12月27日上午，东营市第九届人民代表大会第二次会议在东营会堂隆重开幕，东营市市长陈必昌向大会作政府工作报告。
从政府工作报告的数据上看，奋发的东营正交出优异答卷。东营市预计2022年全市生产总值同比增长4.5%左右；一般公共预算收入增长1.2%左右，扣除留抵退税因素后增长9.5%左右；规上工业增加值增长10％左右；实施省市县重点项目1153个、专项债项目130个、政策性开发性金融工具项目10个，固定资产投资增长10%以上。
此外，从2023年擘画的新蓝图中也能看出东营继续奋发的信心和决心：深入实施黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，突出推进产业转型、能源安全、生态保护、安居富民重大任务，做足做好东营特色文章，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，在建设绿色低碳高质量发展先行区中打造东营样板，努力开创高水平现代化强市建设新局面。
以产兴城，夯实高质量发展的“基础”
产业兴则城市兴，产业决定着一个地区发展的高度、进度和速度。
对于东营而言，发展最核心的引擎是产业，城市发展与产业经济只有同频共振，才能相互促进，助力城市稳步向前。
从此次政府工作报告中可以看出，东营发力主攻链条经济，优选7个重点产业18条产业链，绘制产业图谱，精准补链延链强链，现代化产业体系不断完善；加快提升传统产业，实施技术改造项目300个、智能化改造项目84个，威联化学200万吨/年PX二期及250万吨/年PTA等重大项目建成投产。大项目不断落子东营，为东营的高质量发展提供了强大支撑。
此外，功能性高分子材料，先进碳材料以及数字经济等新兴产业成为东营不断向上跃升的新路径。
具体来看，东营加快突破新兴产业，功能性高分子材料和先进碳材料产业集群新入选省“十强”产业“雁阵形”集群，海上风电装备产业园成为全省重点发展的三大风电产业园之一，新建5G基站2019个，数字经济核心产业营业收入增长130％。
产业离不开创新和人才。科技、人才是全面建设中国式现代化国家的基础性、战略性支撑。
为此，东营出台“人才新政40条”，新引进高层次人才330人、大学生2.65万人；加快提高科技创新能力，高水平国家创新型城市建设全面启动，国家级创新创业平台达到32家，国家科技型中小企业达到1096家，新增国家级专精特新“小巨人”企业15家、省级制造业单项冠军企业13家，入选首批“好品山东”品牌7个。
进入新发展阶段，东营充分认识到产业发展在城市竞争力提升中的核心地位，加强对城市产业创新的战略、方向与路径的系统谋划，才能夯实城市竞争力和综合实力，加快推进高质量发展。
从东营市2023年重点工作中可以看出，东营仍将聚焦动能转换，聚力推动产业升级取得新突破。
在创新驱动领域，东营坚持“三个第一”，迭代升级悦来湖数字经济产业园、东营科教园区“两个创新中心”，聚力培育东营经济技术开发区、黄三角农高区、东营高新区、东营港经济开发区“四个创新高地”，布局发展河口绿色新材料片区、垦利生物医药片区、广饶橡胶轮胎片区、利津特种材料片区“四个特色创新片区”，着力建设知识产权强市，加快打造高水平国家创新型城市。
在链条经济领域，东营将做细做实18条产业链“链长制”，持续培育经济发展新动能，全力构建高质量、链群化、开放型现代产业体系，推进实施中化集团山东化工原料基地、中金岭南有色金属产业基础再造和产业链提升等重点项目，巩固石化、有色金属、橡胶轮胎、石油装备、造纸等优势产业领先地位。
以产兴城，东营城市高质量发展的“基础”正越夯越实。
融为一体，推动黄河流域生态保护和高质量发展
黄河流域生态保护和高质量发展，事关生态山东、美丽山东建设，事关民生福祉和乡村振兴。而其上升为重大国家战略，赋予了东营难得的历史机遇。
将黄河流域生态保护和高质量发展融为一体，东营正全力打造黄河流域生态建设先行区，积极推动这一重大国家战略落地生根。
截至目前，黄河口国家公园创建进入正式报批设立阶段，修复湿地1.5万亩，生态补水1.9亿立方米，6161公顷互花米草深度治理进展顺利，海洋生态加快修复；东营在全省率先制定深入推进节水型社会建设实施意见，开工建设全省规模最大的海水淡化项目，自然资源领域生态产品价值实现机制试点取得重要成果，建成山东生态文明学院，生态文明体制改革、制度创新、模式探索工作获国务院督查激励。
以上的努力和实践正在黄河沿线遍地涌现，也成为东营践行绿色发展理念、推动黄河流域生态保护和高质量发展的生动诠释。
此外，现代农业园区是加快农业现代化的重大举措，是发展农业产业化经营、推进新农村建设和带动农民持续增收的重要平台。东营正在加快黄河口滩羊产业园二期等重点项目建设顺利推进，黄河口农产品品牌知名度和竞争力也在进一步提升。
值得注意的是，随着国家盐碱地综合利用技术创新中心在东营创建，黄河三角洲耐盐碱作物种质资源库正式运行，国家盐碱地等耕地后备资源综合利用试点启动实施，东营正扛牢服务保障国家粮食安全之责。
当前的东营，处处涌动着现代农业发展的澎湃热潮，一幅产业富民的生动画卷正徐徐展开。
未来，东营一方面要持续打好生态保护持久战。具体来看，东营将高质量推进黄河口国家公园建设，实施互花米草治理、盐地碱蓬恢复、海草床修复等工程，科学生态补水，提高湿地生态保护修复和生物多样性保护水平；全方位贯彻“四水四定”原则，推进黄河流域水资源超载治理，加强水资源节约集约利用，加大再生水利用力度，全面深度节水控水；加强滩区生态环境综合整治，规范黄河岸线利用项目管理。深入推进国土绿化行动，严格落实森林湿地长制，加快建设沿黄生态长廊。
另一方面，东营也在进一步推动黄河流域的高质量发展。全面实施国家盐碱地等耕地后备资源综合利用试点，支持耐盐碱作物品种选育与产业化；多渠道宣传推介“黄河口农品、盐碱地特产”品牌，带动农民增收致富。
可以看出，抢抓战略机遇，将生态环境质量改善与经济高质量发展协同推进，东营力争在实现黄河流域生态保护和高质量发展的道路上全力以赴展现新作为、干出新成效、实现新跨越。
