营商环境是企业生存发展的土壤，是区域发展的生产力和驱动力，也是区域经济软实力和综合竞争力的集中体现。11月1日，江西省召开江西省营商环境日暨营商环境优化升级“一号改革工程”新闻发布会，通报了今年以来江西省推进“一号改革工程”的主要做法和成效。

　　“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”

　　今年是优化营商环境决心最大、氛围最浓的一年。春节上班第一天，江西省就以“新春第一会”的形式，高规格召开全省推进动员大会，提出了“一年求突破、两年大提升、五年树品牌”的目标，出台了以“一号改革工程”意见为统领的“1+N”政策体系，吹响了营商环境大提升的冲锋号角。

　　各地各部门迅速行动、加压奋进，成立党委政府主要负责同志任“双组长”的领导小组，组建工作专班，以最强阵容扎实推进“一号改革工程”。省政府与各设区市、赣江新区和18个指标责任单位签订责任书、立下军令状。针对“一号改革工程”政策体系明确的重点任务，细化建立351项任务台账和71项监测指标，逐条明确具体落实举措、完成时限、责任人，实行“每月一调度、每季一通报、半年一讲评、全年一考核”工作机制。省人大、省政协、省纪委、省委组织部、省委宣传部、省委统战部、省委改革办等将“一号改革工程”纳入监督、考核、宣传等重点工作内容。省委政法委、省法院、省检察院等部门大力实施优化法治化营商环境行动，全省各地各部门出台“一号改革工程”实施方案并广泛开展领导干部“走流程”活动。党代表、人大代表、政协委员以及各民主党派、无党派人士围绕营商环境建言献策。“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的氛围空前浓厚。

　　在全国率先推行准入准营“一照通办”改革

　　今年是“放管服”改革力度最大、自我革命最深的一年。全链条精简审批。聚焦国家营商环境18个评价指标，开展对标提升行动。在全国率先推行准入准营“一照通办”改革，企业开办实现全程网办、一日办结、零成本。大力推广“容缺审批+承诺制”“六多合一”“不见面开标”“拿地即开工、交房即交证”等改革，工程建设项目审批平均用时由去年79个工作日压减至55个工作日，多测合一、联合验收、招投标全流程电子化率分别提高至84.1%、70.8%、98.4%。

　　全过程公正监管。“双随机、一公开”监管实现全覆盖、常态化。在全省推行跨部门联合执法，涉企检查次数大幅下降50%以上。大力推行包容审慎监管，出台全省市场监管、交通运输、文化旅游、应急管理、农业林业、生态环境保护等领域300余项“首违不罚”“轻微违法不处罚”等免罚清单。全面推广“企业安静日”制度，创新“7+1”领域综合行政执法改革，积极拓展数字监管、“互联网+监管”、信用监管，让监管“无处不在”又“无事不扰”。

　　全周期优化服务。在全国率先建成覆盖省市县乡村五级的政务服务体系，率先打造“赣服通”受理、“赣政通”办理的“前店后厂”政务服务办理新模式，中介服务超市、行政许可清单管理等改革走在全国前列。推行“船边直提”“抵港直装”“离港确认转关”等改革，首创赣深组合港运行模式，“两步申报”应用率连续2年保持全国第一，进口、出口整体通关时间分别为13.51小时、0.24小时，居中部第一、全国前列。积极推进民事诉讼程序繁简分流，各类案件结案率全国第一，执行质效居全国第一方阵。

　　全方位开展整治。采取公开征集和全面自查方式，持续发力整治“新官不理旧账”、行政审批中介服务、招标投标领域、营商环境领域腐败和作风问题等顽瘴痼疾。截至10月中旬，全省共受理问题线索1097件，办结率92.1%，维护企业合法权益22.75亿元；查处营商环境领域腐败和作风问题1876起，处分2414人，公开通报了一批负面典型案例，向全社会释放了较真碰硬、护航企业的强烈信号。

　　全年为市场主体减负将超2000亿元

　　今年是惠企帮扶力度最大、企业感受最强的一年。利好政策高频出台。按照“政策发力适度靠前”要求，江西省围绕贯彻国家大规模留抵退税、稳住经济大盘系列政策举措，因时因势出台降本增效“30条”、助企纾困“28条”、稳经济“43条”、接续措施“24条”，为市场主体送上及时雨。

　　政策兑现快速落地。开通全省统一的“惠企通”政策兑现平台，搭建“线上一网、线下一窗”惠企政策快速兑现服务体系，建立每周监测调度服务机制，推动惠企政策“直达快享”“免申即享”。入企帮扶暖心爽心。各地推出企业家早餐会、政企圆桌会、恳谈会等政企沟通活动，省市县三级领导干部进园入企“挂点帮扶”，实现103个开发区以及1.5万家规上工业企业全覆盖，及时为企业解决复工复产、要素保障等急难愁盼问题。1-9月，全省共为市场主体减负约1800亿元；预计全年减负超2000亿元，减负成效为历年最大。

　　97.8%的市场主体对优化营商环境表示满意

　　今年是营商成效最好、投资热度最高的一年。企业高度认同。1-9月，全省利用省外项目资金7260.9亿元，增长9.1%；引进“5020”项目149个，增长36.7%，投资总额4963.9亿元，增长43.1%。特别是宁德时代、比亚迪、格力、吉利、欣旺达等一批知名企业加大在江西投资布局。企业家们用实际行动对江西省营商环境投下了“信任票”。截至9月底，全省实有各类市场主体453.03万户，同比增长23.52%。据国家统计调查总队最新调查显示，97.8%的市场主体对江西省优化营商环境表示满意。

　　江西商事制度改革、“放管服”改革、投资项目审批改革、法治化营商环境等亮点频出，一批改革实践纷纷获得国家有关部委的表彰与肯定。9月27日，国务院对“江西省以改革为动力持续优化升级营商环境”做法予以通报表扬。媒体广泛赞扬。人民日报、新华每日电讯等央媒推出多篇权威报道，宣传江西省以营商环境之“优”促经济发展之“稳”、惠企政策快速落地等经验做法。“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”的营商环境品牌正在不断擦亮。

（来源：南昌新闻网）