普惠金融周报（4.4-4.8） 21世纪金融研究院出品 

【政策与监管】

国务院：推动中小微企业融资增量、扩面、降价

国务院常务会议指出，当前一些市场主体受到严重冲击，有的甚至停产歇业，必须针对突出困难加大纾困和就业兜底等保障力度。加大稳健的货币政策实施力度，保持流动性合理充裕。增加支农支小再贷款，用好普惠小微贷款支持工具，用市场化、法治化办法促进金融机构向实体经济合理让利，推动中小微企业融资增量、扩面、降价。>>[详细]（中国政府网）

国务院：要进一步加大零售、餐饮等行业纾困力度

专家和企业家座谈会分析经济形势，就做好下一步经济工作听取意见建议。会议指出，当前一些市场主体特别是中小微企业、个体工商户困难多、压力大，必须着力帮扶他们渡过难关。对零售、餐饮、旅游等与消费密切关联的行业，要进一步加大纾困力度。对耐用消费品消费、受疫情影响还贷困难的消费者，要研究相应的金融支持政策。>>[详细]（中国政府网）

银保监会：确保涉农金融投入稳定增长

银保监会发布《关于2022年银行业保险业服务全面推进乡村振兴重点工作的通知》，围绕金融服务全面推进乡村振兴重点工作，按照稳中求进、深入细节的思路，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，从确保涉农金融投入稳定增长、优化涉农金融供给体制机制、聚焦服务乡村振兴重点领域、提高新市民金融服务水平、增强保险功能作用、强化农村金融环境建设等方面提出具体工作举措。>>[详细]（银保监会）

银保监会：持续改进小微企业金融供给

银保监会发布《关于2022年进一步强化金融支持小微企业发展工作的通知》指出，2022年工作的总体要求是坚持稳中求进总基调、持续改进小微企业金融供给。围绕“六稳”“六保”战略任务，巩固完善差异化定位、有序竞争的金融供给格局，进一步提升金融服务质量和效率，稳步增加银行信贷并优化结构，丰富普惠保险产品和业务，促进综合融资成本合理下降。总量方面，银行业继续实现普惠型小微企业贷款增速、户数“两增”；成本方面，在确保信贷投放增量扩面的前提下，力争全年银行业总体新发放普惠型小微企业贷款利率较2021年有所下降。>>[详细]（银保监会）

央行：数字人民币研发试点要提升普惠金融服务水平

人民银行召开数字人民币研发试点工作座谈会，总结前期研发试点工作情况，安排部署下阶段工作。会议强调，数字人民币研发试点要坚持体现“人民性”，在拓展金融服务覆盖面，提升普惠金融服务水平，助力地方经济发展，支持数字政务建设，提升金融服务实体经济质效，改善营商环境等方面发挥更大作用。>>[详细]（央行）

央行：要注重绿色金融、普惠金融、科创金融融合发展

人民银行召开2022年研究工作电视会议。会议指出，要以支持绿色低碳发展为主线，继续深化转型金融研究，实现绿色金融与转型金融的有序有效衔接，形成具有可操作性的政策举措。要以新发展理念为指导，注重绿色金融、普惠金融、科创金融的融合发展，切实推动改革政策落地落实，不断深化区域金融改革各项工作。>>[详细]（央行）

央行：支付结算工作要持续巩固支付降费成果

人民银行召开2022年支付结算工作电视会议。会议要求，下一阶段要服务总体部署，依法加强平台企业支付业务监管，系统推进跨境赌博、电信网络诈骗和非法支付活动“资金链”治理，完善支付体系建设；要聚焦群众期盼，不断优化银行账户服务，持续巩固支付降费成果，稳步提升支付普惠水平，进一步改进中央银行账户服务与管理。>>[详细]（央行）

两部委：为银行提高中小微企业服务能力做好数据支撑

国家发展改革委办公厅、银保监会办公厅发布关于加强信用信息共享应用推进融资信用服务平台网络建设的通知，提出各省级社会信用体系建设牵头部门、各银保监局要积极统筹协调辖区内资源，高标准推动地方融资信用服务平台建设工作，加快实现与全国中小企业融资综合信用服务平台互联互通。各地要依托省级信用信息共享平台建立国家平台省级节点，充分发挥信用信息“上传下达”枢纽作用。各银保监局要发挥监管部门了解银行的优势，及时收集并反映银行服务中小微企业的实际需求，推动各地更加精准、更加全面地归集共享信息，优化数据交换方式，提升信用信息的可用性，为银行提高中小微企业服务能力做好数据支撑。>>[详细]（发改委）

三部委：进一步提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例

财政部、税务总局、科技部发布关于进一步提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例的公告，提出科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自2022年1月1日起，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，自2022年1月1日起，按照无形资产成本的200%在税前摊销等。>>[详细]（财政部）

【地方动态】

江苏：开展科技型中小企业银企融资对接专项行动

银保监会江苏监管局、江苏省科学技术厅发布关于开展科技型中小企业银企融资对接专项行动的通知，提出各银行机构要提高政治站位，充分认识此项工作的重要意义，不断优化金融服务，切实落实好主体责任。各银保监分局要在认真总结“百行进万企”“首贷扩面行动”经验的基础上，科学分配名单、简化工作流程，对于首次对接不成功的企业，特别是无贷款企业，通过轮换机制确保有两到三家不同类型的银行机构交叉对接。>>[详细]（江苏银保监局）

天津：引导外资银行积极支持外贸企业稳健发展

天津银保监局引导外资银行积极支持外贸企业稳健发展，通过搭建“银企对接”平台等方式引导辖内外资银行切实加大对外贸企业金融支持力度，积极支持天津稳住外资外贸基本盘。截至2022年2月末，已推动辖内外资银行为331家外贸客户新提供一百多亿元授信支持，办理外贸企业跨境贸易收支近千亿元，办理汇率类衍生金融产品35亿元，为外贸企业防范汇率风险提供有力支持，办理资金管理业务0.28亿元，与220家外贸企业首次建立面对面沟通，与103家已有合作的外贸企业巩固银企合作关系。>>[详细]（天津银保监局）

辽宁：加强小微企业等重点领域金融服务

辽宁银保监局指导辖内银行保险机构持续加强受疫情影响较大领域，尤其是民生保障、小微企业等重点领域的金融服务，充分利用延期还本付息、无还本续贷等手段稳企助企，避免出现行业性“一刀切”的限贷、抽贷和断贷，为疫情重压下的企业纾困解难。>>[详细]（辽宁银保监局）

重庆：促进银行保险机构不断提高新市民金融服务水平

重庆银保监局等印发《金融支持新市民安居乐业实施细则》的通知，提出加快解决新市民服务“瓶颈”问题，促进银行保险机构不断提高新市民金融服务水平，如银行保险机构应设立专营分支机构或成立专业团队，依托“1+5+N”民营小微企业和个体工商户首贷续贷中心和金融服务港湾，积极对接新市民较为集中的区县、城镇、创新创业基地、产业工业园区等重点区域，为新市民提供专业化、多元化的金融服务，支持新市民创业就业，帮助其真正融入城市生活。>>[详细]（重庆银保监局）

福建：建立完善多层次、专业化、特色化的科创金融体系

福建银保监局印发《福建银行业保险业支持科技创新行动方案（2022-2024年）》的通知，提出力争通过三年行动，建立完善多层次、专业化、特色化的科创金融体系，辖区银行保险机构在科创金融制度建设、组织架构、风险管理、服务模式、产品创新、考核激励、专业能力等方面取得显著提升。辖区科技型企业贷款余额、户数持续增长，力争科技型中小企业贷款增速高于各项贷款增速，贷款户数、知识产权质押融资、首贷、信用贷款和续贷持续增长等。>>[详细]（福建银保监局）

福建：形成了一些新市民金融服务经验做法和工作思路

福建银保监局召开新市民金融服务新闻通气会，就推进新市民金融服务，引导辖区银行保险机构提升新市民金融服务的可得性和便利性作了介绍。近年来，福建银保监局结合经济社会实际，在服务进城务工人员、新就业大中专毕业生等方面开拓创新，加强与地方政府联动，探索开展了普惠金融“百千万”工程、“银团合作”、创业就业金融服务中心、支持夜间经济发展等相关工作，在实践与近期调研基础上形成了一些新市民金融服务的经验做法和工作思路。>>[详细]（福建银保监局）

湖北：不断增强普惠金融创新动力

湖北银保监局召开全省普惠金融工作（电视电话）会议，传达了银保监会普惠金融工作会议精神。会议指出，要坚持“稳服务、优结构、提质效、守底线”的总要求，将普惠金融工作融入经济社会发展大局，深入推进普惠金融供给侧改革，千方百计满足人民群众普惠金融需求，不断增强普惠金融创新动力，全面提升普惠金融服务水平，进一步优化普惠金融发展环境，着力增强普惠金融监管有效性。>>[详细]（湖北银保监局）

安徽：稳定中小微企业融资预期，降低综合融资成本

安徽银保监局出台《关于深化中小微企业中期流动资金贷款服务的指导意见》，进一步提高普惠金融供给质量，更好匹配中小微企业生产经营周期，缓解“长用短贷”带来的流动性压力，稳定中小微企业融资预期，减少经常性贷款周转，降低综合融资成本。>>[详细]（安徽银保监局）

【机构信息】

农发行：“十四五”期间累计不低于1000亿元支持现代种业

农发行面向全系统发出《关于争当金融服务种业振兴主力军的实施意见》，进一步加大政策性金融支持种业振兴力度，推动现代种业高质量发展，并提出“十四五”期间，农发行累计安排不低于1000亿元投贷联动资金，为现代种业高质量发展提供长期稳定的金融服务。>>[详细]（农发行）

工商银行：小微企业账户数量已达913.97万个

中国工商银行数据显示：今年前两个月，工行新开立小微企业账户26.16万个，同比增长15%，在去年全年增长20%的基础上继续增长。目前，工行小微企业账户数量已达913.97万个。一般来说，新开立账户越多表明市场主体活力越强。>>[详细]（工商银行）

邮储银行：“邮e贴”业务规模突破5000亿

截至4月6日，中国邮政储蓄银行线上贴现产品“邮e贴”业务规模突破5000亿元，票据贴现业务规模同比增长27%。该产品推出近一年来，邮储银行积极打造智能贴现服务平台，盘活实体企业持有的票据资产，丰富中小微企业、民营企业等的融资渠道，引金融“活水”助力实体经济高质量发展。>>[详细]（邮储银行）

光大银行：服务好普惠小微、民营企业等发展

2022年光大银行将积极融入国家发展大局，把服务实体经济作为首要政治责任，把加大信贷投放、加快形成实务工作量和“稳增长”作为信贷资源配置和经营导向的重要方面。通过积极的信贷安排，服务好国家区域战略，服务好国家重点领域和行业，服务好制造业、科技创新、普惠小微、民营企业和绿色产业的发展。>>[详细]（光大银行）

恒丰银行：首笔“政采云贷”业务落地

近日，恒丰银行首笔“政采云贷”业务落地重庆，320万元贷款全程线上申办，解决了重庆立鼎科技有限公司因抵押物不足导致的融资问题。这是恒丰银行专注于供应链金融细分领域，以科技赋能普惠金融发展的又一成果。“政采云贷”产品是恒丰银行专门为与政府签订采购合同的小微企业推出的，用于短期生产经营周转的线上化、纯信用的融资产品。>>[详细]（恒丰银行）

富滇银行：助交通建设纾困 赋能省内产业高质量发展

“十四五”期间，富滇银行聚焦省内重点交通项目建设，紧密围绕“外联、内畅、互通”综合交通建设目标，优先支持列入国家高速公路网规划的重点干线高速公路项目、“能通全通”和“互联互通”工程剩余路段项目、滇中城市经济圈高速公路项目和美丽公路建设、大滇西旅游环线、沿边高速等国家级、省级重点高速公路项目。>>[详细]（中国银协）

【养老】

吉林发布关于加强新时代老龄工作的实施意见

吉林省委吉林省人民政府发布关于加强新时代老龄工作的实施意见，提出构建居家社区机构和互助养老相协调、医养康养文养相结合的养老服务体系和健康支撑体系，大力发展多层次、多形式养老服务，促进地域城乡资源合理配置。推动老龄事业与产业、基本公共服务与多样化服务协调发展，统筹好老年人社会保障、养老与健康服务等制度安排。>>[详细]（吉林省政府网）

江苏省征集《江苏省养老服务条例（修订草案稿）》意见和建议

江苏省人大常委会办公厅4月6日发出公告，即日起征集对《江苏省养老服务条例（修订草案稿）》的意见和建议，以及对江苏省养老服务体系建设的意见和建议。根据江苏省人大常委会年度立法工作计划，今年5月召开的江苏省十三届人大常委会会议将审议《江苏省养老服务条例（修订草案）》。>>[详细]（江苏省民政厅）

兴业银行：个人养老金账户相关业务准备已基本完成

兴业银行个人养老金账户相关业务准备已基本完成，政策落地后，客户可通过兴业银行手机银行、柜面等渠道开立个人养老金资金账户，持续转入个人税前收入的一部分，即可自主投资税收递延养老金融产品，获取持续收益，达到退休年龄后就可以从账户一次性或分次领取个人养老金。>>[详细]（兴业银行）