截至2021年底，全国铁路营业里程突破15万公里，其中高铁超过4万公里。运输保障能力进一步增强，国家铁路旅客、货物发送量分别达到25.3亿人、37.2亿吨，分别同比增长16.8%和4.0%；经营管理取得较好成效，企业经营总收入完成11383亿元，同比增收870亿元、增长13.4%；绿色低碳发展迈出新步伐。

在这个成绩的基础上，国铁集团确立了2022年主要工作目标：铁路安全保持持续稳定；国家铁路完成旅客发送量30.38亿人、同比增长20%，货物发送量38.04亿吨、同比增长2.1%；全面完成国家铁路投资任务，高质量推进川藏铁路等国家重点工程，投产新线3300公里以上（其中普速铁路1900公里左右）；完成铁路经营总收入12445亿元，同比增收1062亿元、增长9.3%。

另外，陆东福还透露，2021年国铁企业改革三年行动方案明确的改革措施全面实施，总体完成率超过80%，完成国家规定的年度任务。除了规范相关治理体系和能力建设外，也试点推进机辆一体化管理改革，同时推进铁路资产资本化股权化证券化，完成大秦公司可转债发行上市，完成金鹰重工、中铁特货股改上市，铁路基础设施REITs（不动产投资信托基金）试点项目有序实施，推进沪昆客专浙江省和武广客专广东省路地股权调整，国铁出资进一步向干线集中，实施7个省域、31家合资公司重组，其中6个省域公司可实现地方控股，地方政府优势得到更好发挥，国铁在支持地方发展的过程中资本布局进一步优化。

陆东福表示，2022年 将扎实推进国铁企业改革三年行动，积极稳妥推进铁路厂办大集体改革。同时，深化高铁综合维修一体化改革及高铁基础设施段试点，规范普速综合维修机构设置，推进机辆一体化改革试点。

铁路资产资本化股权化证券化方面，国铁集团会推动具备条件的企业重组股改上市，试点发行基础设施REITs（不动产投资信托基金），研究既有上市平台资本运作方案，制定提高国铁控股上市公司质量的指导意见。进一步推进干线公司路地股权调整和省（区、市）区域公司重组，推动国铁资本向路网干线集中。陆东福还透露会深化非运输企业整合，年内动态完成僵尸企业处置。