2月24日，广州市南沙区商务局在广州市南沙区人民政府网站发布了《南沙区参与培育建设国际消费中心城市实施方案》（下称《方案》），明确指出南沙将引入一批港澳消费资源，打响邮轮、游艇等特色品牌，推动粤港澳游艇自由行，并将形成国内和港澳固定航线运营的“空中巴士”枢纽，高标准建设粤港澳大湾区直升机枢纽中心。

《方案》指出，到2025年，基本建成服务湾区、辐射港澳、联通世界的特色型国际消费中心城区，推动南沙向粤港澳大湾区交通中心、功能中心、服务中心迈进。南沙将成为集聚优品的全球贸易枢纽，服务湾区的国际消费门户，引领创新的消费策源高地、乐享海洋文化的滨海新城。

南沙蕉门河商圈。

《方案》围绕建设集聚全球优品的国际贸易基地、构建全球消费资源集聚地、建设港澳特色消费门户、打造引领全球消费潮流的新高地、营造具有全球吸引力的消费环境等五大重点任务，推出20项具体措施。

在培育国际消费商圈方面，南沙将集中打造蕉门河内湾商圈、南沙湾邮轮母港商圈、庆盛TOD商圈、黄阁商圈、灵山岛滨水商圈五大地标性商圈。其中，庆盛TOD商圈将导入一批有港澳特色的餐饮购物、教育医疗、文化娱乐等消费资源，打造国际、港澳知名国际品牌的集聚地和潮流时尚的重要传播地。

邮轮经济将在打造亚太海洋休闲消费目的地中发挥主力作用。根据《方案》，南沙计划大力发展邮轮经济，推动南沙国际邮轮母港建设完善，加强对RCEP国家的邮轮产业合作，以“飞机+邮轮”“高铁+邮轮”联程服务提升国际邮轮体验感，开通更多面向RCEP国家的邮轮线路。吸引知名文商旅品牌店进驻航站楼及周边商铺，引进多种类型免税店，把国际邮轮母港打造成亚洲邮轮休闲消费区。

在此基础上，为促进国际消费自由便利，进一步打响邮轮、游艇等特色品牌，南沙将推动简化邮轮及旅客出入境手续，支持在南沙口岸实施外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签便利政策，推动粤港澳游艇自由行有效实施，探索在合适区域建设国际游艇旅游自由港；在南沙探索开设有政策突破的市内免税店，在国际邮轮母港开设口岸出（入）境免税店及免税品监管仓库，丰富免税市场消费场景，拉动旅游消费升级、促进消费回流；推动实施启运港退税、境外旅客购物离境退税等优惠政策，探索试行区内免税店购物直接退税政策，提高离境退税服务便利化水平。

在强化消费枢纽通达功能方面，除加快打造大湾区“半小时交通圈”，《方案》还提出研究推进大湾区商务直升机枢纽基地建设，形成国内和港澳固定航线运营的“空中巴士”枢纽，并集旅游观光、培训学习和直升机展览交易等功能于一体，高标准建设粤港澳大湾区直升机枢纽中心。

【作者】南方财经全媒体集团南沙记者站 记者陈梦璇