南方财经全媒体记者 李依农 南非报道
2024年伊始，金砖合作机制迎来深刻变革。在原有五个成员国（巴西、俄罗斯、印度、中国、南非）的基础上，埃及、伊朗、沙特、阿联酋、埃塞俄比亚于2024年1月1日成为金砖国家正式成员。自此，金砖国家扩大至10个成员国。
随着金砖合作机制开启更广阔的空间，国际社会将走向一个更多极化的世界。这一历史性的突破也意味着全球南方将发出更为有力的声音，在引领全球治理方向上发挥出更大作用，为促进全球合作与经济发展带来崭新机遇。
金砖合作机制已走过18年历程。在这一具有历史意义的时刻，南方财经全媒体记者独家专访了南非外交部副总司长、南非金砖国家事务协调人阿尼尔·苏克拉尔(Anil Sooklal)，展望金砖合作机制的前景及其对重塑全球秩序的重大意义。
苏克拉尔表示，今天的金砖合作机制已经成为全球向善的力量。新的金砖国家合作机制将扮演极为重要的角色，在构建新的国际体系上发挥作用。
谈及未来面临的挑战，苏克拉尔指出，现有的全球治理体系并不公正，而这正是金砖国家正在试图改变的。“我们可能会遇到一些阻力，但金砖国家已经强大到能够抵抗这种阻力，并为实现全球共同利益而努力”，苏克拉尔说道。
此外，苏克拉尔还回顾了中国与非洲之间源远流长的友谊，强调双方有着深厚的历史渊源，是相互信任、相互尊重、互惠互利的好朋友。他认为，在中非合作论坛和共建 "一带一路 "倡议等多层次合作的加强下，中南两国，乃至中国与整个非洲的关系将继续蓬勃发展。
金砖扩容为全球治理带来积极影响
南方财经：2024年伊始，金砖国家合作机制迎来更多新成员国。对此你怎么看？
苏克拉尔：首先，南非对中国充满感谢。众所周知，当金砖国家的首次峰会于2009年在俄罗斯举行时，只有四个国家。那时，南非还并未加入这个大家庭。我们由衷感谢中国推动南非加入金砖。
金砖国家合作机制已今非昔比。2023年8月，在约翰内斯堡举行的第15次金砖峰会上，各国就推动金砖扩员问题实现了历史性的突破。当然，中国在金砖合作进程中扮演着极为重要角色。在第14届金砖峰会期间，中国正式提出扩员倡议，成为这一进程的启动者。
南非在2023年担任主席国期间，进一步推动了这一进程，各国的外交部长也非常积极地参与其中。最终，我们的领导人进行了讨论，并在第15届峰会上决定，是时候让金砖国家合作机制实现扩容。我们看到有许多国家正式提出了加入申请，表明金砖合作机制已经成为了代表全球南方的强大声音。金砖国家致力于解决当下面临的主要问题，如重塑全球地缘政治、经济、金融和发展体系，为发展中国家带来积极影响。
作为发展中国家，我们必须在重塑新的国际秩序上发出自己的声音。我们致力于以包容的方式带来积极变革，而不是将社会的一部分边缘化，并允许全球霸权决定什么最符合所有人的利益。因此，金砖国家合作机制扩员将使其成为一股更为强大的力量。这一进展有着重要的意义。
今天的金砖合作机制已经成为全球向善的力量。新的金砖国家合作机制将不容小觑，它将扮演极为重要的角色，在构建新的国际体系上发挥作用；创造一个包容、公平、正义的，以联合国宪章为基础的国际体系，加强推进多边主义。
金砖合作机制强调，需要以多边主义引领全球治理方向，推进以联合国为中心的全球治理体系变革。眼下，联合国仍保持着1945年全球治理体系，联合国秘书长都曾表示，我们需要改革。在这一点上，金砖合作机制无疑走在了前列。
南方财经：可以说，金砖合作机制给发展中国家带来了很多积极的变化。
苏克拉尔：我认为不仅是给发展中国家带来积极的变化，对全球来说都是如此。眼下，我们看到即使是发达国家也想和金砖国家展开对话。在2023年约翰内斯堡举行的金砖+峰会上，有61个国家参与，并共同表示要成为未来全球秩序的设计者，希望共同引领这一进程。这就是未来。发展中国家将走在最前沿，制定一个包容、公正、公平的全球秩序，确保没有人会被真正抛下。
南方财经：你认为我们未来还会面临哪些挑战？
苏克拉尔：是的，我们仍然面临挑战。像你知道的那样，全球大国之间存在着一些矛盾，大多数占据高位的国家并不愿意分享权力，尽管全球格局已经发生了翻天覆地的变化。
1945年的世界与当今的世界早已截然不同。即使是1975年，七国集团成立时的世界，也与今天大相径庭。印度、巴西、俄罗斯，都是全球排名前十大经济体之一，它们的经济规模超过了一些G7国家。随着新成员的加入，金砖国家已不容忽视。
因此，是的，我们仍将会面临挑战，就像南非在担任主席国期间所经历的一样。这也是为什么南非和许多其他国家都在说，我们现有的全球治理体系并不公正，非常倾向于发达国家，而涉及发展中国家时，并不能保持公平。这正是金砖国家正在试图该百年的。我们可能会遇到一些阻力，但金砖国家已经强大到能够抵抗这种阻力，并为实现全球共同利益而努力。
中南合作助力非洲发展
南方财经：2024年，共建“一带一路”倡议开启第二个“十年”征程。如何评价这一倡议取得的成果？
苏克拉尔：我想先祝贺中国在2013年发起共建“一带一路”倡议。这一倡议在启动之初，就是一个极有远见的、全球合作与发展的模板。回顾过去10年来的历程，共建“一带一路”倡议触及了全球每一个角落、每一个大洲。从非洲到亚洲，再到拉丁美洲、欧洲、太平洋岛国、加勒比地区……所有这些地方都以各种方式从中受益。
南非是第一个加入“一带一路”倡议的非洲国家。在2015年，我们与中国签署了共建“一带一路”合作谅解备忘录；在2023年，中南两国签署了深化“一带一路”合作意向书。事实上，整个非洲都从共建“一带一路”中获益匪浅。
共建“一带一路”为中国与整个非洲，包括南非在内的合作发展锦上添花。如果仅看非洲与共建“一带一路”，我们正从方方面面受益。从互联互通来看，中国已经在非洲修建了超过6000多公里公路、6000多公里铁路，并继续在非洲大多数国家建设铁路和道路。港口方面，中国助力开发及翻新了20余个港口。中国还分享了建立经济特区的经验，在许多非洲国家建立了多个经济特区。在人才培养方面，我们有数千名南非学生在中国学习；在设立奖学金、培养人才和提升人力资源等方面，中国是非洲最大的助力者。因此，从共建“一带一路”的各个层面来看，中国是促进非洲发展的重要因素。中国是南非，乃至整个非洲最大的贸易伙伴，贸易额超过2200亿美元，其中四分之一则与南非有关。
非洲与中国之间的关系还可以追溯到几百年前。几个世纪以来，非洲和中国之间一直有着密切的互动。可以说，这是一种源远流长、挚友般的关系；是基于相互信任、相互尊重、互惠互利的关系；是如中国所说的那样，合作共赢的关系。
我们非常高兴将中国视为南非的朋友，将其视为非洲的朋友，一个能真正理解非洲需求、与非洲合作、助力非洲崛起并帮助我们变得更加强大的朋友。因为一个强大的非洲对世界有益，一个强大的中国对世界有益。我们很高兴有中国，这个现如今世界第二大经济体作为南非和非洲的好朋友。
南方财经：你对这样的友谊有何展望？对非洲乃至全球其他地区有怎样的意义？
苏克拉尔：每逢中非合作论坛举行，整个非洲的领导们都会出席。当我们在2015年和2018年举行中非合作论坛时，中国每次都承诺向非洲发展提供600亿美元的资金支持。这是世界上任何国家或地区与非洲进行的规模最大的合作计划，其意义非同寻常。
此外，中非合作论坛也取得了极大的发展。2000年，首届中非合作论坛启动时，我就在现场，作为南非代表团的成员出席了会议。我们没有预料到的是，中非合作论坛会成为一个如此强大机制，将非洲和中国团结在一起。中非合作论坛提供了非常重要的发展合作方案。这种关系也许在所有与南非展开合作的国家与地区中，是最为密切的。
中非合作论坛与共建“一带一路”倡议一同，再加上中国与所有非洲国家之间的双边关系，我们看到的是多层次的中非合作，这是与全球其他任何国家与地区都无法比拟的密切关系。这种关系只会不断增长，并变得更加牢固。
因此，我非常乐观地相信，中非友谊坚如磐石，非洲和中国人民之间亦是如此。这种关系不仅仅在于政府层面，更是民众间的民心相通。正是民众锻造、巩固了国与国之间的关系。各国政府间的合作、领导人们的合作至关重要，但同样重要的是人们彼此了解、相互理解、携手合作。在中非之间，这样的例子已越来越多。
在此背景下，中国和南非在贸易方面的关系将会继续增长。中国是南非最大的贸易伙伴。2000年，我们的总贸易额只有10亿美元，而2023年，这一数字已经达到了约550亿美元。在大约25年时间内，增长了50多倍。因此，我非常有信心在接下来的25年里，这一数据还会翻倍，甚至更多，潜力是非常巨大的。
当然，我们对来自中国的投资也是充满信心。在南非，有成百上千家来自中国的跨国企业。中国大多数的重要企业，涵盖各个领域，从电子、汽车制造、采矿到金融机构等等，全都能在这里看到。这就是活力的体现。
更重要的是，中国相信非洲的崛起。非洲正在冉冉升起、欣欣向荣，像中国这样的合作伙伴对助力非洲崛起，并确保其在国际社会中争取应有的地位来说是至关重要的。这也是为什么我们对中非友谊充满信心，坚信它将继续蓬勃发展。
南方财经：你强调了人与人之间的沟通、民心相通的重要性。能否展开谈谈？
苏克拉尔：是的，这是非常重要的一点。加强和深化人民之间的合作，为我们的年轻人，包括大学生、青年尤其是女性提供机遇，去共同努力、分享经验、获得成长，我认为这是共建“一带一路”倡议下非常重要的机制，这也是支撑和奠定共建“一带一路”倡议基础的要素。因为这些都与人民息息相关。不仅仅是建设上的互联互通，不仅仅是分享经验和技术，再比如加深经济互动、投资等这些都很重要，但一切的中心，就像中国一直强调的那样，是以人为本。中国的发展核心围绕着民众，而共建“一带一路”也在讲述着同样的故事——让我们专注于我们人民的发展。
