央行原行长戴相龙:今年GDP增长可能超过4.5%,明年可适当扩大财政赤字

2022年07月16日 16:34   21世纪经济报道 21财经APP   杨志锦

21世纪经济报道记者杨志锦  上海报道  “今年三、四季度和上年同期相比会有5%以上的增长,全年增长可能超过4.5%。”央行原行长戴相龙7月16日在中国财富管理50人论坛2022中期宏观峰会上表示。

戴相龙介绍,对全年经济增长目标的设定,在1994年前是“计划增长目标”,1995年称之为“宏观调控目标”,1999年后一直称为“预期增长目标”。今年经济预期增长目标是5.5%左右。其中一季度经济增长4.8%,但是,由于新冠肺炎疫情在上海、北京等地出现,加上国际形势发生巨大变化,导致二季度经济增长大幅下滑到0.4%。

戴相龙表示,但当前疫情已控制住,各地各部门正在落实促进经济发展的各项措施。其中,地方政府发行的3.5万亿元的专项债券和开发性和政策性金融机构增发1.1万亿元贷款,重点用于各项基本建设,这些投资的增加将降低房地产投资下降对经济增长的压力。

消费和进出口方面,下半年居民消费会比去年大幅度增加。美国和西方各国发生严重通货膨胀,进口需求扩大,人民币相对贬值,这将促使我国下半年进出口和顺差比去年增加。

戴相龙建议,短期政策和长期政策要相衔接,争取今年经济增长取得较好成,明年增长超过今年。要完善与“房住不炒”相适应的房地产业发展政策,支持城乡居民对住房的合理需求。

戴相龙表示,2016年底中央经济工作会议后提出“房住不炒”,有关部门相应调整房地政策,住房从金融属性为主开始向居住属性为主转移。在此过程中,出现房地产业投资下降、房企债务违约增加、“炒房客”财富缩水的现象,这是难免的。但是,我国不会出现美国2007年发生的“次贷危机”,对购房自住者影响也不大。

对于当前房地产困境,他提出如下建议:增强发展我国房地产业的信心,保持房价总体稳定;住房贷款要对住房的梯度需求进行支持;三是开辟多种住房融资渠道。

戴相龙还建议,要尽早研究明年促进经济发展的重大措施,争取明年经济增长超过今年。今年我国赤字率按2.8%左右安排,累计国债占GDP的48%,远低于全球60%的一般要求。根据我国宏观经济平衡的需要,建议明年可适当扩大财政赤字,并把这项政策列为今年12月中央经济工作会议讨论的一项内容。

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