南方财经全媒体 见习记者欧雪 深圳报道  据海关统计，深圳市近三年来外贸增势良好，进出口总值从2019年的2.98万亿元逐年增至2021年的3.54万亿元，期间年均增速9.1%。

8月18日，《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》迎来正式发布三周年。

近年来，深圳海关推出多项监管模式创新。例如，依托前海综合保税区政策优势，在跨境物流关键节点上重点发力，创新推出“保税维修+物流分拨”“MCC前海”新物流模式和“全球中心仓”监管模式。今年1-7月，前海综保区进出口额达1175.8亿元，同比增长49.6%。

又如，为进一步整合大湾区港口群资源，在大湾区沿海和沿江港口间创新打造“大湾区组合港”业务模式，充分发挥以深圳港为核心的大湾区水运“一盘棋”全局效应。

支持多项重大平台建设落地

今年1-7月，前海综保区进出口额达1175.8亿元，同比增长49.6%。近年来，深圳海关依托前海综合保税区政策优势，在跨境物流关键节点上重点发力，创新推出“保税维修+物流分拨”“MCC前海”新物流模式和“全球中心仓”监管模式，实现全球揽货、中转分拨、保税维修、进出口集拼等一站式业务，助力前海建设海运国际中转集拼中心和离港空运服务中心。

按照成熟一项、复制推广一项的要求，依托前海合作区累计实施“互联网+网上稽核查”“互联网+行政处罚移动办案”等31条自贸区改革试点经验和创新成果，深圳海关吸引华为、中外运、西部数据、海思芯片等80余家企业在前海聚集，推动前海ICT（电子元器件）物料供应链中心建设。

河套深港科技创新合作区促进一水相连的深圳与香港产业深度融合。深圳海关表示，指导企业设立专用账册、办理设备进区手续，对于高新技术企业进口自用的、需实施法定检验的成套设备，创新“合格保证+符合性验证”的检验监管模式，允许到使用地检查；对用于科研的特殊物品，优化审批模式开通绿色通道，将特殊物品卫生检疫审批时限压缩50%。

深圳海关还优化合作区通道监管模式，在连接香港的一号通道建立“白名单”监管制度，试点依申请开展行政通道进出车辆24小时通行备案，为科创企业创造更便利环境。

在光明区打造世界一流科学城和深圳北部中心过程中，深圳海关助推光明科学城重大创新载体加速落地，量身定制“口岸直通、属地查验”、科研物资SAT陆空转场、“湾区医药通”等监管模式，保障人类基因文库、“达芬奇”手术机器人等科研物资高效通关。

同时，深圳海关联合工信、科创、科学城开发建设署等部门，定期联席会商，共享重大项目规划、进出口风险预警等信息，解决了实验室大型定制设备进口、高校减免税主体认证等“产学研”前端难题，累计完成科学城重大创新载体122批次物资超1亿元担保核销，保障了23个重大创新项目顺利竣工。

打造“大湾区组合港”业务模式

在深圳，近年来，中欧班列“钢铁驼队”为服务“双区”建设发挥着越来越重要的作用，大大节约了企业的时间、物流成本。

据统计，通过中欧班列等贸易新通道，深圳与“一带一路”沿线国家和地区的进出口保持增长态势。深圳市对“一带一路”沿线国家和地区的进出口规模从2019年的6594.7亿元逐年增至2021年的7755.3亿元，期间年均增长8.4%。

为进一步整合大湾区港口群资源，深圳海关在大湾区沿海和沿江港口间创新打造“大湾区组合港”业务模式，通过港口资源互补，实现深圳关区沿海港口进出口货物在大湾区各沿江港口办理交还箱和海关通关查验手续，切实降低运输成本，有效提高通关效率，充分发挥以深圳港为核心的大湾区水运“一盘棋”全局效应。

该项目自2019年实施以来，累计开通线路22条，进出口吞吐量超25万标箱，每年可为企业节省2400万元报关成本，为班轮公司减少用箱成本超4500万元。同时，货物平均堆存期由5-7天缩短至2天以内。

深圳海关表示，积极推进莲塘口岸开通、皇岗口岸重建、深圳湾货运24小时通关，率先试点“物流一体化平台”、东西部港区一体化等物流改革模式，持续拓宽进出深圳物流通道，创新实施“整船换装”“空港+保税+会展”模式。

推出“提前申报”“两步申报”“集中申报”等多种模式

“从企业申报到海关放行，仅用了不到五分钟的时间。”深圳市富森供应链管理有限公司报关经理陆四辉对深圳海关通关速度点赞。7月14日，该司进口一批集成电路，使用“两步申报”，凭提单上的简单信息进行概要申报，就从皇岗口岸快速通关提离货物，这项改革使企业从申报到准予提货整个流程缩短到了3分钟，节省许多码头仓储费用。

此外，深圳海关高级认证企业华商联报关行进口红酒，从货物到港开始报关，经过查验、出证等环节，采取“两步申报”至少可节省3天左右时间。

通过“提前申报”“两步申报”“集中申报”等多种模式，深圳海关大幅减少货物申报、口岸停留时间。其中，深圳海关自2019年8月启动“两步申报”改革以来，已届满三年。从蛇口海关完成全国首票“两步申报”报关单验放，“两步申报”应用率稳步提升，取得明显成效。

据统计，7月，深圳海关进口整体通关时间7.88小时，较2017年压缩69.70%；出口整体通关时间0.81小时，较2017年压缩93.20%。

深圳海关还在积极探索“总担保+属地申报口岸验放”通关模式，解决科研单位在各口岸逐票办理担保手续、逐单向金融机构申请保函难题，节省科研机构减免税设备进口业务办理时间50%以上，并实施以“妈湾智慧港”建设为代表的“海空港畅流计划”改革，待查货物等待时长平均缩短1天以上。

今年以来，深圳海关推出了优化口岸营商环境21条措施和促外贸保稳提质18条措施，积极助企纾困，努力打造更为优良的口岸营商环境。

深圳海关相关负责人表示，将积极融入先行示范区建设大局，聚焦改革创新驱动，深入探索海关监管模式创新举措，服务高水平开放和高质量发展。