墙倒众人推。
在戏剧性的两天里,随着50多名政府成员宣布辞职,英国首相约翰逊的政治权威彻底消失了,他于格林尼治时间7月7日12:30发表声明,宣布辞去保守党领袖职务,任命新的看守内阁,等待交权。
尽管求生意志强烈的约翰逊仍希望在今年10月举行保守党领袖选举前,继续担任看守首相,但他的绝大多数同僚明确希望他立即卷铺盖走人,换其他更可靠的人看守。
尽管唐宁街的混乱使政府决策陷入瘫痪,但市场投资者对约翰逊即将卸任的消息反应积极。英镑兑美元因此上涨0.5%,从1.193美元升至1.199美元。周三英镑一度跌至两年低点。金融市场更喜欢确定性,富时250指数涨幅也扩大到略低于1个百分点。
货币研究机构Ebury市场战略主管瑞恩(Matthew Ryan)表示,所有人的目光都将集中在谁取代约翰逊上,但对经济衰退的担忧和英格兰银行应对通货膨胀的努力仍是市场最关切的。金融经纪公司XTB首席市场分析师库德马尼(Walid Koudmani)说,英国经济表现不佳,通货膨胀不断升级,英镑严重疲软,不管谁接手,都要面对庞大的工作。
约翰逊垮台后留下的英国正面临严重的社会和经济问题。-新华社
一个“注定要失败”的首相
唐宁街首相府门前连日来聚满媒体的长枪短炮,等着捕捉这一英国历史上最戏剧性的政治倒台事件。
约翰逊同意下台的消息在7日早上8点半传来,当时他已与“1922年保守党议员后座委员会”主席布雷迪(Graham Brady)交谈,接受辞去该党领袖职务,并最终辞去首相一职。
领导层竞争者将在未来几天宣布参选,预计到10月保守党会议时,新的党领导人将就位,接替首相职务。
约翰逊推动了2016年英国退出欧盟的脱欧运动在公投中取胜,也带领了保守党在2019年取得87个席位优势的历史性大选胜利。他的支持者和反对者都很清楚他作为首相拥有的热情和煽动力,却缺乏自律来解决棘手问题,也缺乏坚持不懈的精神和对细节的把握完成政策实施,他不拘小节,喜欢打破规则和惯例。他一直以来都丑闻缠身,却总有似乎用不完的好运气。
过去几个月他安然度过了疫情封控期间闹出的“派对门”和大大小小的丑闻。就在不到一个月前,约翰逊还在保守党后座议员的不信任投票中幸存下来。尽管反对票超过40%,他称赞投票结果“非常好”,是“结论性的”。
约翰逊的安全感来自于党内规则规定一年内不得再发起针对党领袖的不信任投票,这意味着他不会再受到挑战。而后座议员们正酝酿在下周的委员会换届后修改该规则,以便再次对他发起不信任投票。
7月5日晚,两名最资深的内阁成员——财政大臣苏纳克(Rishi Sunak)和卫生部长贾维德(Sajid Javid)在10分钟内突然双双宣布辞职。约翰逊面对空前的逼宫压力,仍极力挽救首相宝座,试图重新控制保守党,故作轻松地宣称财相一走,将更有利于推进减税政策。
6日晚,政府官员辞职名单上已增加到约四十人。他的重要盟友英国地方发展、社区及住房大臣戈夫带领着一个内阁部长代表团登门告诉他“是时候走了”“结束了”,他还强硬地以宣布罢免戈夫的职务来报复,并发誓要继续战斗。
7月7日早上,仍不断有政府成员宣布辞职,包括少数愿意留任的官员也呼吁他立即下台。8点43分,当他周二晚匆忙任命的新财相扎哈维(Nadhim Zahawi)也在社交媒体上发出公开信敦促约翰逊辞职时,最后一根稻草压下来了。
让内阁集体倒台的催化剂是约翰逊最近任命的副首席党鞭平彻(Chris Pincher)的丑闻。他是保守党纪律的执法者,却被指控在保守党俱乐部醉酒并有其他不端行为,平彻于6月30日辞职。内阁部长们像以前面对“派对门”丑闻指控时一样又被派去捍卫首相的无辜,告诉记者约翰逊并不知道之前关于平彻不端行为的指控,结果却让自己陷入尴尬。面对无可辩驳的人证和媒体锲而不舍的追问,约翰逊直到7月5日终于承认,他本人早在2019年就被告知过对平彻的相关指控。
正是这个故事让贾维德和苏纳克再也无法沉默。贾维德在他当天给约翰逊的辞职信上写道:“你作为领导者设定的基调,以及你所代表的价值观,反映了你的同事、你的政党,并最终反映了国家。”苏纳克在辞职信中也毫不客气:“公众期望政府适当、称职和认真施政。”
随即超过50名部长、助理和政府特使加入了这场势不可挡的辞职潮,以至于政府无法再正常运作。当7日上午内阁办公室部长埃利斯在下议院声明“政府正继续运作”,现在需要“冷静和专业精神”时,反对派议员们哄堂大笑。
有希望的继任者
想接替约翰逊入主唐宁街的队伍已经排得很长,其中就包括扎哈维。他曾是一名来自伊拉克的儿童难民,在取得了商业成功后加入政府,在新冠疫情中成功监督了疫苗计划从而迅速崛起,在前天被任命为财相之前是教育大臣。
外交大臣特拉斯(Liz Truss)也是领跑者之一,据称她正在缩短对印度尼西亚的访问,准备尽快返回英国。
根据博彩公司Ladbrokes的赔率,英国国际贸易部长莫当特(Penny Mordaunt)是接替保守党领袖的最受欢迎人选,赔率领先于国防部长华莱士(Ben Wallace)和前财相苏纳克和卫生部长贾维德。
约翰逊的前首席顾问卡明斯自从与他不欢而散后一直呼吁首相辞职,他7月7日再次站出来,呼吁约翰逊应该被立即赶出唐宁街,任命拉布(Dominic Raab)担任看守首相。
目前大多数保守党议员也认为约翰逊不应该继续担任看守首相,他们对首相的不诚实行为、混乱的政府和由此导致的本党受欢迎程度的下滑感到彻底失望,担心在自己选区的席位能否在下次选举中保住。
上个月,保守党在约克郡韦克菲尔德和德文郡蒂弗顿、霍尼顿两个选区的补选中都败得很惨,这两个前保守党议员因为性丑闻辞职,空缺被选民交给了自民党和工党。
但简单的领导层更迭似乎远不足以让英国重回正轨。约翰逊垮台后留下的英国正面临严重的社会和经济问题:在七国集团中通货膨胀率最高,秋季通货膨胀率将达到11%;经常账户赤字激增,英镑暴跌,债务利息成本上升;如果下一届政府坚持同时提高支出和减税,可能会陷入更深危机。
随着生活成本危机加深,罢工潮正在从铁路工会蔓延到律师和医生等中产阶层。英国也在面对老龄化危机。65岁以上英国人口比例现在是19%,到2035年将接近25%,福利账单和国家卫生服务负担正在加重,全民免费医疗体系NHS穷于应付积压的430万等待选择性手术的患者。
无论谁接替约翰逊,面临的都是一个前所未有的困境。