12月14日，国家印发《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》。纲要提出，更好满足中高端消费品消费需求。促进免税业健康有序发展。促进民族品牌加强同国际标准接轨，充分衔接国内消费需求，增加中高端消费品国内供应。培育建设国际消费中心城市，打造一批区域消费中心。深入推进海南国际旅游消费中心建设。

国际旅游消费中心，是海南落实全面深化改革开放“三区一中心”四大发展战略定位之一，在此背景下，海南旅游、免税行业蓬勃发展，“海南免税”成为一种值得关注的经济现象。

数据显示，自2019年以来，海南离岛免税购物销售规模实现大幅增长。2021年，离岛免税店销售超过600亿元，约二分之一的进岛游客进入免税店，六分之一的进岛游客参与离岛免税购物。同期，海南免税品销售占全省旅游收入约二分之一，助力海南经济社会发展。

在10月28日海口国际免税城开业后，海南免税经营的格局，从2020年中免独家经营4家免税店，变成如今11家已开业和1家在建免税店，全省离岛免税店经营面积增加到超过50万平方米，大幅提高旅客承载能力，涉及离岛免税经营的市县从3个增加到4个，呈现“遍地开花”新格局。

免税如此火热，但门槛高、稀缺性、含金量足、申请难度大，已成为免税牌照的几大标签，不少企业都曾试图借“免税”概念实现弯道超车，诸如中百集团、百联股份、友阿股份、岭南控股、鄂武商A、大商股份、欧亚集团、南宁百货、步步高、东百集团、绿地控股等企业先后公告正在申请免税牌照，而格力地产、海汽集团、凯撒旅业、大商股份等则期待通过并购等方式顺利入局。

然而，多数搭上“免税”概念的上市公司仅在股市中飘红一段时间后便归于沉寂，仅有少数能够续写下文。截至目前，海南离岛免税持牌主体也只有中免、海控、深免、海旅、中服、王府井等寥寥几家。在海南，不仅离岛免税牌照难以获取，就连申请加入免税店经营也困难重重。

正在建设国际旅游消费中心的海南自贸港，离岛免税这门生意难做，于是不少企业将目光瞄准跨境电商这门生意，将之视作企业转型的“良方”。

资料显示，近年来，随着2020年海南全岛被纳入跨境电商零售进口试点及《海南自由贸易港建设总体方案》公布，受自贸港政策利好等影响，海南跨境电商产业呈现加速发展态势。

海南省商务厅公布的数据显示，海南2017年跨境电商零售进口货值仅为10.5万元，到2021年进出口货值已增至8.88亿元，在实现货值跨越式增长的同时，市场主体也从2017年的4家增长到2021年的596家，吸引京东国际、天猫国际、考拉海购、阿里巴巴菜鸟、卓志、中免等国内头部跨境电商企业入驻。企查查搜索信息显示，海南“跨境电商”共有1985 条相关结果。

得益于离岛免税溢出效应加持、加工增值30%免关税政策、“两个15%”低税等政策助阵，如今，跨境电商已成为海南继离岛免税之后的又一张“金名片”，并逐步形成以海口、三亚、洋浦为重点的跨境电商产业多点布局。

多家上市公司也十分关注海南跨境电商政策。

近日，大型全国性商品流通服务企业ST大集不仅凭着“供销社”概念火了一把，还在互动平台上称，正紧抓海南自贸港建设契机，推动公司业务规模实现新的发展。免税业务方面，公司正在进行积极探索，公司旗下望海国际成立“海南望海跨境商业有限公司”，正式进军跨境电商领域，仍将持续探索和研究海南免税政策和业务合作机遇。

“大健康产业”多年停滞不前的海南椰岛将“跨境电商”视作转型良方，旗下跨境电商购物平台“椰岛全球购”，线下广泛布局跨境门店，线上通过跨境电商搭建 B2C 平台及具备直采分销功能的 B2B 平台，线上跨境平台将以跨境商品为主，一般贸易产品为辅。

南方航空成立南方航空跨境电商(海南)有限公司，旗下跨境电商平台“南航跨境购”，专注于全球商品购物领域，为国内消费者提供海外商品购物服务。

何氏眼科向全资子公司海南博鳌何氏眼科医院有限公司进行增资，用于实施海南何氏睛彩商贸有限公司跨境电商项目，立足海南自贸港的优惠政策，以更低价格、更优惠的税收政策，为用户提供更优质、更实惠的全球化健康精品，让用户足不出户享受全球健康资源。

本文仅供参考，不作为投资建议。

（作者：陈明艳）