普惠金融周报（3.7-3.11） 21世纪金融研究院出品

【政策】

银保监会定点帮扶工作会议：进一步突出金融帮扶特色

近日，中国银保监会召开定点帮扶工作领导小组会议。会议要求坚决守住不发生规模性返贫的底线，围绕重点领域和薄弱环节加大帮扶资源投入。要进一步突出金融帮扶特色，发挥金融优势，促进定点帮扶县（旗）经济社会持续健康发展。>>[详细]（银保监会）

央行上缴超万亿结存利润：支持助企纾困、稳就业保民生

央行依法向中央财政上缴结存利润，总额超过1万亿元，主要用于留抵退税和增加对地方转移支付，支持助企纾困、稳就业保民生。结存利润主要来自过去几年的外汇储备经营收益，不会增加税收或经济主体负担，也不是财政赤字。>>[详细]（人民银行）

央行：扩大普惠金融覆盖面、推进普惠金融高质量发展

央行金融消费权益保护局在《推进普惠金融 支持高质量发展》一文中提出，与全面建成小康社会相适应的普惠金融服务和保障体系已基本形成：一是农村地区尤其是贫困地区是普惠金融服务的主战场。二是改革试验区先行先试被实践证明是探索普惠金融发展道路的好方法。三是民生服务是普惠金融的重中之重。四是持续深化金融消费者权益保护机制。下一步，将继续坚持以人民为中心的发展思想，扩大普惠金融覆盖面，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系，大力推进普惠金融高质量发展。>>[详细]（人民银行）

【数据】

住户部门杠杆率增至72.2%：个人小微经营贷款较快增长

近年来我国住户部门杠杆率增幅稳定。我国住户部门杠杆率由2012年的33.8%上升至2021年的72.2%，这九年的年均增幅为4.3个百分点，且历年增幅波动不大。住户部门债务结构不断优化：政策支持的个人普惠小微经营贷款增长较快。疫情发生以来，宏观调控政策突出保市场主体特别是个体工商户和小微企业主，创新实施直达机制，稳经营、保就业。>>[详细]（人民银行）

参与“跨境理财通”试点大湾区居民已超2万人次

截至2021年末，已有近千家优质企业享受政策红利，2021年大湾区内跨境人民币结算规模达3.8万亿元，人民币成为大湾区内第一大跨境结算币种。截至2021年末，参与“跨境理财通”试点的大湾区居民已超2万人次，参与试点银行共60余家。>>[详细]（人民银行）

2月末社会融资规模存量同比增长10.2%

2022年2月末社会融资规模存量为321.12万亿元，同比增长10.2%。其中，对实体经济发放的人民币贷款余额为196.62万亿元，同比增长11.2%；对实体经济发放的外币贷款折合人民币余额为2.29万亿元，同比增长2%。>>[详细]（人民银行）

2月末广义货币增长9.2%，狭义货币增长4.7%

1.2月末，广义货币(M2)余额244.15万亿元，同比增长9.2%；狭义货币(M1)余额62.16万亿元，同比增长4.7%；流通中货币(M0)余额9.72万亿元，同比增长5.8%。当月净回笼现金8961亿元。2月末，本外币存款余额245.27万亿元，同比增长9.7%。>>[详细]（人民银行）

银行业2021年消费投诉超34万件

据银保监会2021年四个季度的银行业消费投诉情况计算，全年银行业消费投诉共计340714件。按银行类型看，国有大行共计107403件、占比31.52%；股份行共计133084件、占比39.06%；城商行共计39092件、占比11.47%；其他银行业金融机构共计38664件、占比11.35%。>>[详细]（21世纪经济报道）

央行2021年对影响较大87起拒收现金行为给予行政处罚

在2021年人民银行综合执法检查中就反假货币业务处罚133笔、516.94万元；对影响较大的87起拒收现金行为给予行政处罚。下一步，人民银行继续全力保障现金供应，不断提高人民币整洁度，加大防范打击假币犯罪力度，持续提升现金服务质量，加强人民币全生命周期管理，让公众用现更加安全、放心、满意。>>[详细]（人民银行）

【地方】

天津：政策性银行支持春耕备耕贷款余额23950万元

目前，天津辖内政策性银行支持春耕备耕贷款余额23950万元。一是护好“米袋子”，推动“小站稻两金增信”模式发展。二是拿好“奶瓶子”，支持绿色奶牛生产基地发展。三是搭好“台架子”，支持设施农业加快建设。>>[详细]（天津银保监局）

河北：保持省内产粮大县涉农贷款余额持续增长

2月28日，河北银保监局组织召开全省金融支持春耕备耕暨脱贫人口小额信贷推进工作会议。要求银行保险机构整体实现同口径涉农贷款持续增长、普惠型涉农贷款增速高于各项贷款平均增速，特别是要保持省内产粮大县涉农贷款余额持续增长。>>[详细]（河北银保监局）

山西：2021年末主要涉农银行机构贷款余额2565.36亿元

山西银保监局积极引领辖内银行业把服务乡村振兴与自身发展战略相结合，完善多元化乡村振兴信贷供给体系。截至2021年末，全省主要涉农银行机构开发乡村振兴专属信贷产品109款，发放贷款54.45万户，贷款余额2565.36亿元。>>[详细]（山西银保监局）

江苏：鼓励推动农业保险产品创新

近日，江苏银保监局发文鼓励完善农业保险创新保护机制，对保险公司自主开发，保险标的、保险责任等方面具有首创性、高效性、先进性和惠民性的政策性农业保险产品予以创新保护。>>[详细]（江苏银保监局）

河南：印发工作方案夯实农险监管基础 

河南银保监局出台《保险公司农业保险业务经营情况综合考评工作方案》，建立涵盖7大类36项评价指标的综合考评体系，统筹建立各级监管部门、中国银保信、保险行业协会、保险公司多元参与的评价体系。>>[详细]（河南银保监局）

湖南：大力支持长江大保护和绿色发展

湖南银保监局督导辖内开发银行大力支持洞庭湖水环境综合治理等行动，已发放47亿元贷款助力长沙高铁会展新城长江经济带产城融合示范项目等落地，推动25个项目纳入总行“百县千亿”项目库。>>[详细]（湖南银保监局）

广西：2021年自贸区银行各项贷款余额同比增长23%

2021年末，自贸试验区范围内设有银行保险机构107家,全年新增20余家；自贸区银行各项贷款余额755亿元，同比增长23%；2021年自贸试验区外汇收支总规模53亿美元，其中跨境外汇收入17亿美元，跨境外汇支出36亿美元。>>[详细]（广西银保监局）

重庆：“3.15”消费者权益保护教育宣传周活动全面启动

重庆银保监局启动消费者权益保护教育宣传周，活动内容包括：强化老年人、残障人士等特殊群体金融权益保护、广泛宣传金融消费者依法享有的八项基本权利、维权救济方式等；加强资管新规教育宣传；银行保险机构结合诚信文化建设。>>[详细]（重庆银保监局）

青海：积极部署加强新市民金融服务工作

青海银保监局成立专项工作小组，组织开展专题调研，加强与就业、住房、社保、民政等政府部门的沟通对接，引导银行保险机构“量身定制”金融产品和服务，助力“新市民”更好安居创业。>>[详细]（青海银保监局）

大连：2022年涉农贷款余额保持稳定增长

大连银保监局印发文件，要求进一步加大涉农信贷投放力度，2022年涉农贷款余额保持稳定增长，持续扩大农业保险覆盖面。推进农村信用体系建设，实现新型农业经营主体建档评级全覆盖，探索地方特色农产品保险创新发展。>>[详细]（大连银保监局）

青岛：加大新市民金融服务力度

青岛银保监局鼓励研发进城农民专属信贷产品和保险产品，对个体工商户的首贷户倾斜信贷支持，推进发放个人创业担保贷款，加大普惠型商业健康保险推广力度等，为新市民提供“金融+政务+便民+生活”一站式综合服务。>>[详细]（青岛银保监局）

【机构】

邮储银行推进农村信用体系建设新进展

邮储银行发挥拥有近4万个网点的优势，积极推进农村信用体系建设，在全国评定信用村超19万个、信用户超360万户。截至2021年末，邮储银行涉农贷款余额超1.6万亿元；累计发放小额贷款超6万亿元，服务5000多万人次。>>[详细]（中国银行业协会）

信银理财积极践行客尊文化，致力消费者权益保护

信银理财投资者教育工作始于2020年筹建伊始，率先打磨出“中信理财健康投资者百场万里行”的主题活动，计划通过五年时间，踏遍全国100个大中城市，通过“线下+线上”双模式开展百余场主题宣传教育活动。>>[详细]（中国银行业协会）

天津农商银行聚焦重点产业链发展，助力“制造业立市”

天津农商银行聚焦生物医药、动力电池、高端装备、新能源汽车等具有较强竞争力的重点产业链。截至2021年末，制造业贷款余额149.8亿元，较年初增长14.4亿元，其中支持先进制造业贷款余额29.8亿元，较年初增长9.6亿元。>>[详细]（中国银行业协会）

浙商银行打造普惠“共赢链”，助力小企业智能制造转型

截至2022年1月，浙商银行基于不同产业链供应链场景，累计开展“合作贷”业务近250个项目，累计投放超65亿元，服务3万余户上下游小微企业与个体户。>>[详细]（中国银行业协会）

郑州银行以科创金融精准滴灌科创企业

2021年，郑州银行在省内独家创新，率先推出了以“人才等级”为授信依据的科创金融专项产品“科技人才贷”，额度最高300万元，着重解决科研型、创新型高层次人才创新创业融资难等问题。>>[详细]（中国银行业协会）

恒丰银行2021年普惠型小微企业贷款较年初增长50.15%

恒丰银行把服务中小微企业作为抓好“六稳”“六保”工作的重要抓手。截至2021年底，普惠型小微企业贷款较年初增长50.15%，高于各项贷款平均增速33.15个百分点，贷款发放利率较年初下降34BP。>>[详细]（中国银行业协会）

长沙银行科技支行启动科技金融大走访，助力科技型企业发展

科技支行开年以来，制定了百户走访计划，行领导提前部署、带头走访，公司部联动一级支行、授信审批部积极行动。截至3月3日，科技支行累计走访283户企业，其中新增客户180户，存量客户103户，专精特新客户走访22户，重点名单客户22户。>>[详细]（中国银行业协会）

【两会特刊】

政府工作报告未对大行普惠小微贷款增速设定目标

3月5日发布的政府工作报告提出，要扩大普惠金融覆盖面，用好普惠小微贷款支持工具，增加支农支小再贷款，优化监管考核，推动普惠小微贷款明显增长、信用贷款和首贷户比重继续提升；扩大政府性融资担保对小微企业的覆盖面，进一步推动解决实体经济特别是中小微企业融资难题。>>[详细]（21世纪经济报道）

央行副行长刘桂平：制定“金融消费者权益保护法”

全国人大代表、人民银行副行长刘桂平认为，当前金融消费者权益保护领域的立法建设还存在短板。建议立足我国新发展阶段要求，借鉴国际金融监管改革经验，制定“金融消费者权益保护法”，加快补齐制度短板，统一监管标准，切实保护好金融消费者长远和根本利益。>>[详细]（中国金融新闻网）

原银监会主席尚福林：继续加大对小微企业等支持

全国政协经济委员会主任、原中国银监会主席尚福林表示，要继续加大对小微企业、个体工商户、科技创新企业等重点群体的支持，畅通财政、金融政策直达机制，实施减费降税，降低企业负担。加大对制造业纾困发展支持力度，推动传统产业改造升级和企业科技创新，增强发展内生动力，夯实微观基础。同时，继续优化营商环境，保持宏观政策的连续性、稳定性、可持续性，保障公平竞争，提振市场信心。>>[详细]（中国金融新闻网）

原保监会副主席周延礼：稳步推进养老金融改革

全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼表示，稳步推进养老金融改革，丰富第三支柱发展方式。积极探索、渐进发展面向广大人民群众的长期养老金融业务。在条件成熟时，建议研究给予养老金融业务参与主体一定优惠政策。>>[详细]（中国金融新闻网）

进出口银行董事长胡晓炼：更好支持外贸小微等发展

全国政协常委、进出口银行董事长胡晓炼接受21世纪经济报道记者采访时表示，要担起政策性银行职责使命，发挥引导带动作用，着力支持贸易促稳提质，培育竞争新优势，为贸易高质量发展作出更大贡献，包括加强金融创新，更好支持外贸小微、绿色贸易、新业态新模式等发展。>>[详细]（21世纪经济报道）

工行副行长王景武：建议完善修订《反洗钱法》

全国人大代表、工行副行长王景武表示，自2007年《反洗钱法》实施以来，我国反洗钱体系日趋完善，工作成效持续显现。但随着国内外反洗钱形势不断变化，《反洗钱法》部分条款已滞后于实践发展需要。>>[详细]（21世纪经济报道）

央行上海总部副主任金鹏辉： 引导金融和社会资本加大职业教育投入

全国政协委员、人民银行上海总部副主任兼上海分行行长金鹏辉表示，针对“双减”政策落地后培训机构的转型需求，通过一些制度和机制性安排，支持其利用自身相关技术与人才优势，加强与职业院校、行业企业的深度合作，针对学生、成人、再就业人员开发不同类别的培训课程，健全完善终身职业技能培训体系。>>[详细]（21世纪经济报道）

央行杭州中心支行行长殷兴山: 双碳目标约束下金融机构面临风险

全国政协委员、中国人民银行杭州中心支行行长殷兴山表示，对于金融机构来讲，碳达峰碳中和目标约束下，将面临市场主体转型风险上升、监管政策和信息披露要求趋严、业务流程再造等诸多挑战。对此，金融机构需要加强顶层设计，主动将碳达峰碳中和目标融入到发展战略、文化理念、治理架构、运营模式等各方面。>>[详细]（21世纪经济报道）

央行南京分行行长郭新明：需继续加强整治拒收现金行为

全国人大代表、央行南京分行行长郭新明表示，现行法律法规对人民币的发行主体、种类、流通性进行了强制性规定，保证了整治拒收现金具有上位法律依据，但未充分考虑现金流通和使用中的特殊性、偶发性场景。>>[详细]（21世纪经济报道）

央行广州分行行长白鹤祥：建议加紧制定征信法，填补法律空白

全国人大代表、央行广州分行行长白鹤祥表示，实践表明，中征平台线上政采贷业务模式系统对接投入少、融资提速见效快、助企融资效果好，是缓解中小微企业融资难题的好手段，建议在全国范围推广。>>[详细]（21世纪经济报道）

央行南昌中心支行原行长张智富：打造全国普惠小微企业融资服务平台

全国人大代表、中国人民银行南昌中心支行原行长张智富表示，建议整合各地各类服务小微企业融资平台，各金融机构线上产品服务平台，通过端口接入等方式，建立业务统一出入口，数据分省管控，业务属地管理。组织银行机构全面入驻，发布专属信贷产品，建立专属小微企业服务机制，打造全国普惠小微企业融资服务平台，促进“高效对接”。>>[详细]（新华网）

中原银行董事长徐诺金：尽快出台普惠金融促进法

全国人大代表、中原银行董事长徐诺金表示，我国现行法规体系在公民基本金融服务权利保障方面，主要体现在农民工工资支付及金融消费者基本权利保障上。而作为保障公民基本金融服务权利核心的普惠授信却没有系统性的法律进行规范。为此，建议尽快“出台普惠金融促进法，保障公民基本金融权利”。>>[详细]（21世纪经济报道）

天府银行行长黄毅：提升银行数字化转型与产业端融合度

全国人大代表、天府银行行长黄毅表示，金融科技和数字经济对产业端的支持和渗透相比零售和消费端还有很大空间，要做到更加高质量、精细化地服务小微企业，需要更“聪明”的金融服务，让银行的数字化转型与产业端有效深度融合，嵌入产业链每个环节，乃至触达到最末端的小商户。>>[详细]（21世纪经济报道）

建行湖南省分行文爱华：建议推进乡村金融深度赋能

全国人大代表、建行湖南省分行文爱华表示，乡村金融深度赋能仍任重道远，目前存在金融服务体系有待进一步健全、政策和措施有待进一步优化、金融基础建设和生态环境有待进一步优化、以及缺少基础性支撑等深层次问题。>>[详细]（21世纪经济报道）