21世纪经济报道记者李览青 上海报道

11月25日，在上海数据交易所正式挂牌成立一周年之际，2022全球数商大会在上海市浦东新区召开。

21世纪经济报道记者从会上了解到，一年来，上海数交所创设金融、制造、交通、数字资产等多个板块，实现数商体系、数据交易配套制度。据上海数交所总经理汤奇峰介绍，预计2022年全年，在上海数交所挂牌的数据产品将超过800个，累计交易额将达到1亿元；力争到2025年，挂牌数据产品超过5000个，服务数据提供商、服务数据供需主体超过10万家，培育数商超千家。

2021年11月，上海数据交易所首次提出以涵盖数据交易主体、数据合规咨询质量评估、资产评估、数据交付等多领域的数商体系，通过培育数据要素市场主体，激发上海数据要素市场价值。经过一年的发展，数商生态发展如何？呈现出哪些新特征？

新型数商入局，数商生态融合发展

“数商生态的发展，为数据交易提供了基础性力量，为加快培育数据要素市场，我们需要一大批新型数商茁壮成长。”上海数据交易所研究院院长、复旦大学管理学院院长黄丽华教授在接受21世纪经济报道记者采访时表示。

记者注意到，2021年11月，上海数交所提出的数商体系主要涵盖数据交易主体、数据合规咨询、质量评估、资产评估、数据交付等五大领域，而2022全球数商大会发布的《全国数商产业发展报告（2022）》（以下简称“报告”）显示，数商企业共分为基础设施提供商、数据资源集成商、数据加工服务商、数据分析技术服务商、数据治理服务商、数据咨询服务商、数据安全服务商、数据人才培训服务商、数据产品供应商（数据要素型企业）、数据合规评估服务商、数据质量评估商、数据资产评估服务商、数据经纪服务商、数据交付服务商、数据交易仲裁服务商等共计15大类。

“自2022年开始，以上海数交所成立为契机，业界人士从上海市的实践认识到，数商不仅仅局限于传统的数据提供方、数据使用方和平台方三大基本体系，还包括云厂商、多方安全计算厂商、数据合规评估、数据质量评估、数据资产评估等相关企业等。”报告指出，数商的概念范畴应当远大于数据交易活动本身，同时也远大于数据生命周期中直接产生价值的基本环节。

作为数据交付服务商，隐私计算厂商蓝象智联（杭州）科技有限公司合伙人、算法科学家毛仁歆在接受记者专访时表示，上海数交所的成立改变了过去数据供需双方的数据交易流通过程，在专业数据交易场所内，引导数据资产产品化，从而更精确、更合规地服务于金融机构。

目前，数商生态已走向融合发展。

作为在上海数交所挂牌的数据提供商，数库科技创始人兼总裁沈鑫向记者表示，他认为数商生态发展要经历三个阶段，第一个阶段是数商的合规发展。过去数据市场处于野蛮生长的情况，上海数交所对入驻数商的原创性、专业性、合规性要求非常高，经过一年发展，从采购层数据源头层面数商已实现高度合规。

沈鑫指出，目前数商生态正在逐步进入“数据产品融合”的第二发展阶段。生态内数商通过数交所开始主动接触其他数据，例如数库开始融合工业数据、电力数据等等，共同为银行等金融机构提供另类数据产品，实现产品能力的融合与增强。

第三阶段是从产品融合走向场景模型融合。数据驱动的决策，不是单一数据元素的融合，而是结合具体场景实现具象的数据决策。沈鑫指出，特别是在服务实体经济过程中，通过数据要素反映实体经济运转规律，从而精准赋能数字中国高质量发展。

在本次大会上，上海市数商协会正式揭牌成立，这也是全国首个数商协会正式揭牌。黄丽华在会上表示，希望数商协会的创新性工作能引领数商产业的发展。

但从目前数商生态与数商协会会员企业的构成来看，全国人大代表、上海市数据交易专家委员会副主任邵志清向记者坦言，目前依然集中于传统数字企业，如电信运营商、传统互联网公司等。“纯粹形态的数商企业数量依然不多，这是各地都存在的一大问题，但数商生态的发展也是循序渐进的过程，在数据要素应用需求的拉动下，数商生态将获得进一步发展。”

关于如何培育新型数商，黄丽华提出三点建议：一是政策层面积极引导，补齐短板，真正大力培育数据提供商，鼓励国企通过授权方式把真正高质量的数据产品投入到数据交易市场中来；二是潜在数商要主动转型，主动参与到数据要素市场的各种机会中，发挥业务创新能力、共创能力、深耕行业能力以及生态竞争的四大能力；第三，希望数商协会为数商行业提供学习的平台、合作的机会，也树立起行业规范。

国际化数商扩容，共探数据标准制定“中国方案”

在多元化新型数商入局的同时，国际数商也成为数商生态中的重要一环。

会上，上海数交所联合国际数据空间协会、数据资产管理协会、新加坡贸易数据交易所、英国标准协会、中国电子联合会等国内外15家机构共同发布《国际数据流通合作伙伴上海倡议》。

倡议提出三大方向：一是共创数据流通新模式，推动更大范围、更深层次的数据流通，持续探索合规、互信、高效的数据流通创新实践，以数据流更好的激活技术流、资金流、商贸物流。二是共商数据交易新规则，共享数据交易流通新成果，合作开展技术探索和理论研究，持续提升数据要素配置水平，共同推动数据流通全球标准。三是共建数商发展新生态致力数商新业态发展，鼓励数据创造，促进数据消费，共同营造更加繁荣的数据要素市场。

作为本次签约的国际数商企业，IPG盟博大中华区首席执行官薄荣蓉在接受采访时表示，首先上海数交所对数据资产的准入门槛把控可以帮助企业找准外企在中国的市场发展趋势，协助企业在中国的多元化发展。其次，签约成为国际数商可以更多地探索数字经济背后的数据资产化路径，帮助企业拓展数据应用场景。第三，借由数商合作的方式可以协助IPG找到产品数字化发展真正有效落地的新方式。最后，最重要的是，基于上海数交所的平台，可以在安全合规的机制下打造数据交易的环境。

值得关注的是，在2022全球数商大会主论坛开幕前，11月22日，数商大会首站落地新加坡。新加坡分会场以“国际数据交易实践与数商生态建设”为主题，旨在对标DEPA、CPTPP等数字经济国际通行规则，推动数据要素市场高水平对外开放，以数据流激活国际间技术流、资金流、商贸物流，分享数据交易实践经验，共建全球数商新生态。

国际数商入局的背后，是上海在数字经济与数据要素领域的国际治理参与度提升。

中国网络空间安全协会秘书长李欲晓在发言中提到，尽管欧洲的数字市场法明确了为确保数字市场的可竞争性和公平性，约束和规范提供核心平台服务的企业，战略数据业务守门人的权责，从国际上看，数字市场正在法律及监管和治理能力的普遍缺失，导致市场运行秩序和规则处于比较缺失和混乱的状态，进一步使得我们国家在数据要素市场方面进行的理论和实践创新的价值更加凸显。

“从互联网时代走向人工智能时代到大数据时代，希望标准规范上有我们的主导权，积极参与到国际数据资产相关的国际标准制定，提出我们的中国方案。”邵志清表示。