南方财经全媒体记者 楚田 南沙报道

8月17日上午，广州南沙区委常委、常务副区长魏敏在出席广州南沙共建高水平对外开放门户外经贸政策新闻发布会上表示，发布“1+3”专项政策是落实《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（简称《南沙方案》）共建高水平对外开放门户重点任务的具体举措。今年6月国务院印发的《南沙方案》，“共建高水平对外开放门户”是五大重点任务中的一项。据悉，南沙目前已集聚超3000家外资企业，一批先进制造、科技创新、生物医药、金融服务企业加速涌现。截至今年6月，先后有丰田、电装、特百惠等232个500强企业落户南沙，今年上半年新引进世界500强企业投资项目9个。这次出台的促外资政策，从入资、经营贡献、服务等方面进一步给予支持。

南方财经记者了解到，“1+3”专项政策指财政部、税务总局近日印发的《关于广州南沙个人所得税优惠政策的通知》和南沙区近期印发的《广州市南沙区2022年稳外贸政策措施》《广州市南沙区建设进口贸易促进创新示范区的政策措施》《广州南沙开发区促进外商投资企业发展扶持办法》等3项稳外贸稳外资政策。

密集出台配套政策落实《南沙方案》

魏敏表示，《南沙方案》赋予南沙打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台的新定位。为贯彻落实《南沙方案》有关要求， 8月15日，广东省财政厅、国家税务总局广东省税务局就个人所得税优惠提出了具体贯彻落实意见，这是自《南沙方案》发布以来，衔接《南沙方案》落地的首个重大政策，标志着《南沙方案》提出的港澳居民个人所得税优惠政策正式落地。同时，南沙区出台的三项稳外贸稳外资政策，增强外贸外资发展韧劲，以更大力度、更强担当、更实举措推进南沙开发开放。“1+3”专项政策是落实《南沙方案》共建高水平对外开放门户重点任务的具体举措。

此前，今年6月，南沙区出台了以“共性核心政策+特色专项政策”为主要框架的创新链产业链资金链人才链“四链”融合政策文件，与此次“1+3”专项政策实现“交会对接”。

专项政策亮点多、奖励高

魏敏在介绍“1+3”专项政策亮点时指出，一是着眼集聚港澳人才，助力建设科技创新产业合作基地。截至目前，南沙区存续港澳资企业超2700家，累计投资总额超1000亿美元。但在吸纳港澳企业、人才携手共建大湾区过程中，港澳与内地个税的差异较大成为港澳高端人才到内地工作和生活的主要障碍。这次在南沙落地的港澳居民个人所得税优惠政策，范围覆盖全体在南沙工作的港澳居民；对在南沙工作的港澳居民，其个人所得税税负超过港澳税负的部分予以免征，实现“港人港税”“澳人澳税”；下一步，南沙将根据国家和省的要求，制定优惠政策实施办法、申报指南和工作指引，最大程度方便港澳居民申报办理。二是着眼稳住外贸基本盘，大力培育国际竞争新优势。2021年，南沙外贸进出口总值2600.3亿元，同比增长14.7%，实现九年持续正增长。但受贸易环境波动及新业态政策调整等因素影响，今年外贸进出口企业承受较大压力。这次出台的稳外贸政策，着重从“畅”“稳”“降”“保”“拓”五方面打出组合拳，推动外贸保稳提质。如“畅”，就是畅通物流堵点痛点，设置最高200万元的粤港跨境运输通道补贴，最高50万元的粤港澳跨境货运作业点疫情防控补贴，以及最高200万元的航空货站进出口补贴。“稳”就是稳住生产链供应链；“降”就是帮助企业降本增效；“保”就是保市场主体，适度提高企业风险容忍度，设置多种奖励。“拓”就是鼓励企业抓订单、拓市场，如设置最高200万元的重点品类进口奖等。三是着眼提升利用外资水平，努力实现互利共赢共同发展。

个税优惠是第一步

魏敏说，个税优惠是贯彻《南沙方案》，促进大湾区内要素流通自由流动，营造稳定、透明、可预期的营商环境的第一步。南沙将配合市有关部门将《南沙方案》擘画的蓝图细化为路线图、任务书、时间表，加快规则、规制、管理、标准等制度型开放将稳步拓展，持续推动高水平对外开放。同时，南沙还将以全方位、宽领域的对外贸易，助力产业体系质量提升，打造贸易和产业互促共进的高水平循环；持续引导外资优质产业、优质资金增加投资稳定性，加快形成有国际竞争力产业链集群，共享南沙机遇，共谋合作发展。